《創(chuàng)造性維穩(wěn) 開拓性求進：中國周邊安全形勢評估報告（2015-2016）》：

　　周邊安全形勢的特點

　　2015年中國的周邊安全形勢可以概括為：大國博弈烈度增強，但總體關(guān)系格局基本穩(wěn)定；熱點問題突出，但仍具有可控性。具體來說，中國的周邊安全形勢呈現(xiàn)出以下四個特征。

　　第一，中國與多個大國為鄰，大國關(guān)系具有關(guān)鍵性影響。總的來看，2015年盡管出現(xiàn)了一些新的矛盾，但對話、協(xié)商與合作的基本態(tài)勢仍然得以保持。盡管美國不是中國的周邊鄰國，但是美國的前沿軍力和同盟網(wǎng)絡(luò)近在眼前，對中國周邊安全環(huán)境的影響既直接，又巨大。中美關(guān)系出現(xiàn)新的矛盾沖突點，圍繞南海問題、網(wǎng)絡(luò)安全等問題的博弈加深。但從總體上看，中美關(guān)系并未破局，新型大國關(guān)系的構(gòu)建繼續(xù)推進。2015年9月，習(xí)近平主席訪美增進了中美對彼此戰(zhàn)略意圖的理解，為兩國在復(fù)雜形勢下維護協(xié)商合作的大局鞏固了基礎(chǔ)。在新形勢下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，兩國領(lǐng)導(dǎo)人保持密切交往，在雙邊和諸多地區(qū)與全球性問題上保持了良好的溝通與合作。中日關(guān)系止住了下滑的勢頭，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會恢復(fù)，為中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造了會晤的機會，中日民間交流取得新的進展。中印關(guān)系穩(wěn)中有進，2014年9月習(xí)近平主席訪印和2015年5月莫迪總理訪華增進了兩國戰(zhàn)略上的相互理解，推進了經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的務(wù)實合作，有助于邊界地區(qū)的和平穩(wěn)定�？傊�，大國關(guān)系穩(wěn)中有進為中國營造良好周邊安全環(huán)境提供了比較有利的基礎(chǔ)。

　　第二，在中國周邊地區(qū)的局部安全熱點問題中，南海問題升溫，戰(zhàn)略對抗性增強；朝鮮半島危局突現(xiàn)，風(fēng)險性增大。中國建設(shè)南沙群島部分島礁，旨在提升對南海地區(qū)局勢的掌控力，被美國視為改變地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的進攻性舉措，引起了美國的強烈反應(yīng)。美國派遣飛機和軍艦巡航示威，日本、澳大利亞等國也高調(diào)反對，聲言派軍艦或飛機顯示力量，加上南海仲裁案仲裁庭對菲律賓就南海問題針對中國提出的訴訟做出裁決，使南海局勢充滿敏感性、復(fù)雜性和不確定性。面對對抗升級的風(fēng)險，中國采取了“審慎而有定力的戰(zhàn)略”，以戰(zhàn)略韌性應(yīng)對來自外部的急性反應(yīng)，堅持通過對話化解分歧的大方針，避免了熱點問題過度升級，在一定程度上爭取了戰(zhàn)略上的主動。在美國繼續(xù)推進亞太“再平衡”戰(zhàn)略、對南海問題的干預(yù)有所升級的背景下，中國堅持與美方就地區(qū)和世界重大問題保持協(xié)商與合作的大方向，并積極推進達成有關(guān)預(yù)防發(fā)生軍事摩擦與碰撞風(fēng)險的協(xié)議；在東海區(qū)域，中國繼續(xù)堅持對釣魚島的常態(tài)化巡航，對東海油氣資源進行正當(dāng)開發(fā)，同時繼續(xù)推動中日間的對話協(xié)商，力求為東海的緊張氣氛降溫；在東南亞地區(qū)，習(xí)近平主席2015年11月分別對越南和新加坡進行了國事訪問，中越兩國就維護南海局勢穩(wěn)定、推進全面合作達成重要共識，對穩(wěn)定與改善東南亞地區(qū)的安全形勢起到了積極作用；朝鮮半島的對抗性局勢沒有改觀，呈現(xiàn)出反復(fù)和不確定的特征，朝鮮于2016年1月、2月進行的核試驗與衛(wèi)星發(fā)射讓形勢再次陷入危局，將中國置于了極為復(fù)雜的安全變局之中。

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