美以軍事外交關(guān)系的形成美以軍事關(guān)系萌芽于以色列建國前巴勒斯坦地區(qū)猶太人武裝建立與發(fā)展時期。在這一過程中，美國的猶太人對巴勒斯坦地區(qū)猶太人武裝的發(fā)展提供了重要支持，美國政府雖然在支持猶太人武力建國方面持謹(jǐn)慎和保守政策，但是對猶太人武裝也給予了一定幫助。二戰(zhàn)后，美國的中東戰(zhàn)略目標(biāo)是遏止蘇聯(lián)進(jìn)入地中海和中東地區(qū)，削弱英國在中東的傳統(tǒng)地位，而這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要阿拉伯國家的參與和支持。因此，以色列建國后，杜魯門和艾森豪威爾政府時期對阿以雙方奉行大致平衡的政策，在實(shí)踐上，為了拉攏阿拉伯國家，甚至對其有所偏向�？傮w來說，美國雖然在以色列獨(dú)立戰(zhàn)爭中給予以色列關(guān)鍵性的政治和軍事支持，但是以色列建國后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，美國政府對包括以色列在內(nèi)的中東地區(qū)實(shí)行“武器禁運(yùn)”政策，美以軍事外交關(guān)系比較冷淡。第一節(jié)美以軍事外交關(guān)系的緣起研究美以軍事外交關(guān)系，必須追溯到以色列建國前美國與猶太復(fù)國主義組織，特別是巴勒斯坦地區(qū)猶太自治機(jī)構(gòu)的軍事聯(lián)系。這期間美國對猶太復(fù)國主義組織及巴勒斯坦自治機(jī)構(gòu)發(fā)展武裝的支持，蘊(yùn)含著以后美以特殊關(guān)系得以形成的基本因素。一、以色列建國前巴勒斯坦地區(qū)猶太人武裝情況猶太復(fù)國主義者很早就進(jìn)行了建立民族武裝的努力。為了對付阿拉伯人的襲擊，1907年，一小批錫安工人黨成員成立了“巴爾·吉?dú)W拉”，這是一支向一些村莊提供服務(wù)的猶太人衛(wèi)隊(duì)。通過這種方式，他們使民族武裝的概念得以實(shí)現(xiàn)。1909年，他們采用了“衛(wèi)士”（Hashomer）這一名稱�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第58頁。有了自己武裝力量的保衛(wèi)，阿拉伯人針對猶太人的暴力活動有所減弱。在第一次世界大戰(zhàn)中，在猶太復(fù)國主義者的努力下，英國軍隊(duì)中成立了猶太軍團(tuán)。【英】諾亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第68頁。大戰(zhàn)末期，猶太自衛(wèi)運(yùn)動開始發(fā)展壯大，自衛(wèi)運(yùn)動中的各個組織也開始采取步驟，試圖聯(lián)合起來。1919年和1920年阿拉伯人的暴力活動加速了這一進(jìn)程。1920年6月，勞工聯(lián)盟大會1919年年底成立的黨派，目標(biāo)是建立民族自衛(wèi)武裝的核心組織，并將工人猶太復(fù)國主義范圍以外的其他組織吸引進(jìn)來。參見【英】諾亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第168頁。決定建立民族防衛(wèi)組織——哈加納（希伯來語意為“防務(wù)”）�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第169頁。1920年12月，猶太工總?cè)�稱為“猶太工人總工會”，外界一般認(rèn)為它是一個工會聯(lián)合會，其實(shí)這是一個包羅萬象的組織，不僅涉及巴勒斯坦地區(qū)猶太人社會的生活、經(jīng)濟(jì)方面，甚至涉及政治、軍事和外交事務(wù)，對伊休夫（Yishuv，以色列建國前巴勒斯坦地區(qū)的猶太人社團(tuán)。一戰(zhàn)后的巴黎和會上，在授予英國以治理巴勒斯坦地區(qū)權(quán)力的委任統(tǒng)治條款中，規(guī)定“伊休夫”作為猶太人自治機(jī)構(gòu)，對內(nèi)可以處理猶太人自身事務(wù)，對外可代表猶太人在經(jīng)濟(jì)、社會等事務(wù)上，與英國托管當(dāng)局合作并提出建設(shè)性建議）的發(fā)展及以色列這個國家的建立起了重要作用。參見【美】納達(dá)夫·薩弗蘭：《以色列的歷史和概況（上）》，北京人民出版社，1973年版，第九章：“猶太工人總工會：國家中的勞工國家”,第229—264頁。成立。隨后，勞工聯(lián)盟將全國范圍的防務(wù)行動權(quán)交給猶太工總。1929年，阿拉伯人動亂之后，猶太人社團(tuán)的公共機(jī)構(gòu)開始重視防務(wù)問題，民族委員會建立了一個防務(wù)委員會，任務(wù)是將哈加納和其他武裝組織平行地納入民族委員會的統(tǒng)一指揮下。經(jīng)過努力，1931年達(dá)成了新防務(wù)架構(gòu)，并得到猶太人協(xié)會和民族委員會的批準(zhǔn)。根據(jù)新防務(wù)架構(gòu)安排，猶太工總和非勞工團(tuán)體在平等的基礎(chǔ)上，每一派選出三名代表組成對各民族機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的擴(kuò)大的防務(wù)指揮部。由于勞工派具有較好的組織紀(jì)律和較豐富的防務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并且人數(shù)眾多，勞工領(lǐng)袖一直承擔(dān)著哈加納的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這一架構(gòu)一直到1948年都在有效地發(fā)揮著作用�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第174頁。1936—1939年阿拉伯人起義，加速了哈加納由一支地方武裝發(fā)展成為猶太國民軍隊(duì)的核心�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第177—184頁。經(jīng)過分化演變，1937年又形成了另一個獨(dú)立的武裝組織——“伊爾貢”。1931年春，耶路撒冷的“哈加納”指揮官以及約100名追隨者脫離“哈加納”，建立了一個獨(dú)立的防務(wù)組織。這些持不同政見者中大多數(shù)是非工人體系的，對防務(wù)運(yùn)動中工人派的主導(dǎo)地位不滿。這個分離出去的組織被稱為“哈加納B”派。1937年，“哈加納B”派進(jìn)行一次全體表決，當(dāng)時3000名成員中有一半投票支持重返“哈加納”常規(guī)隊(duì)伍，余下的一半投票主張保留組織的獨(dú)立，這個獨(dú)立的組織即是“伊爾貢”，也稱“哈加納B”派、“伊爾貢B”派，全稱是民族軍事組織（Irgun Zevai Le�皙瞮mmi）。參見【英】諾亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第171頁。1940年，“伊爾貢”領(lǐng)導(dǎo)人雅博廷基死后，亞伯拉罕·斯特恩帶領(lǐng)巴勒斯坦的大部分“伊爾貢”成員組成了一個新的持不同政見的恐怖主義組織，后來被稱作“萊希”（Lehi，“以色列自由戰(zhàn)士”，又被稱為“斯特恩幫”）�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第212頁。以色列建國前，“哈加納”“伊爾貢”和“萊�！笔前屠账固沟貐^(qū)三支主要猶太人武裝。其中，哈加納力量最大，也是受到普遍認(rèn)可的猶太人武裝。二戰(zhàn)中，巴勒斯坦猶太人加入同盟國一方。參戰(zhàn)加快了猶太人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展了地方軍火工業(yè)，猶太人的軍事訓(xùn)練水平和戰(zhàn)斗力普遍提高�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第199頁。1944年秋，由于猶太人的堅(jiān)持和努力，英國軍隊(duì)成立了一個猶太旅。該旅參加了一些軍事行動。許多猶太旅成員仍然保持著與“哈加納”的地下聯(lián)系�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第200—201頁。二戰(zhàn)期間，哈加納取得了長足發(fā)展，1939年9月設(shè)立總參謀部。1941年5月，猶太人協(xié)會執(zhí)委會批準(zhǔn)成立了一支突擊隊(duì)——帕爾馬赫。到1942年年底，“哈加納”中訓(xùn)練最好的年輕成員都加入了帕爾馬赫。在武器方面，主要是獲取敘利亞維希軍隊(duì)的武器，從阿拉伯人手中購買武器，也從埃及和北非得到了大量武器。這一時期，哈加納也發(fā)展了自己的軍火工業(yè)�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第203—210頁。1946年12月，猶太復(fù)國主義大會任命本—古里安為防務(wù)委員。獨(dú)立戰(zhàn)爭期間，本—古里安采取一系列措施，統(tǒng)一全國軍事力量。1948年3月與“伊爾貢”達(dá)成協(xié)議，“伊爾貢”許諾一俟國家宣布成立就自動解散，“萊�！币残�布放棄獨(dú)立存在�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第252頁。1948年5月26日，臨時政府命令正式建立以色列國防軍，禁止除新的國家軍隊(duì)之外任何武裝組織存在。雖然“伊爾貢”和“萊希”宣布效忠國家，但整編工作仍未完成，而且它們的習(xí)慣、習(xí)氣對政府權(quán)威是重大威脅。1948年6月21日，本—古里安利用“阿爾塔列納”號事件1948年6月20日，有人報告臨時政府內(nèi)閣，“伊爾貢”獨(dú)自安排了它的船只“阿爾塔列納”號，運(yùn)來了800名志愿人員以及大量軍火。臨時政府內(nèi)閣認(rèn)為“伊爾貢”決心公然蔑視政府權(quán)威，對抗法律，武裝自己的戰(zhàn)士。本—古里安下令部隊(duì)強(qiáng)迫該船投降，必要時不惜動武。最終，有16名“伊爾貢”分子被打死，另有數(shù)十人受傷。之后數(shù)十名“伊爾貢”成員被捕，他們的領(lǐng)導(dǎo)人又像從前地下活動時期一樣躲藏了起來�！耙翣栘暋蔽茨軓拇驌糁谢謴�(fù)過來，很快就解散了，并建立了一個新的政黨——自由黨，繼續(xù)進(jìn)行反對派活動。，以處理叛軍的形式把“伊爾貢”并入了“哈加納”，但“伊爾貢”在耶路撒冷還繼續(xù)存在了一段時間。【英】諾亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第257—258頁。1948年9月17日，一部分拒絕解散的“萊�！比藛T刺殺了聯(lián)合國調(diào)解員瑞典人�？恕げ�納多特伯爵。臨時政府利用這一事件，宣布“萊�！睘榭植澜M織，在無情的鎮(zhèn)壓下，該組織消失了。沈威力：《中東梟雄——以色列》，時事出版社，1997年版，第24頁。臨時政府也向“伊爾貢”發(fā)出最后通牒，要求其成員在24小時內(nèi)予以解散，交出武器，并以個人身份加入國家軍隊(duì)。“伊爾貢”接受了最后通牒，結(jié)束了與政府作對的歷史�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第262頁。自此，以色列國防軍成為唯一的國家軍隊(duì)。二、美國猶太人對巴勒斯坦猶太人武裝的支持第一次世界大戰(zhàn)后期，猶太復(fù)國主義領(lǐng)導(dǎo)人魏茲曼看到了英國戰(zhàn)后控制巴勒斯坦的企圖，由此得出結(jié)論，如果獲得英國的支持和保護(hù)，猶太復(fù)國主義成功的可能性最大。在他的努力下，英國于1917年11月2日發(fā)布《貝爾福宣言》，宣稱“國王陛下的政府贊成在巴勒斯坦為猶太人民建立一個民族家園，并且將盡最大努力使這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)”�！居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第70頁。這是猶太復(fù)國主義獲得的一次重大勝利。隨著一戰(zhàn)協(xié)約國的勝利，英國獲得對巴勒斯坦地區(qū)的托管權(quán)。此后，猶太復(fù)國主義者主要是爭取英國對猶太復(fù)國主義事業(yè)的支持。但是，隨著美國猶太人更為積極地參與猶太復(fù)國主義運(yùn)動，以及美國猶太人社團(tuán)影響力的上升。重要表現(xiàn)是羅斯福上臺后，任命了一大批猶太人擔(dān)任高官，其“新政”體現(xiàn)了猶太特征。參見汪舒明：《猶太人在美國政壇的崛起及其社會文化根源》，載潘光、汪舒明、羅愛玲主編：《猶太人在美國：一個成功族群的發(fā)展和影響》，時事出版社，2010年版，第83—85頁。猶太復(fù)國主義者逐漸將爭取支持的重心轉(zhuǎn)向美國。1935年第19次猶太復(fù)國主義大會上，本—古里安當(dāng)選為猶太復(fù)國主義執(zhí)委會主席和猶太代辦處執(zhí)委會主席。此后，本—古里安更加急迫地爭取美國猶太人的支持。他寫信給在美國的勞工運(yùn)動中的密使說：“美國是一個廣闊而又巨大的活動領(lǐng)域……如果在美國不能開展一次強(qiáng)大并獲得支持的運(yùn)動，就不會有一次全世界范圍的猶太復(fù)國主義運(yùn)動。在美國有的是群眾、權(quán)力和金錢。如果我們展望偉大的前景，有了美國的支持我們就有了希望�！薄疽浴棵族壤铡ぐ蜖枴�祖海爾著，劉瑞祥、楊兆文等譯：《本—古里安傳》，中國社會科學(xué)出版社，1994年版，第97頁。1937年，英國放棄《皮爾報告》提出的分治方案后1936年，阿拉伯人爆發(fā)起義。同年11月，英國派前印度事務(wù)大臣厄爾·皮爾為首的皇家委員會前往巴勒斯坦調(diào)查阿拉伯人暴亂情況。1937年夏，該委員會發(fā)表《皮爾報告》，建議在巴勒斯坦實(shí)行分治。參見【英】諾亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第162—163頁。，本—古里安得出結(jié)論：“美國和美國的猶太人蘊(yùn)含著一種巨大的未經(jīng)開發(fā)的政治潛力，現(xiàn)在必須把他們作為猶太復(fù)國主義在國外斗爭的中心�！薄居ⅰ恐Z亞·盧卡斯著，杜先菊、彭燕譯：《以色列現(xiàn)代史》，商務(wù)印書館，1997年版，第186頁。二戰(zhàn)期間，希特勒對猶太人的大屠殺，也在客觀上動員了美國大眾，特別是激發(fā)了美國猶太人對猶太復(fù)國主義支持的熱情。 第一章美以軍事外交關(guān)系的形成 00 美以軍事外交關(guān)系研究 1941年11月21日，本—古里安前往美國。在紐約，本—古里安與一個由猶太復(fù)國主義者和非猶太復(fù)國主義者組成的聯(lián)合委員會建立了聯(lián)系，并向他們提交了一個政治方案，要點(diǎn)是“把巴勒斯坦組織成為一個猶太國家，以便在戰(zhàn)后讓所有愿意或需要移居巴勒斯坦的人都能如愿以償”。他逐一動員較大的猶太復(fù)國主義組織支持他的方案，最終獲得了成功。他還開始游說美國政府有關(guān)人員。本—古里安的政治方案逐漸得到了美國絕大多數(shù)猶太復(fù)國主義組織的支持�！疽浴棵族壤铡ぐ蜖枴�祖海爾著，劉瑞祥、楊兆文等譯：《本—古里安傳》，中國社會科學(xué)出版社，1994年版，第128頁。1942年5月6日至11日，603名代表聚集在位于紐約比爾特莫爾飯店召開了會議，通過了《比爾特莫爾綱領(lǐng)》。【以】米迦勒·巴爾—祖海爾著，劉瑞祥、楊兆文等譯：《本—古里安傳》，中國社會科學(xué)出版社，1994年版，第129頁。這一綱領(lǐng)的主要部分是宣布巴勒斯坦地區(qū)的猶太人有權(quán)建立自己的軍隊(duì)，即“巴勒斯坦的猶太人在戰(zhàn)爭努力中和保衛(wèi)自己的國家中，有權(quán)充分發(fā)揮作用，即通過在自己旗幟下和聯(lián)合國家最高司令部領(lǐng)導(dǎo)下的猶太人軍隊(duì)，有權(quán)作戰(zhàn)”。并第一次宣告了它的“最后目的”就是在巴勒斯坦建立一個猶太國，即“巴勒斯坦應(yīng)當(dāng)建立起與新的民主世界結(jié)構(gòu)相融合的猶太人聯(lián)邦”。尹崇敬主編：《中東問題100年》，新華出版社，1998年版，第26頁。該書中的“畢爾莫綱領(lǐng)”即為一般翻譯的“比爾特莫爾綱領(lǐng)”。1943年，全美猶太人組織在匹茲堡召開會議，并通過決議，表示贊同《比爾特莫爾綱領(lǐng)》。美國猶太人組織發(fā)起了為猶太復(fù)國主義事業(yè)捐獻(xiàn)基金的運(yùn)動，利用宣傳機(jī)器、群眾集會和遞交請?jiān)笗�等方式，廣泛宣傳支持猶太復(fù)國主義，并以此向美國國會和政府施加壓力。因此，美國政府的中東政策，特別是對巴勒斯坦問題的態(tài)度，越來越受美國猶太人集團(tuán)的影響。張士智、趙慧杰：《美國中東關(guān)系史》，中國社會科學(xué)出版社，1993年版，第95頁。二戰(zhàn)結(jié)束后，本—古里安看到英國不會實(shí)行分治計(jì)劃，要實(shí)現(xiàn)建立猶太國家的目標(biāo)就必然會與英國發(fā)生沖突，并且預(yù)見到新成立的猶太國家可能遭到阿拉伯鄰國的攻擊。因此，他認(rèn)為必須設(shè)法獲取大量武器以及生產(chǎn)武器的設(shè)備，為戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。為此目的，本—古里安于1945年再次前往美國。到達(dá)紐約后，本—古里安向包括其朋友魯?shù)婪颉に髂媳驹趦?nèi)的18位百萬富翁募集了數(shù)百萬美元。索南本以裝運(yùn)醫(yī)療設(shè)備和藥品作為掩護(hù)，用這筆款項(xiàng)購買武器。后來他繼續(xù)募集了數(shù)以百萬計(jì)的美元，用于購買武器和進(jìn)行非法移民所需要的船只�！疽浴棵族壤铡ぐ蜖枴�祖海爾著，劉瑞祥、楊兆文等譯：《本—古里安傳》，中國社會科學(xué)出版社，1994年版，第152—153頁。本—古里安還敦促美國的猶太領(lǐng)導(dǎo)人幫助在巴勒斯坦建立軍火工業(yè)�！久馈繂潭鳌そ鹌妗ⅰ久馈看骶S·金奇著，上海《國際問題資料》編輯組編譯：《中東戰(zhàn)爭（上）》，上海譯文出版社，1979年版，第30頁。最后，一批經(jīng)過特別挑選的20名美國猶太復(fù)國主義者為了這個目的匯集于紐約。這批人在短時間內(nèi)就籌集了幾百萬美元，獲得了創(chuàng)辦軍火工業(yè)所需的重型機(jī)器。海姆·斯萊文負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，他成功地避開了英國人的檢查，將裝備運(yùn)進(jìn)了巴勒斯坦，但是這些裝備只有在英國人撤走后才能使用。【美】喬恩·金奇、【美】戴維·金奇著，上�！秶�際問題資料》編輯組編譯：《中東戰(zhàn)爭（上）》，上海譯文出版社，1979年版，第30頁注釋1。建立國家需要依靠武力，而建立軍隊(duì)需要大量的金錢。根據(jù)以色列前總理果爾達(dá)·梅厄夫人的回憶，“伊休夫的稅收已經(jīng)重得不能再重了。他們可以獻(xiàn)出生命，但他們實(shí)在拿不出更多的錢”，“只有一個途徑能夠得到他們所需要的錢，那就是美國猶太人”。Peggy Mann，Golda:The Life of Israel�餾 Prime Minister，Vallentine，Mitchell�睱ondon，1971，p��141�比绻麤]有美國猶太組織大量的贈款，巴勒斯坦猶太人的生活和猶太復(fù)國主義組織的活動就將陷于困境，張士智、趙慧杰：《美國中東關(guān)系史》，中國社會科學(xué)出版社，1993年版，第40頁。更談不上建立武裝了。猶太復(fù)國主義者竭盡所能從美國獲取武器，他們利用一些機(jī)構(gòu)，如索尼本研究所（Sonneborn Institute，后來稱“Materials for Israel”），甚至很多虛構(gòu)的公司，從美國政府庫存中和其他一些渠道購買武器裝備送往以色列。例如，他們在巴勒斯坦虛設(shè)了一個名為“土地和勞工”（Land and Labor）的機(jī)構(gòu)，這樣，被撤除炮塔的坦克就可以偽裝為拖拉機(jī)，撤除銅扣的軍裝可作為工作服，送往巴勒斯坦。一位作者描述道：“全國（美國）各地秘密舉行‘周四夜聚會’（Thursday Night Meetings）。結(jié)果就是，猶太人公司捐贈了各種各樣的物資，從沙袋——用來保護(hù)孤兒院和養(yǎng)老院……到提升哈加納士氣的古典唱片。美國猶太退伍軍人故意將其保存的用于紀(jì)念的輕武器丟在武器藏匿點(diǎn)，這個藏匿點(diǎn)通常都是猶太人商店……甚至那些職業(yè)槍手也不會被忽視，成為武器的可能來源渠道之一。”Cheryl A�盧ubenberg，Israel and the American National Interest:A Critical Examination，Urbana and Chicago：University of Illinoi Press，1986，pp��35-36�苯▏�前夕，由于迫在眉睫的危險，需要即刻獲得大量資金以購置武器。1948年1月，猶太建國協(xié)會派果爾達(dá)·梅厄夫人前往美國籌措軍費(fèi)。梅厄夫人在猶太聯(lián)盟福利基金理事會在芝加哥召集的大會上動員美國猶太人捐款，她說：“如果我們能在兩三個星期內(nèi)得到2500萬美元到3000萬美元的現(xiàn)金，我們就能夠生存下來……你們只需要決定一件事：在這種戰(zhàn)斗中，是我們贏得勝利還是穆夫提贏得勝利。美國猶太人能夠做出這一決定。但是必須盡快地做出決定，在幾個小時內(nèi)……”結(jié)果，與會的美國猶太人當(dāng)場承諾捐助2500萬美元。梅厄夫人在美國一個多月的時間內(nèi)籌集到5000多萬美元。Peggy Mann，Golda：The Life of Israel�餾 Prime Minister，Vallentine，Mitchell�睱ondon，1971，pp��144-145�痹谒�返回后，本—古里安當(dāng)面夸獎她說：“將來某一天編寫歷史的時候，將會寫上：有一位猶太夫人籌集到了錢，才使得這個國家的誕生成為可能�！盤eggy Mann，Golda：The Life of Israel�餾 Prime Minister，Vallentine，Mitchell�睱ondon，1971，p��146�比�、美國政府對巴勒斯坦地區(qū)的武器禁運(yùn)政策二戰(zhàn)期間，美國政府對猶太復(fù)國主義的支持主要在于敦促英國政府放寬對猶太人進(jìn)入巴勒斯坦的限制，與巴勒斯坦地區(qū)的猶太人武裝基本沒有什么聯(lián)系。二戰(zhàn)結(jié)束后，在猶太復(fù)國主義者要求美國政府支持他們在巴勒斯坦建立猶太國家的問題上，杜魯門基本持消極態(tài)度。這主要表現(xiàn)在拒絕派軍隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行聯(lián)合國分治決議和武器禁運(yùn)兩個問題上。猶太復(fù)國主義者非常希望美國能夠派遣軍隊(duì)前往巴勒斯坦強(qiáng)制執(zhí)行分治決議。摩西·夏里特曾說：“猶太人非常希望有一支國際軍事力量來援助他們對猶太國家領(lǐng)土的防衛(wèi)�！钡�是華盛頓主流意見都認(rèn)為，政治支持與軍事援助有著根本的不同。Cheryl A�盧ubenberg，Israel and the American National Interest:A Critical Examination，Urbana and Chicago :University of Illinoi Press，1986，pp��36-37��1947年年底至1948年年初，猶太人與阿拉伯人的戰(zhàn)斗日趨激烈。美國政府官員再三提醒杜魯門，如果全面戰(zhàn)爭爆發(fā)，而美國又站在以色列一邊參戰(zhàn)，那么將對美國利益造成無可挽回的損害。國務(wù)院的一份報告清楚地說明了不能派遣軍隊(duì)的原因：美國對強(qiáng)制執(zhí)行分治而給予的任何援助將會導(dǎo)致穆斯林世界相當(dāng)大的部分在很長一段時期內(nèi)對美國根深蒂固的敵意，這將會使美國遭受重大損失，如喪失在中東地區(qū)的軍事基地，貿(mào)易和石油利益受損等。Cheryl A�盧ubenberg，Israel and the American National Interest:A Critical Examination，Urbana and Chicago :University of Illinoi Press，1986，pp��36-37�迸c此同時，美蘇關(guān)系日益緊張。華盛頓擔(dān)心意大利共產(chǎn)黨會在即將到來的選舉中上臺，捷克斯洛伐克危機(jī)和柏林危機(jī)也在加劇。杜魯門擔(dān)心歐洲可能爆發(fā)大沖突，所以他極力避免美國陷入一場中東戰(zhàn)爭。在1948年2月17日召開的國家安全委員會會議上，阿爾弗雷德·格倫瑟將軍估計(jì)如要以武力執(zhí)行分治決議，將需要8萬至16萬軍隊(duì)。Kurzman，Genesis 1948，pp��84-86;M�盩ruman，Harry S�盩uman，p��388��，quoted in Herbert Druks，The Uncertain Friendship：The U�盨�盿nd Israel from Roosevelt to Kennedy，Westport，Connecticut·London：Greenwood Press，2001，p��99�比绱艘�(guī)模的軍隊(duì)陷入中東，美國在歐洲的影響力就必然大為減小。因此，杜魯門沒有拒絕國務(wù)院和參謀長聯(lián)席委員會關(guān)于不向中東派遣軍隊(duì)的建議。Cheryl A�盧ubenberg，Israel and the American National Interest:A Critical Examination，Urbana and Chicago：University of Illinoi Press，1986，pp��36-37�睂τ讵q太復(fù)國主義者要求美國給予武器援助的要求，美國政府總體也是采取消極態(tài)度，較為嚴(yán)格地執(zhí)行對巴勒斯坦地區(qū)的武器禁運(yùn)政策。猶太復(fù)國主義者一開始認(rèn)為他們能夠從美國購買到武器，但事情的發(fā)展并未如他們所愿。雖然杜魯門不斷被要求解除武器禁運(yùn)，但最終他還是聽從了國務(wù)院的意見，那就是任何單方面撤銷（武器禁運(yùn)政策）將表明“美國與猶太人的戰(zhàn)爭努力在事實(shí)上綁在一起”，“美國向阿拉伯國家宣戰(zhàn)”。另一個顯著的原因是公眾反應(yīng)。根據(jù)一項(xiàng)全國民意調(diào)查，82％的選民反對對武器禁運(yùn)政策做任何改變。Cheryl A�盧ubenberg，Israel and the American National Interest:A Critical Examination，Urbana and Chicago：University of Illinoi Press，1986，pp��42-43�币虼耍�美國政府于1947年12月5日正式宣布了禁運(yùn)政策。美國對此的解釋是：“巴勒斯坦地區(qū)內(nèi)部及邊境上的緊張形勢”以及“阿拉伯人可能用美國的武器攻擊猶太人，或者猶太人用這些武器攻擊阿拉伯人。不論發(fā)生哪種情況，我們都將遭受嚴(yán)厲的譴責(zé)”


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