本書是上海社科院立項的重點課題,至今已出版了第九本,2011年匯聚了中國政治發(fā)展的若干歷史坐標。辛亥革命100周年、中共建黨90周年、中國“十二五”規(guī)劃開局之年等重大具有歷史意義的事件在促使人們回顧過去一個世紀中國走過的道路的同時,也引發(fā)了人們對當代中國政治建設(shè)顯示戰(zhàn)略的思考和爭論。本書對2011年中國政治發(fā)展過程中的有關(guān)熱點、焦點問題進行了系統(tǒng)的回顧和梳理,并對未來的中國政治發(fā)展進程進行了美好的展望。
劉杰,1965年生,1995年畢業(yè)于復旦大學國際政治系,獲法學博士學位,F(xiàn)任上海社會科學院政治與公共管理研究所所長,研究員,博士生導師,華東師范大學雙聘教授,享受國務(wù)院特殊津貼。先后主持國家和上海市社科基金課題近10項,其他各類課題數(shù)十項,出版過《國際人權(quán)體制》、《當代美國政治》、《經(jīng)濟全球化時代的國家主權(quán)》、《機制化生存》等個人專著9部,發(fā)表《黨政關(guān)系的歷史變遷與國家治理邏輯的變革》、《中國政黨關(guān)系衍進的本土邏輯及其民主寓意》、《如何評價改革開放以來的中國政治體制改革》等學術(shù)論文200多篇,曾20多次獲國家和上海市優(yōu)秀學術(shù)成果獎。近年來主要從事中國政治發(fā)展、人權(quán)理論等方面的研究。
第一章 社會成長與政治回應:創(chuàng)造政治發(fā)展的中國邏輯
一、中國政治建設(shè)年度環(huán)境分析
二、2011年中國政治建設(shè)的整體布局
三、社會成長與政治回應:當前中國政治建設(shè)的基本邏輯
四、政治發(fā)展的三大特征與政治建設(shè)的三大主題
第二章 換屆過程中的執(zhí)政黨建設(shè)
一、居安思危:回顧和總結(jié)90年的建黨經(jīng)驗
二、黨委換屆選舉:增強選舉的民主性和透明度
三、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手全方位推進執(zhí)政黨建設(shè)
四、十七屆六中全會:文化強國目標的確立
五、全方位深化黨風廉政建設(shè)
第三章 國家制度建設(shè)穩(wěn)步推進
一、2011年國家制度建設(shè)的基本方位
二、人民代表大會制度的創(chuàng)新與發(fā)展
三、多黨合作與政治協(xié)商制度的發(fā)展
第四章 持續(xù)深化政府體制改革
一、中央政府強化宏觀調(diào)控
二、“三公”經(jīng)費治理推動透明政府建設(shè)
三、食品安全專項整治折射政府監(jiān)管漏洞
四、城市治理探索:去留街道辦
第五章 法律體系形成背景下的法治建設(shè)
一、中國特色社會主義法律體系形成
二、重要立法和修法
三、法律實施聚焦
四、法治政府建設(shè)
五、司法改革
六、兩個有影響的訴訟案件
第六章 公民參與推動社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新
一、公民參與推動社會治理主體多元化
二、社會建設(shè)和社會管理不斷創(chuàng)新
三、社會心態(tài)多樣化提出治理新訴求
第七章 以民生為重點增進經(jīng)濟民主
第八章 2011年中國政治發(fā)展的國際映象
跨年度報告勞動關(guān)系:改革開放以來的發(fā)展與變遷
大事記
后記
1.關(guān)于中央決算報告的專題詢問
2011年6月,全國人大常委會聽取審議了2010年中央決算報告和審計工作報告,審查批準了2010年中央決算,并結(jié)合審議決算報告開展了專題詢問。受國務(wù)院委托,財政部、審計署多位負責人到會回答詢問。這是今年全國人大常委會進行的首次專題詢問。此次專題詢問涉及到許多現(xiàn)實問題。糧食補貼制度是中央惠農(nóng)政策的一項重要舉措,但在發(fā)放過程中存在種田多的農(nóng)民不一定多得到補貼,種得少或者沒有種卻得到了補貼的現(xiàn)象。常委會組成人員對此十分關(guān)心并提出詢問。財政部有關(guān)負責人在回答詢問時說,設(shè)計政策和調(diào)整完善政策時,強調(diào)各省要根據(jù)自己本省的情況制定發(fā)放補貼的辦法,重點是要把國家的補貼發(fā)到真正種糧的農(nóng)民手里,試了很多辦法,大部分還是認為按照田畝來分比較公平,行政成本也比較低。因此,現(xiàn)在大部分地方是按田畝補給農(nóng)民,基本上能夠保證是種糧農(nóng)民拿到補貼。下一步要進一步加大補貼力度,完善補貼辦法。
對于如何增強基層政府提供公共服務(wù)能力問題,財政部有關(guān)負責人表示,對此問題,黨中央、國務(wù)院、全國人大都高度重視,人大財經(jīng)委、預工委也都提出了具體要求。2010年9月份財政部發(fā)了一個文件,就是建立縣級基本財力保障機制,實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的目標。原來是“兩!,即保工資、保運轉(zhuǎn),現(xiàn)在加了一個“保民生”。為鼓勵地方做好這項工作,中央財政在緩解縣鄉(xiāng)財政困難“三獎一補”政策的基礎(chǔ)上,完善了對地方激勵約束機制,采取以獎代補方式,根據(jù)地方工作實績實施獎勵。
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