農(nóng)民工群體的充分就業(yè)對我國的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定具有重要影響，但農(nóng)民工群體仍面臨著結(jié)構(gòu)性就業(yè)難的現(xiàn)實。本書主要圍繞著“當前國家、市場與社會的關(guān)系形態(tài)對新生代農(nóng)民工就業(yè)促進產(chǎn)生了何種效果以及生成這種關(guān)系形態(tài)的結(jié)構(gòu)性原因是什么？”這一問題進行討論，以中部地區(qū)的J省A企業(yè)為個案分析對象，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民工培訓領(lǐng)域政府、企業(yè)和家庭所組成的福利三角呈現(xiàn)出倒置與碎片化特征。最后，研究提出了新生代農(nóng)民工培訓政策的改革目標，即建立一個新福利三角框架。在新福利三角中，政府和企業(yè)應(yīng)該居于福利三角形的上方，整個福利三角形應(yīng)該是均衡的、合作的、有效的。