序

成世勛先生的《新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育發(fā)展研究》一書即將出版，作者輾轉(zhuǎn)送來了書稿，希望我能為該書寫個序。我與成世勛先生并不相熟，原本不敢承命，但是，新疆雙語教育領(lǐng)域是我一直關(guān)注的問題。初步通讀了書稿后，深感作者對新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育研究的強烈責任感和使命感，加之作品研究內(nèi)容甚為新穎，資料較為豐富，對策建議較具建設性，于是欣然應允。本書是成世勛先生歷時三年多完成的一本專著，是全國教育科學規(guī)劃十二五規(guī)劃單位資助教育部規(guī)劃課題《國家文化安全視域下的新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育發(fā)展研究》（項目批準號：FMB130534）的最終研究成果。通讀書稿之后，我覺得下列幾方面頗為突出。

其一，本書所研究的問題有著重要的理論價值與現(xiàn)實意義。本書的出版不但將為新疆少數(shù)民族牧區(qū)更有效地推動雙語教育提供可資參考的理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)，而且也會對加強新疆民族團結(jié)、維護新疆社會穩(wěn)定、建構(gòu)中華民族多元一體的文化格局，增強中華文化與中華民族的凝聚力，消解狹隘的民族主義，對國家多民族和諧社會建設與新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，都具有較重要的理論價值和現(xiàn)實意義。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進民族團結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。習近平指出，新疆的問題最長遠的還是民族團結(jié)問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結(jié)，我們越要加強民族團結(jié)，筑牢各族人民共同維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移地堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度地團結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊地抱在一起。要加強民族交往、交流、交融，部署和開展多種形式的共建工作，大力推進雙語教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學習中加深了解、增進感情。

本書作者深刻領(lǐng)會了習近平總書記的講話精神，立足于新疆社會穩(wěn)定與發(fā)展的大局，針對新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育的特殊性，探索有針對性的策略，切實維護新疆的文化安全，使新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育能夠更好地發(fā)揮增強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的特殊功能，能夠充分發(fā)揮新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育在維護文化安全中的作用，能夠更好地提高學校維護文化安全的自覺性，能夠更好地發(fā)揮教師的主導作用、培養(yǎng)社會主義接班人和建設者，用教師健康的思想觀念去影響學生、教育學生、感化學生，增強學生自覺維護國家文化安全的責任意識，強化中華民族文化的傳播能力與輻射力度，促進學生正確認識和理解中華民族多元一體的文化格局，在中華文化共同體中鑄就民族文化凝聚力、感召力和影響力，并以此自覺維護民族文化共同體的利益，構(gòu)筑起抵御東突分裂主義的文化屏障。

其二，從安全角度看，雙語教育有利于新疆穩(wěn)定的建設，也直接關(guān)系到國家的安全。新疆是一個多元文化匯聚、多種語言融合、多民族聚居的地方。新疆地處祖國大西北的邊陲，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8個國家接壤；陸地邊境線長達5600多公里，占中國陸地邊境線的1/4，是中國面積最大、陸地邊境線最長、毗鄰國家最多的省區(qū)。新疆共有32個邊境縣，生活著蒙古族、俄羅斯族、柯爾克孜族、塔吉克族、哈薩克族、維吾爾族、塔塔爾族等跨界民族，其中的哈薩克族、蒙古族、柯爾克孜族和塔吉克族的主體民族均在境外。新疆這種特殊的地緣環(huán)境、特殊的民族關(guān)系，不論是政治經(jīng)濟還是文化教育等方面都在不同程度上影響著新疆的穩(wěn)定和安全。新疆少數(shù)民族牧區(qū)的學校是進行雙語教育的重要陣地，是一個知識和信息的集散地，對社會各個階層成員的思想有著非常大的影響。新疆少數(shù)民族牧區(qū)學校教學語言的選擇、語言規(guī)劃的策略、教學語言涉及的人群范圍及深度等是關(guān)乎國家文化安全的重要因素。因此，在國家文化安全背景下探討新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育的問題，對拓展牧區(qū)雙語教育、建構(gòu)中華民族多元一體的文化格局、增強中華文化與中華民族的凝聚力、消解狹隘的民族主義情緒有著重大的現(xiàn)實意義。

其三，運用多學科知識和跨學科方法開展研究。本書運用語言學、教育學、政策學、國際關(guān)系學等理論知識與研究方法，全面深入地分析了新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育發(fā)展與國家文化安全的動態(tài)邏輯關(guān)系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了以國家文化安全為終極目標的新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育研究的理論框架，作者還指出了新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育中存在的問題及其應對策略，新疆雙語教育政策在國家安全中的地位和特殊作用以及與其相關(guān)的語言學習、語言教育的策略。作者首次提出語言文化軟權(quán)力以及雙語教育政策是維護國家文化安全的核心目標、新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語教育戰(zhàn)略規(guī)劃觀、新疆語言教育政策價值取向的理論框架等，具有較高的理論創(chuàng)新性和較強的實踐參考價值。

其四，作者重視實地調(diào)研，重視搜集一手資料。據(jù)作者介紹，在研究過程中課題組成員到新疆少數(shù)民族牧區(qū)的教育行政部門，深入各個少數(shù)民族牧區(qū)學校對師生進行調(diào)查訪問，收集大量第一手資料。而且作者及其課題組全體成員均是長期從事新疆少數(shù)民族雙語教學工作的，對于新疆少數(shù)民族雙語教育的作用和意義都有切身的體會。作者本著對國家和新疆少數(shù)民族教育事業(yè)的熱愛，懷著一顆赤誠之心完成了本課題。所以，本書是以客觀事實做依據(jù)的，是從實踐中來的。

新疆獨特的地理環(huán)境和自然生態(tài)、歷史上多民族的遷徙與融合、多種宗教信仰的并存與發(fā)展，形成了今天新疆多種語言文化、風俗習慣、人文景觀、宗教文化心理和思想意識等并存的語言文化生態(tài)景觀，也決定了各民族語言必然會互相影響和交融。必須清醒地認識到雙語教育是新疆牧區(qū)教育的必然選擇，也是歷史發(fā)展的必由之路。為了使新疆牧區(qū)孩子能更好地參與國家現(xiàn)代化建設大潮，更好地推動邊疆地區(qū)現(xiàn)代化進程，更好地促進國家文化安全建設在邊疆地區(qū)的開展，使牧區(qū)各民族孩子享有平等受教育的權(quán)利，為少數(shù)民族培養(yǎng)大量適應社會現(xiàn)代化需要的雙語人才，在牧區(qū)充分實施雙語教育具有不可替代的作用。鑒于此，必須更加重視新疆學校的雙語教育。

作者生長于祖國大西北的邊疆地區(qū)，長期在邊疆地區(qū)從事教育工作，對新疆的穩(wěn)定和發(fā)展有著深厚的感情，對國家邊陲的安全有著強烈的責任意識。作者在雙語教育領(lǐng)域耕耘有年，研究也取得可喜的成績，期待作者能夠繼續(xù)關(guān)注新疆雙語教育的理論與實踐問題，深入開展典型個案研究，拿出更多的新成果。

是為序。

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許建英

中國社會科學院中國邊疆研究所

2016年5月10日