為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全,持續(xù)增加農民收入,國家及有關部委相繼出臺惠農政策,大力扶持新型農業(yè)經營主體,為配合新型職業(yè)農民培育工程的實施,使廣大新型職業(yè)農民朋友,編寫了《農業(yè)政策及法律法規(guī)》一書,用作新型職業(yè)農民培訓的通用教材。本教材圍繞農業(yè)生產經營全面介紹了國家*農業(yè)直補、農業(yè)保險、精準扶貧、土地征用補助、土地確權、電子商務、畜牧養(yǎng)殖等惠農政策及農業(yè)相關法律法規(guī)。供各新型職業(yè)農民培育機構開展新型職業(yè)農民培訓使用,即可作為農業(yè)工作者以及農村基層干部了解國家優(yōu)惠政策參考用書。
前言
為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全,持續(xù)增加農民收入,國家及有關部委相繼出臺惠農政策,大力扶持新型農業(yè)經營主體,為配合新型職業(yè)農民培育工程的實施,使廣大新型職業(yè)農民朋友,編寫了《農業(yè)政策與法律法規(guī)》一書,用作新型職業(yè)農民培訓的通用教材。本教材圍繞農業(yè)生產經營全面介紹了國家最新農業(yè)直補、農業(yè)保險、精準扶貧、土地征用補助、土地確權、電子商務、畜牧養(yǎng)殖等惠農政策及農業(yè)相關法律法規(guī)。供各新型職業(yè)農民培育機構開展新型職業(yè)農民培訓使用,即可作為農業(yè)工作者以及農村基層干部了解國家優(yōu)惠政策參考用書。本教材如有疏漏之處,敬請廣大讀者批評指正。編者
2017年5月
金亞男,1964年9月生人,大學本科學歷,畢業(yè)院校長春稅務學院,現(xiàn)任職內蒙古農業(yè)廣播電視學校,高級經濟師,1991年1月任內蒙古農業(yè)廣播電視學校會計1995年9月-2015年任內蒙古農業(yè)廣播電視學校培訓科科長
第一章促進農業(yè)發(fā)展政策()
第一節(jié)深入推進農業(yè)供給側結構性改革()
一、深入推進農業(yè)供給側結構性改革的重要意義()
二、準確把握推進農業(yè)供給側結構性改革的內涵要義()
三、切實抓好農業(yè)供給側結構調整的重點任務()
四、加快農業(yè)供給側結構調整的體制機制改革()
五、今年中央一號文件有哪些突出的政策亮點()
第二節(jié)完善支持政策,促進農民持續(xù)增收()
一、為什么要出臺這個《意見》()
二、總體思路和目標是什么,要堅持哪些原則()
三、如何促進農民家庭經營收入增長()
四、應對農民工資性收入增速放緩,提出了哪些政策措施()
五、如何促進農民財產性收入增長()
六、貧困地區(qū)及低收入群體如何全面建成小康社會()
七、如何確!兑庖姟诽岢龅恼叽胧┑玫截瀼芈鋵崳ǎ
第三節(jié)支持特色。ǔ牵╂(zhèn)建設政策()
一、金融支持特色。ǔ牵╂(zhèn)建設促進脫貧攻堅()
二、三部委開展特色小鎮(zhèn)培育工作()
第四節(jié)支持農業(yè)轉移人口市民化若干財政政策()
一、總體要求()
二、基本原則()
三、政策措施()
四、組織實施()
第二章農業(yè)生產經營政策()
第一節(jié)農業(yè)生產經營直補政策()
一、農業(yè)部財政部2017年重點強農惠農政策()
二、退耕還林還草補貼政策()
三、2017年農機補貼惠農政策()
四、畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建政策()
第二節(jié)農業(yè)保險政策()
一、中央財政農業(yè)保費補貼保險產品政策()
二、中央財政農業(yè)保險保險費補貼制度()
第三節(jié)扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策()
一、扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策()
二、關于調整和完善扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策()
三、農業(yè)補貼重大變化與農民專業(yè)合作社種植項目補貼政策()
四、如何申報國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目()
第四節(jié)糧食產業(yè)支持和保護政策()
一、調整完善農業(yè)三項補貼政策試點()
二、2016年全面推開農業(yè)三項補貼改革()
第五節(jié)2017年國家對畜牧業(yè)的扶持政策()
一、2017年養(yǎng)殖補貼政策()
二、2017年養(yǎng)雞補貼政策()
三、北方農牧交錯帶糧改飼、發(fā)展雜糧產業(yè)補貼()
四、2017年禁養(yǎng)補貼政策()
第三章精準扶貧脫貧政策()
第一節(jié)發(fā)展特色產業(yè)促進精準脫貧()
一、產業(yè)精準扶貧怎么搞()
二、促進精準脫貧指導意見出臺背景()
三、產業(yè)精準脫貧的意義()
四、發(fā)展特色產業(yè)促進精準脫貧最大特點()
五、發(fā)展特色產業(yè)促進精準脫貧總體要求()
第二節(jié)關于推進農業(yè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜的問題答記者問()
一、推進農業(yè)部建設項目和財政資金向貧困地區(qū)傾斜,支持特色產業(yè)精準扶貧的思路是什么,要遵循哪些原則()
二、加大農業(yè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜支持力度,助推貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展,有哪些支持重點()
三、推進農業(yè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜我們將如何推進,農業(yè)項目資金涉及多部門,如何從機制上進行有效保障()
四、您認為該文件最大的亮點是什么()
五、如何實現(xiàn)貧困縣打捆申報項目()
第三節(jié)生態(tài)保護補償助力精準脫貧()
一、生態(tài)保護補償助力精準脫貧的意義()
二、為生態(tài)脫貧提供重要物質支撐()
三、生態(tài)保護補償的根本要義()
四、生態(tài)保護補償機制的路徑()
第四節(jié)光伏扶貧全方位解析()
一、光伏扶貧發(fā)展歷程()
二、光伏扶貧的項目類型()
三、光伏扶貧的商業(yè)模式()
四、建設流程()
第五節(jié)電商助力精準扶貧()
一、什么是電商精準扶貧()
二、農村電商助力精準扶貧大有可為()
三、電商扶貧既要提高精準度,又要提升帶動力()
四、電商精準扶貧,需多主體形成合力()
五、電商精準扶貧需不斷探索規(guī)律,創(chuàng)新實踐()
六、電商扶貧的作用機理()
第六節(jié)網絡扶貧行動計劃()
一、網絡扶貧的總體要求()
二、實施網絡覆蓋工程,加快貧困地區(qū)互聯(lián)網建設和應用步伐()
三、實施農村電商工程,推動貧困地區(qū)農村特色產業(yè)發(fā)展()
四、實施網絡扶智工程,提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力()
五、實施信息服務工程,建立網絡扶貧信息服務體系()
六、實施網絡公益工程,構建人人參與的網絡扶貧大格局()
七、加強統(tǒng)籌協(xié)調,推進網絡扶貧政策措施落地實施()
第四章國家土地保護及土地征用政策()
第一節(jié)加強土地管理、制止亂占耕地()
一、加強土地的宏觀管理()
二、加強農村集體土地的管理()
三、保護基本農田()
四、我國對耕地實行特殊保護措施()
五、節(jié)約集約用地切實保護耕地()
第二節(jié)土地征用的程序規(guī)定()
一、土地征用的概念()
二、土地征用的原則()
三、農村土地征用程序()
四、征地批準權限()
第三節(jié)土地征用補償費標準和計算方法()
一、農村土地征收賠償標準計算方法()
二、2017年最新農村土地征收賠償標準()
第四節(jié)農村房屋宅基地確權政策()
一、農村房屋等須頒發(fā)統(tǒng)一產權證書()
二、一戶多宅登記應公告無異議()
三、宅基地面積超占分三個時間點處理()
四、非本農民依法取得宅基地可以登記()
五、婦女及進城農民合法權益有保障()
第五章農村土地確權政策()
第一節(jié)農村土地經營權流轉政策()
一、農村土地經營權流轉的總體要求()
二、穩(wěn)定完善農村土地承包關系()
三、規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉()
四、加快培育新型農業(yè)經營主體()
五、建立健全農業(yè)社會化服務體系()
第二節(jié)農村土地確權登記頒證政策()
一、加快工作進度,抓好任務落實()
二、嚴守工作程序,確保工作質量()
三、規(guī)范采購行為,加強管理服務()
四、嚴格權屬調查,保證信息準確()
五、強化過程督查,做好成果驗收()
六、加快數據庫建設,保障成果匯交()
七、嚴守保密規(guī)定,保障數據安全()
八、強化資金保障,規(guī)范資金使用()
九、積極探索創(chuàng)新,拓展成果應用()
十、妥善解決糾紛,維護農村穩(wěn)定()
第三節(jié)農村土地確權相關政策()
一、為什么要開展農村土地承包經營權確權登記頒證()
二、開展農村土地承包經營權確權登記頒證的重大意義是什么()
三、確權登記頒證的工作步驟有哪些()
四、農村土地承包經營權證登記的主要內容是什么()
五、農村土地承包經營權確權登記有哪幾種方式()
六、對外出務工未歸承包戶的土地承包經營權如何進行登記()
七、二輪土地承包不完善的以什么為基礎進行確權登記頒證()
八、實測土地面積與承包合同及原來的經營權證書記載有出入的,如何填寫登記簿和新證書()
九、對以前個別進行了承包土地調整的地方如何確定家庭承包地的面積()
十、對土地集體所有權有爭議的如何開展土地承包經營權確權登記()
十一、未經批準私自改變土地農業(yè)用途的如何開展土地承包經營權確權登記()
十二、土地經統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何開展土地承包經營權確權登記()
十三、土地承包經營權證書中記載的土地承包起止時間如何確定()
十四、對出嫁女和入贅男的土地承包經營權如何進行確權登記()
十五、現(xiàn)役軍人、在校大中專學生、服刑人員、國家機關、國有企事業(yè)單位工作人員是否有權確權登記()
十六、土地重新確權對農民有什么好處()
十七、農村土地確權時,多出來的土地如何處理()
第四節(jié)完善農村土地承包經營制度的認識()
一、中國農村承包耕地經營現(xiàn)狀()
二、不同規(guī)模經營形式的區(qū)別與聯(lián)系()
三、促進規(guī)模經營發(fā)展必須解決的問題()
四、政策建議()
第五節(jié)完善農村土地所有權承包權經營權分置()
一、三權分置的提出()
二、三權分置的內涵()
三、三權分置的自我實施機制()
第六節(jié)怎么理解農村土地承包關系長久不變()
一、問題提出的背景()
二、農村土地承包關系長久不變的三重內涵()
三、農村土地承包關系長久不變的期限和起點()
四、農村土地承包關系長久不變的實施條件()
五、結論和政策含義()
第六章農村電子商務政策()
第一節(jié)國務院頒布農村電商發(fā)展的三大文件()
一、國家農村電商都有哪些政策()
二、發(fā)展農村電商的重要任務有哪些()
三、國家在農村電商方面給予哪些支持()
第二節(jié)國家有關部委發(fā)展農村電商政策()
一、總體要求()
二、主要任務()
三、重大工程()
四、保障措施()
第三節(jié)農村電商推動農村農業(yè)發(fā)展()
一、農村電商在農村建設中的作用()
二、農村電商呈現(xiàn)三大變化()
三、農村電商發(fā)展需要處理好以下幾個關系()
四、農村電商發(fā)展趨勢()
第四節(jié)農村電子商務的典型模式()
一、農村淘寶模式()
二、京東模式()
三、樂村淘模式()
四、淘實惠模式()
五、遂昌模式()
六、總結()
第七章農業(yè)相關法律法規(guī)()
第一節(jié)農業(yè)法概述()
一、農業(yè)法概念()
二、農業(yè)法意義()
三、農業(yè)法主要特點()
第二節(jié)農業(yè)法的主要規(guī)定()
一、確立了農民專業(yè)合作經濟組織的法律地位()
二、發(fā)展多種形式的產業(yè)化經營()
三、加快農業(yè)和農村經濟結構調整()
四、保障農產品質量安全()
五、支持發(fā)展農產品流通與加工業(yè)()
六、糧食安全()
七、關于農業(yè)投入與支持保護()
八、促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展()
九、加大對農業(yè)的支持力度()
十、建立符合世貿組織規(guī)則的農業(yè)保護機制()
十一、堅持科教興農方針()
十二、保護農民權益()
十三、保護和改善生態(tài)環(huán)境()
十四、加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設()
新修訂《中華人民共和國種子法》解讀()
第八章如何申報農業(yè)補助項目()
第一節(jié)如何申報國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目()
一、扶持范圍和重點()
二、貼息項目申報程序()
三、規(guī)范補助項目申報工作()
四、項目申報單位條件()
第二節(jié)農業(yè)六大類可申請項目()
一、蔬菜種植、水果產業(yè)、茶葉產業(yè)等()
二、林業(yè)產業(yè)()
三、觀光類農莊()
四、運動體驗類農莊()
五、特色文化類農莊()
六、科教類農莊()
第三節(jié)29項可申報補助項目的數額和時間()
第四節(jié)農業(yè)扶持資金申報注意事項()
附錄中共中央國務院《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》()