第二章是全書(shū)的理論部分，主要是論述本書(shū)寫(xiě)作的理論基礎(chǔ)，包括馬克思的土地產(chǎn)權(quán)理論、鄧小平的農(nóng)村改革理論、西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論、舒爾茨的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論等。馬克思土地產(chǎn)權(quán)理論總領(lǐng)全文，其土地權(quán)能分割理論是中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地三權(quán)分離制度改革的依據(jù)。馬克思對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的分析和論述為本研究所提出的農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的改革路徑指明了方向，本研究所提出的農(nóng)村土地股份合作制的改革設(shè)想正是借鑒了馬克思關(guān)于農(nóng)村土地合作化的重要思想。鄧小平同志的中國(guó)農(nóng)村改革理論是本研究的理論基石，特別是其兩個(gè)飛躍理論對(duì)于分析中國(guó)農(nóng)村改革的歷程和現(xiàn)實(shí)具有重要的指導(dǎo)作用，本研究目的就是要通過(guò)中國(guó)改革的實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)試圖回答關(guān)于中國(guó)農(nóng)村第二個(gè)飛躍的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟、具體該怎么落實(shí)等問(wèn)題。西方產(chǎn)權(quán)理論對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地制度改革具有重要啟示，例如，西方產(chǎn)權(quán)理論啟發(fā)我們，完全可以在保持現(xiàn)有土地制度不變的條件下，通過(guò)降低交易成本，完善土地交易市場(chǎng)來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效率；例如，要在堅(jiān)持和完善集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的前提下，深化改革現(xiàn)有的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)等，這些改革措施在發(fā)展農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中都是必不可少的。舒爾茨的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論對(duì)本研究有很多有益的借鑒，例如，土地經(jīng)營(yíng)面積不是越大越好，要適度；絕不能忽視科學(xué)技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)而言；另外，必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，注重人力資本的積累等�？梢哉f(shuō)，第二章的理論分析為后面幾章的研究和論述奠定了較好的理論基礎(chǔ)。作者在第二章中特別指出要把制度創(chuàng)新作為農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的重要突破口，這與當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村改革實(shí)施的許多重大舉措推出是不謀而合的。

　　第三章主要是針對(duì)農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)律進(jìn)行研究，這一部分具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，之前國(guó)內(nèi)在這個(gè)方面的研究比較弱，成果也比較少。通過(guò)本章的深入研究，作者作出了重要的判斷，即土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從世界范圍看，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)面積呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，等等。這進(jìn)一步證明了實(shí)行土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中具有一般的規(guī)律性特征。在此基礎(chǔ)上，作者進(jìn)一步分析了土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)所需要的演變條件以及推動(dòng)土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)因素和非主導(dǎo)因素，特別是土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)所需要的市場(chǎng)條件和制度條件。這表明推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是有條件的，是與一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。該部分的研究表明，農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不能僅僅局限于農(nóng)村本身來(lái)進(jìn)行研究，必須要對(duì)與之相關(guān)的市場(chǎng)條件、制度條件、社會(huì)條件、法制條件、城市化水平以及金融發(fā)展水平等進(jìn)行全面分析和考量。通過(guò)這一章的深入分析歸納總結(jié)，其研究成果則為接下來(lái)后面幾章針對(duì)中國(guó)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)進(jìn)行具體研究奠定了基礎(chǔ)和指明了方向，也為該論文最終改革方案的形成和完善提供了理論的分析框架。

　　第四章是對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的具體研究，該部分從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度分析了新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的歷程，指出人民公社制未能延續(xù)下去是由于生產(chǎn)關(guān)系超越了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平所致，在缺乏市場(chǎng)和制度等條件的情況下，強(qiáng)行推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律內(nèi)在要求和質(zhì)的規(guī)定性，在實(shí)踐中則必然是行不通的。而對(duì)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，作者在充分肯定其歷史功績(jī)的前提下，結(jié)合中國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況也指出了其存在的不足，特別是這種分散平均的土地利用格局，在有些地方極大阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。為了深入了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀，作者自費(fèi)前往黑龍江省齊齊哈爾市、廣西壯族自治區(qū)玉林市、貴州省清鎮(zhèn)市、山東省淄博市等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，總結(jié)出了當(dāng)前中國(guó)存在的幾種與土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)模式，并對(duì)其作用和優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了分析和總結(jié)，指出這幾種新型經(jīng)營(yíng)模式在農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增質(zhì)上作用比較突出，但在國(guó)家金融支持和自身規(guī)范化經(jīng)營(yíng)上還有待于加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，本章進(jìn)一步分析當(dāng)前中國(guó)實(shí)行土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)所具備的條件和存在的阻礙因素，鮮明地提出經(jīng)過(guò)30余年的改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)有些地區(qū)發(fā)展農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的基本條件已經(jīng)具備，但還需要通過(guò)深化農(nóng)村改革來(lái)清除掉那些阻礙因素。這一部分是與第三章的一般規(guī)律研究相呼應(yīng)的。普遍存在于特殊之中，經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律存在于中國(guó)具體實(shí)踐之中。在這一章中作者通過(guò)分析研究認(rèn)為在一般規(guī)律作用情況下，還有中國(guó)的具體特殊性。因此，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)必須要依靠全面深化改革，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)不是一個(gè)自然而然的過(guò)程，政府引導(dǎo)和相關(guān)政策的推動(dòng)是必不可少的。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，也要更好的發(fā)揮政府的作用。

　　第五章是具體的國(guó)際比較研究，為了尋找成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，作者深入分析了美國(guó)、日本、法國(guó)、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)其共性特點(diǎn)以及對(duì)我國(guó)改革的啟示。該部分通過(guò)具體的比較研究明確回答了土地私有化并不是農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的必要條件，而是與各個(gè)國(guó)家的歷史沿革和具體國(guó)情密切相關(guān)的。第五章的分析更加印證了政府在推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)上的重要作用，合理的土地政策、恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目、相關(guān)的農(nóng)業(yè)人才政策等，這些對(duì)于發(fā)展農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)都是必不可少的。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)充分證明，傳統(tǒng)的小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)是不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的，各國(guó)都在結(jié)合自身實(shí)際國(guó)情的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的政策。例如，日本作為一個(gè)島國(guó)，雖然國(guó)土有限，人多地狹，同樣能在土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方面做出自己的特色。他們的這些經(jīng)驗(yàn)和做法都非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　第六章是改革方案和目標(biāo)模式研究。在分析了中國(guó)所具備的土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的條件和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以后，該部分比較系統(tǒng)的提出了適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的改革方案和目標(biāo)模式。本章首先分析了中國(guó)的具體國(guó)情，指出在中國(guó)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體、農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由于中國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件也不盡相同，因此改革方案的制訂必須要分地區(qū)、分階段地推進(jìn)。結(jié)合黨中央提出的兩個(gè)一百年目標(biāo)，本章把農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)分成了遠(yuǎn)、中、近3個(gè)目標(biāo)，并對(duì)每一階段的目標(biāo)進(jìn)行了論證和設(shè)定。特別強(qiáng)調(diào)指出在近期目標(biāo)階段要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交叉與融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在推進(jìn)分區(qū)域的實(shí)施方案方面，本研究在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出，東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)村土地適度規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的條件比較優(yōu)越，而且已經(jīng)做了很多的有益探索，可以依靠全國(guó)的大市場(chǎng)，率先走出一條土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的新路子來(lái)。這對(duì)于振興東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是意義重大。

　　第七章是全文的最后一章。針對(duì)第六章的改革方案和目標(biāo)模式，結(jié)合與運(yùn)用第一章至第六章的研究成果，該部分提出了比較具體和可操作的政策建議。在本章中，作者提出了具體的12條政策建議，主要從政府與市場(chǎng)關(guān)系、宏觀與微觀等層面進(jìn)行論述。作者指出，在中國(guó)這樣一個(gè)具有14億人口的大國(guó)進(jìn)行農(nóng)村改革，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，不但需要改革的魄力,還需要系統(tǒng)完善的頂層設(shè)計(jì)。特別是如何讓農(nóng)業(yè)成為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為受人尊敬的職業(yè)，這是必須要進(jìn)行深入思考研究的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體地位必須平等，但是由于長(zhǎng)期存在不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，中國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展還處于劣勢(shì)地位，這也是要亟待改變的。因此，本章特別強(qiáng)調(diào)指出要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)民保護(hù)法，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益；取消農(nóng)村戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。這些政策建議都是具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐的迫切性。

　　本書(shū)的附錄部分，主要是作者在全國(guó)各地考察調(diào)研過(guò)程中形成的調(diào)研報(bào)告。通過(guò)相關(guān)的典型案例分析和數(shù)據(jù)整理，作者指出在黑龍江省齊齊哈爾市，農(nóng)業(yè)合作社存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，單個(gè)農(nóng)業(yè)合作社最優(yōu)的土地經(jīng)營(yíng)面積可以達(dá)到200公頃，這已經(jīng)達(dá)到美國(guó)中等規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平。過(guò)去中國(guó)這方面的研究往往集中于針對(duì)農(nóng)戶(hù)或單個(gè)勞動(dòng)力的最優(yōu)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)面積，例如，何宏蓮（2012）在其研究中指出，黑龍江省最優(yōu)戶(hù)均耕地規(guī)模為111��56畝/戶(hù)（1畝667平方米），最優(yōu)勞均耕地規(guī)模為70��16畝/人；倪國(guó)華和蔡昉（2015）的研究表明，國(guó)內(nèi)種糧大戶(hù)最優(yōu)種糧面積在234～236畝。但是以農(nóng)業(yè)合作社最優(yōu)經(jīng)營(yíng)面積作為研究對(duì)象的還比較少。因此，這一研究成果在今后推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中將具有比較重要的參考價(jià)值。

　　可以看出，本書(shū)結(jié)構(gòu)比較合理，每一章重點(diǎn)比較突出，各章節(jié)之間能做到環(huán)環(huán)相扣，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的遞進(jìn)關(guān)系，從問(wèn)題的提出，到一般規(guī)律的研究再到具體的國(guó)別研究，最后到更具體的改革方案的提出，經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深，不斷深化的分析研究過(guò)程。作者針對(duì)當(dāng)前的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題不回避，根據(jù)自己的研究成果和掌握的資料，敢于提出自己的看法和觀點(diǎn)，與學(xué)校和社會(huì)上的專(zhuān)家、學(xué)者和同學(xué)們交流探討，體現(xiàn)出作者具有比較強(qiáng)的理論探索和創(chuàng)新精神。本書(shū)資料翔實(shí)，案例特色鮮明，分析比較中肯，論點(diǎn)有理有據(jù)，是在我國(guó)全面深化改革推動(dòng)下，理論創(chuàng)新取得的一個(gè)重要成果。特別是劉柱同學(xué)在經(jīng)濟(jì)狀況不是很寬裕的情況下，曾多次自費(fèi)前往全國(guó)各地農(nóng)村深入進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)剖析實(shí)踐中的鮮活案例，探索經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般規(guī)律要求，由具體現(xiàn)象上升到理論概括，這種理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的探索精神是非常值得肯定的。作為老師，我也衷心的希望劉柱同學(xué)能夠在農(nóng)村改革領(lǐng)域繼續(xù)進(jìn)行深入研究，多出高質(zhì)量的成果，為建立中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，為全面深化中國(guó)農(nóng)村改革，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和中國(guó)百年夢(mèng)想的目標(biāo)貢獻(xiàn)出自己的力量！

　　終稿2017年4月10日