《土地管理學》定位為土地資源管理專業(yè)本科學生學習的基礎(chǔ)教材，力求重點介紹土地管理的基本知識、基本原理和基本方法，并依據(jù)我國土地管理實踐的要求介紹土地管理的具體內(nèi)容和方法，探索有效管理的途徑。全書共分16章，包括2大部分內(nèi)容。前8章為土地管理基礎(chǔ)理論部分，主要從土地管理的概念、學科體系、基本理論、歷史發(fā)展、管理體制和管理政策等方面重點介紹有關(guān)基本概念、基本知識和基本原理；后8章重點圍繞我國土地管理實踐，介紹了建設用地管理、耕地保護管理、征地管理、土地市場管理及農(nóng)村土地管理等基本內(nèi)容，最后對海外土地管理進行比較借鑒，重在介紹有關(guān)基本知識�！锻恋毓芾韺W》主要作為土地資源管理專業(yè)本科生專業(yè)課“土地管理學”或“土地管理概論”的教材，一般設計48學時，3學分。部分高校同時開設“土地管理概論”和“建設用地管理”兩門課程，均可選用本教材。
高等院校土地資源管理專業(yè)精品課程建設教材
土地作為稀缺資源，在任何經(jīng)濟社會，既是重要的生產(chǎn)要素之一，又是重要的資產(chǎn)。其投入到人類利用過程中首先涉及的是經(jīng)濟關(guān)系，任何經(jīng)濟主體均會自主追求土地利用的高經(jīng)濟效益，但土地作為公共資源如何保證其利用過程中的社會效益和生態(tài)效益，在社會效益和生態(tài)效益與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時如何進行協(xié)調(diào)，如何保證我們整個人類所共有的土地資源有效、合理以及可持續(xù)地利用，這就需要社會控制，需要政府從社會的角度和整個人類的角度，對土地利用過程以及由此所產(chǎn)生的人與人之間的社會經(jīng)濟關(guān)系進行干預——這就是土地管理。因此，土地管理學從學科屬性上屬于公共管理范疇。
20世紀80年代以來，我國土地管理事業(yè)發(fā)展迅速，社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源的需求日益膨脹，由稀缺的土地資源所引起的社會經(jīng)濟矛盾也日益尖銳。尤其我國目前正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，土地資源的配置方式、經(jīng)濟關(guān)系等發(fā)生了巨大變化，政府在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位、管理職能與方式也需要轉(zhuǎn)變，這些均是新時期的土地管理所必須要研究的課題。
本書定位為土地資源管理專業(yè)本科學生學習的基礎(chǔ)教材，力求重點介紹土地管理的基本知識、基本原理和基本方法，并依據(jù)我國土地管理實踐的要求介紹土地管理的具體內(nèi)容和方法，探索有效管理的途徑。全書共分16章，包括2大部分內(nèi)容。前8章為土地管理基礎(chǔ)理論部分，主要從土地管理的概念、學科體系、基本理論、歷史發(fā)展、管理體制和管理政策等方面重點介紹有關(guān)基本概念、基本知識和基本原理；后8章重點圍繞我國土地管理實踐，介紹了建設用地管理、耕地保護管理、征地管理、土地市場管理及農(nóng)村土地管理等基本內(nèi)容，最后對海外土地管理進行比較借鑒，重在介紹有關(guān)基本知識。本書主要作為土地資源管理專業(yè)本科生專業(yè)課“土地管理學”或“土地管理概論”的教材，一般設計48學時，3學分。部分高校同時開設“土地管理概論”和“建設用地管理”兩門課程，均可選用本教材。
第一章 緒論
第一節(jié) 土地的概念
第二節(jié) 土地的特性
第三節(jié) 土地的職能
習題及思考題
參考文獻
第二章 土地管理
第一節(jié) 管理與土地管理
第二節(jié) 土地管理的特性和原則
第三節(jié) 土地管理的任務和內(nèi)容
習題及思考題
參考文獻
第三章 土地管理學與土地管理教育
第一節(jié) 土地管理學的研究對象和內(nèi)容
第二節(jié) 土地管理學的研究方法
第三節(jié) 土地管理教育
習題及思考題
參考文獻
第四章 土地管理的基本理論
第一節(jié) 資源科學理論
第二節(jié) 制度理論
第三節(jié) 土地經(jīng)濟理論
第四節(jié) 制度經(jīng)濟學理論
第五節(jié) 管理學理論
習題及思考題
參考文獻
第五章 我國土地管理的歷史發(fā)展
第一節(jié) 我國土地制度的歷史演變
第二節(jié) 我國土地管理體制的歷史沿革
第三節(jié) 土地管理目的和內(nèi)容的歷史發(fā)展
第四節(jié) 我國土地管理的歷史變化規(guī)律
習題及思考題
參考文獻
第六章 土地管理體制
第一節(jié) 土地管理體制概述
第二節(jié) 我國現(xiàn)行的土地管理體制
第三節(jié) 我國土地管理體制的改革與發(fā)展
習題及思考題
參考文獻
第七章 土地政策
第一節(jié) 政策與土地政策
第二節(jié) 政策研究與政策制定
第三節(jié) 土地管理政策類型
習題及思考題
參考文獻
第八章 土地政策參與宏觀調(diào)控
第一節(jié) 土地政策參與宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 土地政策參與宏觀調(diào)控的中國實踐
習題及思考題
參考文獻
第九章 建設用地管理制度與政策
第一節(jié) 建設用地概述
第二節(jié) 建設用地管理任務和原則
第三節(jié) 建設用地管理的內(nèi)容
第四節(jié) 建設用地管理制度及管理政策
習題及思考題
參考文獻
第十章 建設用地規(guī)劃與計劃管理
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 建設用地規(guī)劃管理
第三節(jié) 建設用地計劃管理
第四節(jié) 建設用地指標管理
習題及思考題
參考文獻
第十一章 土地用途管制與耕地保護
第一節(jié) 土地用途管制概述
第二節(jié) 耕地保護管理
第三節(jié) 土地用途轉(zhuǎn)用審批
第四節(jié) 基本農(nóng)田保護區(qū)劃定與管理
第五節(jié) 耕地占補平衡與土地整理
習題與思考題
參考文獻
第十二章 征地制度與征地管理
第一節(jié) 我國征地制度概述
第二節(jié) 征地審批及征地程序
第三節(jié) 征地補償標準
第四節(jié) 我國征地制度的改革趨勢
習題及思考題
參考文獻
第十三章 建設用地供應管理
第一節(jié) 建設用地供應的概念
第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥
第三節(jié) 土地使用權(quán)出讓
第四節(jié) 土地使用權(quán)租賃
第五節(jié) 國企改制中土地使用權(quán)處置
習題及思考題
參考文獻
第十四章 城市土地市場管理
第一節(jié) 土地市場
第二節(jié) 我國土地市場體系及發(fā)展現(xiàn)狀
第三節(jié) 土地市場管理
第四節(jié) 城市土地市場動態(tài)監(jiān)測與分析
習題及思考題
參考文獻
第十五章 我國農(nóng)村土地管理
第一節(jié) 我國農(nóng)村土地制度
第二節(jié) 農(nóng)村土地管理的內(nèi)容
第三節(jié) 農(nóng)村土地管理的改革與發(fā)展
習題及思考題
參考文獻
第十六章 海外土地管理比較
第一節(jié) 各國(地區(qū))土地制度與土地管理體制比較
第二節(jié) 中國港臺地區(qū)土地管理
第三節(jié) 世界主要國家土地管理
習題及思考題
參考文獻
附錄
附錄一 中華人民共和國土地管理法
附錄二 《刑法》有關(guān)條文
附錄三 全國土地分類
第一章 緒論
第一節(jié) 土地的概念
一、土地的概念
土地，最直接的解釋是地球表層的陸地部分。但是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學技術(shù)的進步和人類與土地的關(guān)系越來越密切，人們對土地的認識和理解也逐步深入和寬廣。土地，是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被、水文：基礎(chǔ)地質(zhì)以及人類活動的種種結(jié)果組成的自然經(jīng)濟綜合體。
首先，土地是自然的產(chǎn)物，但在人類的利用中又會產(chǎn)生經(jīng)濟結(jié)果。土地是自然存在的，不是人類勞動的產(chǎn)物，但在人類利用過程中會產(chǎn)生一系列的社會、經(jīng)濟結(jié)果，如產(chǎn)生經(jīng)濟收益、居住的舒適和安逸、改善自然景觀等。因此，自從有人類歷史以來，都在不斷地改造和利用土地，人類的發(fā)展歷史也是一部土地利用與管理的歷史。
其次，土地既是資源，又是資產(chǎn)。土地是一種自然資源，地球表層是一個深厚、寬廣、博大的自然資源庫，包括氣候資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源和土地資源等，土地資源是其重要的組成部分，甚至構(gòu)成其他資源的載體。隨著土地資源進入人類的社會、經(jīng)濟活動領(lǐng)域，又是一種重要的資產(chǎn)。在奴隸社會和封建社會，封疆割地、將土地據(jù)為己有，是王公貴族社會經(jīng)濟地位的基本體現(xiàn)；在資本主義社會，土地作為一種重要的財產(chǎn)（不動產(chǎn)）是私人業(yè)主和資本家財產(chǎn)的重要組成部分；在我國目前的社會主義社會，實行土地公有制，在進行土地使用制度改革以后，土地使用權(quán)作為一種重要的資產(chǎn)已形成了企業(yè)資產(chǎn)的一部分。因此，在任何經(jīng)濟社會，土地都充分體現(xiàn)了其資產(chǎn)特性。
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