安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重點,是企業(yè)發(fā)展的根本保證。做好安全管理工作,是各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作的基礎。《安全生產(chǎn)管理概論》全面講述了安全生產(chǎn)管理知識。主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理概述,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,安全評價,重大危險源辨識與監(jiān)控,事故應急救援與有限空間作業(yè),職業(yè)危害與職業(yè)病管理,職業(yè)健康安全管理體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督和特種設備監(jiān)察。書后附有安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)標準及安全生產(chǎn)標準化企業(yè)自查表,以便供企業(yè)參考使用。《安全生產(chǎn)管理概論》可作為企業(yè)安全生產(chǎn)培訓教材,也可作為從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理的管理者、技術人員、安全員等專業(yè)人員的參考書,還可供大、專院校、高職高專院校相關專業(yè)師生參考閱讀。
為了使企業(yè)有一本全面的安全管理知識書籍,應用于日常的企業(yè)培訓教育和員工的自學學習,較全面地了解企業(yè)安全管理的內(nèi)涵,并較容易地接受,我們編撰《安全生產(chǎn)管理概論》。旨在加強企業(yè)管理人員、廣大企業(yè)員工的安全意識,提高安全管理水平,并對大、專院校,高職高專院校相關專業(yè)師生普及安全管理知識。
安全工作的根本目的是保護廣大勞動者和生產(chǎn)設備的安全,防止傷亡事故的發(fā)生,保護企業(yè)財產(chǎn)不受損失,保障生產(chǎn)和建設的正常進行。為了實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),需要開展三方面的工作,即安全管理、安全技術和安全教育。而這三者中,安全管理又起著決定性的作用。
堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是對企業(yè)安全生產(chǎn)的最根本要求,安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,安全管理不善是企業(yè)失敗的主要原因。安全管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。因此,安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。
加強安全技術教育、安全培訓工作,提高人員安全素質(zhì),是搞好安全管理的重要環(huán)節(jié)。搞好員工的安全教育培訓工作,要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果4個環(huán)節(jié)。使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需要”,實現(xiàn)安全工作由“要我安全向我要安全、我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。所謂安全生產(chǎn)管理就是針對人們在安全生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。
本書從企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本要求著手,共分八章,第一章是安全生產(chǎn)管理概述,從安全生產(chǎn)管理基本概念、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介、我國安全生產(chǎn)管理方針等內(nèi)容介紹;第二章是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,從危險化學品安全管理法律責任、安全生產(chǎn)責任制建立、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓、建設項目“三同時”、勞動防護用品管理、安全生產(chǎn)標準化、安全檢查、安全生產(chǎn)臺賬等內(nèi)容介紹;第三章是安全評價,從安全評價類型、程序、方法、報告編制等方面介紹;第四章是重大危險源,從辨識標準、評價與監(jiān)控等內(nèi)容介紹;第五章是應急求援與有限空間作業(yè),從救援體系建立、預案策劃與編制、演練與評審等內(nèi)容介紹;第六章是職業(yè)危害與職業(yè)病管理,從職業(yè)危害與職業(yè)病、職業(yè)危害評價、職業(yè)危害申報及報告等內(nèi)容介紹;第七章是職業(yè)健康安全管理體系,從體系的運行、要素、方法、步驟、審核、認證等方面介紹;第八章是安全生產(chǎn)監(jiān)督及特種設備監(jiān)察,從監(jiān)督管理、特種設備安全監(jiān)察等內(nèi)容介紹。同時介紹了安全標準化的評審標準,企業(yè)申報基本資料等內(nèi)容。
本書為廣大從事安全生產(chǎn)管理人員及生產(chǎn)一線員工學習安全基礎知識提供一個選擇。本書可作為企業(yè)安全生產(chǎn)培訓教材,也可作為從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理的管理者、技術人員、安全員等專業(yè)人員的參考書,還可為大、專院校、高職高專院校相關專業(yè)師生提供系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理方面的知識。希望本書能夠為企業(yè)的安全基礎知識的普及和安全員的培訓有所貢獻。
本書由金華市表面工程協(xié)會陳金龍秘書長,浙江師范大學行知學院理學院院長鄭紹成教授級高工擔任主編。在編撰本書的過程中得到了金華市安監(jiān)局主管領導、金華市表面工程學會、浙江師范大學行知學院的大力支持;周福富、應禮彪、黃達謙、鐘柏連、嚴曉陽、應強、汪海濱、胡鴻雨、余曉紅、陳寒松等也為本書的編寫提供了大量建議,在此表示衷心感謝。同時也感謝所有支持和關心本書編寫、出版的領導和同事。
由于水平有限,不足之處懇請專家、學者和讀者批評指正。
編者
2017年3月
陳金龍,金華市表面工程協(xié)會,擔任秘書長。2003年起從事安全生產(chǎn)工作,擔任經(jīng)營劇毒化學品公司的董事長。2007年參于制定“電鍍生產(chǎn)安全操作規(guī)程(AQ5202一2008),電鍍生產(chǎn)裝置安全技術條件(AQ5203一2008),電鍍化學品運輸,儲存,使用安全規(guī)程(AQ3019一2008)”三個技術標準。2010一2012年,對全市電鍍企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化建設和生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設,被授予市安委會安全生產(chǎn)先進單位。2017年起受聘于中國表面工程協(xié)會安全生產(chǎn)咨詢顧問,義烏市危化品安全協(xié)會安全顧問。
鄭紹成,浙江師范大學行知學院理學院院長,教授級高工。浙江省安全工程學會理事,浙江省禁化武核查員,金華市安全、環(huán)保、科技專家?guī)斐蓡T, 浙江省粘結技術協(xié)會理事, 金華市表面工程協(xié)會常務理事。
曾任浙江環(huán)球制漆有限公司分廠廠長,研究所所長等職務。主要研究方向是精細化工,具體是涂料和粘合劑。目前從事安全生產(chǎn)技術研究。發(fā)表論文三十多篇。主持和參加國家省等項目十多項。曾獲浙江省科技進步二等獎,國家原輕工部技術進步二等獎等榮譽。
第一章 安全生產(chǎn)管理概述
第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念
第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介
第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理
第一節(jié) 安全管理法律責任
第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制
第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障
第四節(jié) 安全生產(chǎn)投入
第五節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓
第六節(jié) 建設項目“三同時”
第七節(jié) 勞動防護用品管理
第八節(jié) 安全生產(chǎn)標準化
第九節(jié) 現(xiàn)代安全管理方法的新發(fā)展
第十節(jié) 安全生產(chǎn)檢查
第十一節(jié) 安全生產(chǎn)臺賬
第三章 安全評價
第一節(jié) 安全評價的分類
第二節(jié) 安全評價的程序
第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分
第四節(jié) 安全評價方法
第五節(jié) 安全評價報告
第四章 重大危除源辨識與監(jiān)控
第一節(jié) 重大危險源的基礎知識及辨識標準
第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控
第五章 事故應急救援與有限空間作業(yè)
第一節(jié) 事故應急救援體系
第二節(jié) 事故應急預案的策劃與編制
第三節(jié) 應急預案的演練與評審
第四節(jié) 有限空間安全作業(yè)
第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理
第一節(jié) 職業(yè)危害與職業(yè)病
第二節(jié) 職業(yè)危害評價與管理
第三節(jié) 職業(yè)危害申報及職業(yè)病報告
第七章 職業(yè)健康安全管理體系
第一節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系基本運行模式與要素
第二節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟
第三節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系的審核與認證
第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督及特種設備監(jiān)察
第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二節(jié) 特種設備安全法
第三節(jié) 特種設備安全監(jiān)察
附錄一 安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)標準
附錄二 安全生產(chǎn)標準化企業(yè)自查表
參考文獻
《安全生產(chǎn)管理概論》:
危險和可操作性研究方法所基于的原理是,背景各異的專家們?nèi)缛粼谝黄鸸ぷ,就能夠在?chuàng)造性、系統(tǒng)性和風格上互相影響和啟發(fā),能夠發(fā)現(xiàn)和鑒別更多的問題,與他們獨立工作并分別提供結果相比更為有效。
危險和可操作性研究方法可按分析的準備、完成分析和編制分析結果報告三個步驟來完成。其本質(zhì),就是通過系列會議對工藝流程圖和操作規(guī)程進行分析,由各種專業(yè)人員按照規(guī)定的方法對偏離設計的工藝條件進行過程危險和可操作性研究,是帝國化學工業(yè)公司(ICI,英國)最早確定要由一個多方面人員組成的小組執(zhí)行危險和可操作性研究工作的。鑒于此,雖然某一個人也可能單獨使用危險與可操作性研究方法,但這絕不能稱為危險和可操作性研究。所以,危險和可操作性研究方法與其他安全評價方法的明顯不同之處是,其他方法可由某人單獨使用,而危險和可操作性分析則必須由一個多方面的、專業(yè)的、熟練的人員組成的小組來完成。
6.故障類型和影響分析(Failure Mode and Effects Analysis,F(xiàn)MEA)
故障類型和影響分析是系統(tǒng)安全工程的一種方法,根據(jù)系統(tǒng)可以劃分為子系統(tǒng)、設備和原件的特點,按實際需要,將系統(tǒng)進行分割,然后分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響,以便采取相應的對策,提高系統(tǒng)的安全可靠性。
故障類型和影響分析的目的是辨識單一設備和系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對系統(tǒng)或裝置造成的影響。故障類型和影響分析的步驟為明確系統(tǒng)本身的情況,確定分析程度和水平,繪制系統(tǒng)圖和可靠性框圖,列出所有的故障類型并選出對系統(tǒng)有影響的故障類型,梳理出造成故障的原因。在故障類型和影響分析中不直接確定人的影響因素,但像人失誤、誤操作等影響通常作為一個設備故障模式表示出來。
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