第一章國內外農作物秸稈焚燒歷史與現(xiàn)狀（）

第一節(jié)秸稈焚燒在全球范圍內幾乎無處不在（）

一、全球農田遙感火點94%分布于北半球（）

二、歐洲是全球第一大農田焚燒集中區(qū)（）

三、亞洲北部是全球第二大農田焚燒集中區(qū)（）

四、印度與東南亞是全球第三大農田焚燒集中區(qū)（）

五、非洲北半部農田焚燒居全球各大區(qū)第四位（）

六、北美地區(qū)農田遙感火點數(shù)量年均達到6 200個左右（）

七、中美洲和加勒比地區(qū)農田遙感火點數(shù)量和密度皆高于北美地區(qū)（）

八、南美洲農田遙感火點數(shù)量占全球的3%左右（）

九、非洲南半部農田遙感火點數(shù)量占全球的不到2%（）

十、大洋洲農田遙感火點數(shù)量占全球的不到1%（）

第二節(jié)發(fā)展中國家歷久且現(xiàn)實十分嚴重的秸稈焚燒（）

一、有關發(fā)展中國家秸稈焚燒的早期報道（）

二、亞非拉地區(qū)1985年秸稈焚燒量高達408Tg（）

三、發(fā)展中國家20世紀80年代以后秸稈焚燒持續(xù)增長（）

四、典型發(fā)展中國家現(xiàn)實十分嚴重的秸稈焚燒（）

第三節(jié)發(fā)達國家曾經(jīng)相當嚴重的秸稈焚燒現(xiàn)已得到有效控制（）

一、發(fā)達國家曾經(jīng)存在著相當嚴重的秸稈焚燒問題（）

二、發(fā)達國家秸稈焚燒已得到有效控制（）

第四節(jié)中國秸稈禁燒管理任重而道遠（）

一、中國秸稈焚燒始于20世紀80年代中期（）

二、國家層面的秸稈重點區(qū)域禁燒管理始于20世紀90年代中后期（）

三、目前我國秸稈禁燒進入全境禁燒管理與重點區(qū)域禁燒
管理相并行的時期（）

四、我國屢禁不止的秸稈焚燒現(xiàn)已在總體上得到一定程度的
控制（）

五、將全國秸稈焚燒控制在社會可接受的程度仍需要15～20年
左右的時間（）

六、多元化管理將是我國進一步加強秸稈禁燒管理的必由之路（）

七、農民環(huán)保與健康意識的覺醒和自覺的禁燒（）

第二章發(fā)達國家農作物秸稈計劃焚燒管理及其經(jīng)驗啟示（）

第一節(jié)基本概念（）

第二節(jié)不同利益相關者秸稈焚燒訴求與依法焚燒管理（）

一、秸稈焚燒動因（）

二、秸稈焚燒危害與公眾禁燒訴求（）

三、秸稈物權保護與依法焚燒（）

第三節(jié)美英加三國農業(yè)和農作物秸稈焚燒法規(guī)政策（）

一、美國《農業(yè)焚燒政策》（）

二、英國《農作物殘余物（焚燒）條例1993》（）

三、《加拿大露天焚燒指南》對農業(yè)計劃焚燒的規(guī)定（）

第四節(jié)美國各州SMP的制訂與實施（）

一、概況（）

二、焚燒授權（）

三、煙霧管理組件（）

四、公眾教育和宣傳（）

五、監(jiān)督與執(zhí)法（）

六、實施效果評價（）

第五節(jié)美國各州計劃焚燒時日分級與煙霧敏感區(qū)劃定（）

一、依據(jù)煙霧擴散的氣候條件進行計劃焚燒時日分級（）

二、依據(jù)風向和距離確定潛在煙霧侵擾地區(qū)（）

三、基于焚燒時日分級進行焚燒量與安全距離的綜合考量（）

四、依據(jù)焚燒時日分級和焚燒方式確定煙霧潛在影響范圍（）

第六節(jié)美國各州農業(yè)計劃焚燒分級管理（）

一、懷俄明州農業(yè)計劃焚燒分級管理（）

二、加利福尼亞州農業(yè)計劃焚燒分級管理（）

三、新墨西哥州農業(yè)計劃焚燒分級管理（）

四、猶他州農業(yè)計劃焚燒分級管理（）

五、內華達州農業(yè)露天焚燒分級管理（）

六、華盛頓州Yakima縣農業(yè)焚燒分級管理（）

第七節(jié)美國各州計劃焚燒總量控制與農作物秸稈焚燒分階段
削減計劃（）

一、阿拉巴馬州計劃焚燒總量控制（）

二、愛達荷州農作物秸稈焚燒計劃與總量控制（）

三、加利福尼亞州薩克拉門托河谷稻草減量焚燒法案與分階段
減量焚燒（）

第八節(jié)美加兩國各州（省）農業(yè)和農作物秸稈焚燒分類、分時
段和分區(qū)管理（）

一、農作物秸稈分類焚燒規(guī)定（）

二、農業(yè)和農作物秸稈年度限制焚燒時段規(guī)定（）

三、農作物秸稈焚燒分區(qū)管理（）

第九節(jié)美英加三國農業(yè)焚燒執(zhí)法與違規(guī)處罰（）

一、美國各州農業(yè)焚燒執(zhí)法與違規(guī)處罰（）

二、英國農作物秸稈焚燒執(zhí)法與違規(guī)處罰（）

三、加拿大各省農作物秸稈焚燒執(zhí)法與違規(guī)處罰（）

第十節(jié)經(jīng)驗與啟示（）

一、進一步明確煙霧敏感區(qū)域，制定秸稈禁燒區(qū)劃定管理辦法（）

二、實施秸稈禁燒周年常態(tài)化巡視管理，努力杜絕煙霧影響嚴重
時節(jié)的秸稈焚燒（）

三、因地制宜地開展計劃焚燒試點與示范，建立與特定區(qū)域條件
相適應的計劃焚燒制度（）

四、以警示和教育為主，結合違規(guī)懲處，進一步加強秸稈禁燒
執(zhí)法（）

五、加強秸稈綜合利用，為逐步削減農作物秸稈焚燒奠定基礎（）

第三章發(fā)達國家農作物秸稈利用方式與經(jīng)驗借鑒（）

第一節(jié)發(fā)達國家秸稈利用的主導方式秸稈直接還田和秸稈
養(yǎng)畜過腹還田（）

一、秸稈直接還田（）

二、秸稈養(yǎng)畜過腹還田（）

三秸（畜）沼肥循環(huán)利用模式（）

第二節(jié)發(fā)達國家秸稈利用的輔助方式秸稈新型能源化利用和
秸稈原料化利用（）

一、秸稈收儲運體系建設（）

二、秸稈發(fā)電（）

三、秸稈乙醇（）

四、秸稈成型燃料（）

五、秸稈板材（）

六、秸稈建筑（）

第三節(jié)經(jīng)驗借鑒（）

一、引進消化與創(chuàng)新研發(fā)相結合，努力提高秸稈利用
技術裝備水平（）

二、開展試點示范，探索踐行三可模式（）

三、大力開展秸稈還田循環(huán)利用（）

四、建立完善的秸稈收儲運體系（）

五、積極推行秸稈離田產業(yè)化利用（）

第四章發(fā)達國家農作物秸稈利用法規(guī)政策及其經(jīng)驗啟示（）

第一節(jié)國外秸稈利用概況（）

第二節(jié)國外秸稈利用政策（）

一、目標政策（）

二、投資扶持政策（財政政策）（）

三、稅收與信貸優(yōu)惠政策（）

四、政策激勵機制（）

第三節(jié)國外秸稈利用法規(guī)（）

一、美國《農場法案》對生物質能源的財政投資規(guī)定（）

二、可再生能源法規(guī)（）

三、生物質能源法規(guī)（）

四、有關秸稈還田培肥和保護性耕作的法律規(guī)定（）

第四節(jié)經(jīng)驗與借鑒（）

一、明確秸稈利用的主導方式和目標（）

二、加大政府投資扶持力度（）

三、制訂并實施稅收和信貸優(yōu)惠政策（）

四、建立政策激勵機制（）

五、完善和制定有關法規(guī)和條例（）

參考文獻（）