前 言

數字出版已成為新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新聞出版業(yè)發(fā)展的重要方向。大力發(fā)展數字出版產業(yè)，是我國實現向新聞出版強國邁進的重要戰(zhàn)略任務。

產業(yè)的發(fā)展離不開政策的引導和扶持。為促進數字出版產業(yè)的發(fā)展，國家在出版?zhèn)髅郊瘓F體制改革、出版業(yè)轉型升級、媒體融合發(fā)展、創(chuàng)新驅動、文化科技融合、文化金融合作、數字出版走出去 、 一帶一路文化發(fā)展、 互聯網 行動、知識產權保護等方面出臺了一系列政策予以扶持，激活了數字出版產業(yè)的能量，對數字出版產業(yè)的發(fā)展起了巨大的推動作用。數字出版產業(yè)在快速發(fā)展的同時，也暴露出許多問題。產業(yè)發(fā)展方向不明、產業(yè)結構不合理、產業(yè)統(tǒng)計混亂、市場不規(guī)范、技術標準滯后、人才缺乏、傳統(tǒng)出版企業(yè)體制機制依然陳舊和向數字出版轉型動力不足等問題還待進一步解決。數字出版產業(yè)政策作為政府對數字出版產業(yè)發(fā)展進行指導和調控的重要手段，在許多方面還不盡如人意，在數字出版產業(yè)發(fā)展的某些環(huán)節(jié)上已經跟不上產業(yè)發(fā)展的速度，滿足不了產業(yè)發(fā)展的需要。

本書通過梳理和匯總國家及北上廣數字出版發(fā)達地區(qū)省 （市） 級政府出臺的數字出版產業(yè)政策，對北上廣數字出版產業(yè)政策特征及實施效果進行比較和評價，直觀認識到數字出版產業(yè)政策對產業(yè)發(fā)展在生產技術、內容和產品創(chuàng)新、體制機制改革、人才培養(yǎng)、資本運作、市場化和國際化等方面的影響，對我國已有的數字出版產業(yè)政策的內容進行重新審視，分析和指出我國數字出版產業(yè)現有政策的疏漏與不足，并提出相關建議，希望為政府主管部北 上 廣 地 區(qū) 數 字 出 版 政 策 及 實 施 效 果 比 較 研 究門制定、修改和完善數字出版產業(yè)政策體系提供有價值的參考，以進一步提高數字出版產業(yè)政策的科學性和合理性，為數字出版產業(yè)的發(fā)展提供更好的政策環(huán)境，這對促進數字出版產業(yè)更好更快地發(fā)展具有十分重要的意義。

本書共分為八章，第一章介紹數字出版產業(yè)政策的有關概念。第二章從政策適用范圍及內容維度對數字出版產業(yè)政策進行了分類。第三章分析和介紹了國家數字出版產業(yè)政策的發(fā)展歷程及政策導向。第四章介紹了北上廣數字出版產業(yè)政策及發(fā)展狀況。第五章分析比較了北上廣數字出版產業(yè)政策的特征。第六章介紹了數字出版產業(yè)政策實施效果評價指標體系。第七章分析比較了北上廣數字出版產業(yè)政策的實施效果。第八章提出了我國數字出版產業(yè)政策的發(fā)展建議。

本書內容主要為北京印刷學院黃孝章教授承擔的北京市社科基金項目

（項目編號：15ZHB013）