《中國(guó)法制史案例集》：

　　4.評(píng)價(jià)

　　中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者都對(duì)工商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了較為嚴(yán)密的管理，包括禁榷制度、均輸平準(zhǔn)制度、關(guān)市制度和互市等，大致總結(jié)如下：

　�。�1）禁榷行政：所謂禁榷，就是指官府對(duì)特定物品的流通予以限制，實(shí)行專營(yíng)。中國(guó)古代國(guó)家往往將各種重要的資源進(jìn)行管制，由官府負(fù)責(zé)專營(yíng)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)。禁榷的種類主要有鹽、鐵、茶、酒等。

　�。�2）均輸平準(zhǔn)行政：不患貧而患不均，是中國(guó)古代傳統(tǒng)的平等思想，因此，在秦以前，就存在著均輸平準(zhǔn)制度。均輸平準(zhǔn)制度最早見(jiàn)于魏國(guó)李悝創(chuàng)立的平糴制度，糧食豐收時(shí)國(guó)家平價(jià)收購(gòu)糧食，糧食荒缺時(shí)則平價(jià)甚至低價(jià)發(fā)放糧食，用以平抑糧價(jià)漲落。歷代使用的辦法均類似于此。王安石變法時(shí)期，也曾比照均輸法，實(shí)行青苗法。宋以后，官府多采取干預(yù)谷物借貸市場(chǎng)的調(diào)整方法來(lái)平抑糧價(jià)，而較少使用平準(zhǔn)制度。

　�。�3）關(guān)津行政：關(guān)津行政是指國(guó)家在國(guó)內(nèi)各個(gè)重要關(guān)口設(shè)關(guān)卡，對(duì)過(guò)往貨物進(jìn)行征稅的制度。周禮記載有“司關(guān)”掌管關(guān)卡邸舍稅收。秦、漢以后國(guó)家對(duì)關(guān)津雖設(shè)關(guān)，但通關(guān)是否需要納稅憑證則不一，至于是否征收稅收也有不同規(guī)定。東漢末年據(jù)史書(shū)記載當(dāng)時(shí)實(shí)行的關(guān)稅是1／10，魏晉南北朝時(shí)期則屢行屢罷。唐代中葉以后，各州縣設(shè)置征稅機(jī)關(guān)，稱為“務(wù)”。明代期間曾兩次規(guī)定，對(duì)于軍民嫁娶、喪祭之物、舟車(chē)等一概免征，但后來(lái)增設(shè)了一些機(jī)構(gòu)實(shí)行征稅。明代常關(guān)不再征稅，但是仍有鈔關(guān)制度，重征商稅。有偷越關(guān)卡及偷漏稅者，客商依律治罪，地方官一并議處。

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