＆城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會變革（城鎮(zhèn)化與社會變革叢書）
定 價：55 元
- 作者：李鐵
- 出版時間：2013/3/1
- ISBN：9787802349049
- 出 版 社：中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類：F299.21
- 頁碼：253
- 紙張：
- 版次：
- 開本：16K
《城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會變革》是城鎮(zhèn)化與社會變革叢書之一�！冻擎�(zhèn)化是一次全面深刻的社會變革》分四篇，內(nèi)容包括我所認(rèn)識的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化和中國的國情、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的改革應(yīng)尊重規(guī)律、正確處理城鎮(zhèn)化過程中的幾個關(guān)系、城鎮(zhèn)化問題是一次全面深刻的社會變革、中國應(yīng)該選擇什么樣的城鎮(zhèn)化實現(xiàn)路徑、城鎮(zhèn)化改革真的有那么難嗎、消除體制障礙，用改革的思路推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、我國城鎮(zhèn)化問題等。
《城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會變革》編輯推薦：國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心，曾隸屬于原國務(wù)院體改辦，現(xiàn)為國家發(fā)改委直管的事業(yè)單位。中心長期參與中央、國務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化的政策文件的起草和咨詢，并指導(dǎo)和推廣了一批城市和小城鎮(zhèn)在發(fā)展改革方面的試點經(jīng)驗。中心曾幫助各級城鎮(zhèn)政府制定了幾百個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、空間和土地利用規(guī)劃，并多次組織有關(guān)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的大型國際論壇。
李鐵，城市化問題專家、國務(wù)院政府特殊津貼專家，北京“十二五”規(guī)劃專家委員會委員、上海世博會中國館咨詢專家。曾在中共中央農(nóng)村政策研究室和國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室等單位工作。多次參與了中央、國務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定，參加了2004年以來7個中央一號文件的起草工作�，F(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師。
第一篇 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與思路
我所認(rèn)識的城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化和中國的國情
推進(jìn)城鎮(zhèn)化的改革應(yīng)尊重規(guī)律
正確處理城鎮(zhèn)化過程中的幾個關(guān)系
城鎮(zhèn)化問題是一次全面深刻的社會變革
中國應(yīng)該選擇什么樣的城鎮(zhèn)化實現(xiàn)路徑
城鎮(zhèn)化改革真的有那么難嗎
消除體制障礙，用改革的思路推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展
我國城鎮(zhèn)化問題
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和政策建議
發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)化政策面臨的挑戰(zhàn)
中國城鎮(zhèn)化的政策難點與改革方向
我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的改革政策研究
第二篇 城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的土地問題
加快集體建設(shè)用地改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的雙向流動
如何認(rèn)識城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地制度變革
我所認(rèn)識的“城中村”
關(guān)于《弱者的產(chǎn)權(quán)是如何形成的》之我見
城鎮(zhèn)化——拆解土地財政困局
從土地整理到“拆院并院”，以城促鄉(xiāng)的新探索
我國農(nóng)村建設(shè)用地改革的幾個問題
“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”下的集體建設(shè)用地制度改革
耕地保護(hù)的治本之策在于制度創(chuàng)新
搞活農(nóng)村存量建設(shè)用地，發(fā)展小規(guī)模服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人口集中
破解城鎮(zhèn)化征地矛盾平衡農(nóng)民與市民利益
城鎮(zhèn)化面臨土地管理制度改革難題
穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，合理配置土地資源
對重慶“地票”交易的一點體會
第三篇 農(nóng)民工市民化
城鎮(zhèn)化——戶籍改革面對的挑戰(zhàn)
城鎮(zhèn)化，“農(nóng)民進(jìn)城”背后的利益再分配
從廣州農(nóng)民工的管理看城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共服務(wù)
解決農(nóng)民工融入，關(guān)鍵要下決心進(jìn)行改革
浙江農(nóng)民工市民化問題調(diào)研報告
廣東農(nóng)民工市民化問題調(diào)研報告
第四篇 思考、試點與經(jīng)驗
關(guān)于城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化問題
從國內(nèi)外發(fā)展歷史看經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律
推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作系列講話
在第二屆中國小城鎮(zhèn)發(fā)展高層論壇上的講話
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的試點小城鎮(zhèn)，要敢于放權(quán)讓利
我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的特大鎮(zhèn)行政管理體制改革
關(guān)于發(fā)展城市群中的小城鎮(zhèn)問題
國際比較下中國城市發(fā)展的特殊性
小城鎮(zhèn)——低成本的城鎮(zhèn)化道路
中歐城鎮(zhèn)化合作圖景
舉辦中國城市發(fā)展論壇，搭建多方交流對話的長期平臺
微博可成為城市公共服務(wù)平臺
附錄
中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理
和服務(wù)工作的通知
國家體改委等十一個部門關(guān)于印發(fā)
《小城鎮(zhèn)綜合改革試點指導(dǎo)意見》的通知
版權(quán)頁：
最近一段時期，我們走過的大部分高等級城市都在擴(kuò)張新區(qū)，搞大景觀建設(shè)，搞形象城市、生態(tài)城市，修建大馬路和大廣場，許多城市的發(fā)展完全違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，在很大程度上是在浪費(fèi)資源，原因是基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源長時間沒有受到約束。中央分配的供地指標(biāo)基本被截留在地級城市，直接可以通過賣地來獲得土地出讓金，用于城市建設(shè)。城市建設(shè)得越好，土地價格越高。政府跟著房地產(chǎn)開發(fā)商的開發(fā)需求，實現(xiàn)賣地的擴(kuò)張機(jī)制導(dǎo)致城市“攤大餅”的發(fā)展。
其次是推高了城市的維護(hù)成本，使得未來的城市經(jīng)營和管理難以為繼。城市資源粗放型地利用和“攤大餅”式地發(fā)展，直接的后果就是為未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的增加埋下了伏筆。因為已經(jīng)投入和建設(shè)的公共設(shè)施，在空間面積和單位產(chǎn)出不相匹配的情況下，直接關(guān)系到未來的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)成本和公共服務(wù)成本有沒有能力承擔(dān)。在目前的體制下，倒逼政府不得不依賴出讓土地和發(fā)行債券來維護(hù)城市公共服務(wù)水平的提高和運(yùn)營。從最近限制房價的政策對城市的影響就可以看到，沒有土地出讓金的政府，只能靠地方發(fā)行債務(wù)來維護(hù)城市的運(yùn)營，然而已經(jīng)放大的空間面積，相應(yīng)放大了基礎(chǔ)設(shè)施成本，卻沒有相應(yīng)的產(chǎn)出機(jī)制，一定會對城市的未來經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重的財政壓力。
第三是制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。城市發(fā)展的粗放直接影響到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)我們看到這些高等級城市利用行政資源堆砌出貌似發(fā)達(dá)國家外表的國際化大都市時，虛榮的城市發(fā)展表象一定會排斥服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施空間面積過大，單位容積率低，提高了服務(wù)業(yè)的成本，降低了服務(wù)業(yè)的規(guī)模效益。另一方面，從形象工程的角度，反對各類與所謂城市景觀不協(xié)調(diào)的便民服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，也是等于排斥了最具有就業(yè)吸引潛力的滿足大眾基本需求的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這些城市普遍通過人口的排斥和低密度的發(fā)展空間，使得新增的服務(wù)業(yè)就業(yè)需求沒有生長點。
第四是抬高了城市的門檻，限制了外來人口的進(jìn)入。我們經(jīng)常提到，城市到底是為誰所建，當(dāng)然這是理論上的提法。
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