《以政府間分權看待政府間關系:理論闡釋與中國實踐》：

　　政府間分權的不可逆性是指除非經(jīng)歷了一些重大的變革，否則分權的基本原則無需進行改變的一種特征。那么，哪種形式的政府間分權具備不可逆性呢？顯然，如果正式規(guī)則和非正式約束健全，政府間分權的逆向行動必然會付出高昂的成本。也就是說，制度化的政府間分權具備不可逆性，因為高昂的違約成本使得政府間分權不可能輕易地回到原初狀態(tài)。在不可逆的情況下，政府間分權一旦給定，便如同一種契約形成一樣，它便受到憲法和法律法規(guī)的保護，任何一方不得借故否定既定的分權契約。如果任何一方違背分權契約，它將會受到對方以相同的方式違約所帶來的懲罰。這種不可逆性反映的是權力在各級政府之間的一種理性回歸，只是這種理性回歸的行為受到正式規(guī)則和非正式約束的固化。如果政府間分權被正式規(guī)則和非正式約束相對固定下來，參與分權的任何一方便沒有激勵去違背分權契約，而是尋求在既定的分權契約下認真履行自己的權力和職責。誠然，由于正式規(guī)則和非正式約束的缺位，單一制和聯(lián)邦制條件下的政府間分權都不完全具備不可逆性，單一制條件下權力在全國性政府與地區(qū)性政府之間的經(jīng)常性收放；聯(lián)邦制條件下權力在聯(lián)邦政府與州政府之間的相互讓渡，這兩種情形在現(xiàn)實中都能找到具體的例子。從短期看，國家權力在全國性政府與地區(qū)性政府之間的收放或轉讓是政府間分權的一種自我調適；而在長期，當正式規(guī)則和非正式約束健全后，政府問分權將會達到一種理想的狀態(tài)，在那時，分權行為將是不可逆的。

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