《面向21世紀(jì)課程教材：動物衛(wèi)生法學(xué)》比較完整、系統(tǒng)地論述了我國動物衛(wèi)生法學(xué)狀況，客觀地介紹了世界動物衛(wèi)生組織（OIE）的組織機構(gòu)、法律體系、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)則，簡要地介紹了世界貿(mào)易組織（WTO）運行規(guī)則及相關(guān)協(xié)議。《面向21世紀(jì)課程教材：動物衛(wèi)生法學(xué)》由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)部動檢所、東方動物衛(wèi)生法學(xué)研究所組織有關(guān)專家編寫。內(nèi)容翔實，概念準(zhǔn)確，集我國行政管理學(xué)、法學(xué)基礎(chǔ)理論、行政法學(xué)、獸醫(yī)學(xué)和國際動物衛(wèi)生法學(xué)于一體，有較強的實際應(yīng)用價值。
《動物衛(wèi)生法學(xué)》教材堅持理論聯(lián)系實際，堅持面向動物防疫行政法制建設(shè)，緊密結(jié)合我國加入WTO后動物防疫工作與國際接軌，瞄準(zhǔn)培養(yǎng)跨世紀(jì)動物衛(wèi)生法學(xué)人才和在動物醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生中普及動物衛(wèi)生法學(xué)知識而組織編寫的。
《動物衛(wèi)生法學(xué)》比較完整、系統(tǒng)地論述了我國動物衛(wèi)生法學(xué)狀況，客觀地介紹了世界動物衛(wèi)生組織（OIE）的組織機構(gòu)、法律體系、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)則，簡要地介紹了世界貿(mào)易組織（WTO）運行規(guī)則及相關(guān)協(xié)議。
《動物衛(wèi)生法學(xué)》由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)部動檢所、東方動物衛(wèi)生法學(xué)研究所組織有關(guān)專家編寫。內(nèi)容翔實，概念準(zhǔn)確，集我國行政管理學(xué)、法學(xué)基礎(chǔ)理論、行政法學(xué)、獸醫(yī)學(xué)和國際動物衛(wèi)生法學(xué)于一體，有較強的實際應(yīng)用價值。適合作為農(nóng)業(yè)高等院校動物醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生教材，也可作為農(nóng)業(yè)高等院校動物醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生的選用教材，還可作為動物防疫行政執(zhí)法和管理人員的培訓(xùn)教材。
為了集思廣益，在本書的編寫過程中，參閱了國內(nèi)外有關(guān)的法學(xué)著作和相關(guān)資料，在此一并表示感謝。
盡管編著者力求完整、準(zhǔn)確地闡明動物衛(wèi)生法學(xué)的基本概念和基本原理，也吸收了一些國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果，并在理論與實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，為達(dá)到理論性、實踐性和應(yīng)用性的統(tǒng)一做了很大的努力，但不完善之處仍在所難免，敬請讀者批評指正。
第一章 動物衛(wèi)生行政
第一節(jié) 動物衛(wèi)生行政概述
一、行政概述
二、動物衛(wèi)生行政的概念和特征
三、動物衛(wèi)生行政的對象
四、動物衛(wèi)生行政的范圍
第二節(jié) 動物衛(wèi)生行政組織體系
一、動物防疫監(jiān)督檢驗機構(gòu)
二、動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員
第三節(jié) 官方獸醫(yī)制度簡介
一、官方獸醫(yī)和官方獸醫(yī)制度
二、官方獸醫(yī)制度的主要類型
三、官方獸醫(yī)制度的特征
四、我國實行官方獸醫(yī)制度的必要性
第二章 動物衛(wèi)生行政行為和動物衛(wèi)生行政法律關(guān)系
第一節(jié) 動物衛(wèi)生行政行為
一、動物衛(wèi)生行政行為概述
二、動物衛(wèi)生行政行為的構(gòu)成
三、動物衛(wèi)生行政行為的撤銷與消滅
第二節(jié) 動物衛(wèi)生行政法律關(guān)系
一、動物衛(wèi)生行政法律關(guān)系概述
二、動物衛(wèi)生行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素
三、動物衛(wèi)生行政法律關(guān)系的產(chǎn)生與消滅
第三章 動物衛(wèi)生行政法和動物衛(wèi)生行政程序法
第一節(jié) 動物衛(wèi)生行政法
一、行政法的基本知識
二、動物衛(wèi)生行政法
三、動物衛(wèi)生行政法的淵源
四、動物衛(wèi)生行政法調(diào)整的對象及效力
第二節(jié) 動物衛(wèi)生行政程序法
一、動物衛(wèi)生行政程序法概述
二、動物衛(wèi)生行政程序法的基本原則
三、動物衛(wèi)生行政程序的分類
第四章 動物衛(wèi)生行政立法
第一節(jié) 動物衛(wèi)生行政立法概述
一、動物衛(wèi)生行政立法的概念
二、動物衛(wèi)生行政立法的必要性
三、我國的立法體制
第二節(jié) 動物衛(wèi)生行政立法程序
一、動物衛(wèi)生行政立法程序的概念
二、動物衛(wèi)生行政立法程序的主要內(nèi)容
第三節(jié) 動物衛(wèi)生行政立法技術(shù)
一、動物衛(wèi)生行政立法技術(shù)的概念
二、動物衛(wèi)生行政法的結(jié)構(gòu)
三、動物衛(wèi)生行政法的整理
第五章 動物衛(wèi)生行政執(zhí)法
第一節(jié) 動物衛(wèi)生行政執(zhí)法概述
一、動物衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念
二、動物衛(wèi)生行政執(zhí)法的生效要件
三、動物衛(wèi)生行政執(zhí)法決定的效力
四、動物衛(wèi)生行政執(zhí)法的意義和作用
第二節(jié) 動物衛(wèi)生行政處理
一、動物衛(wèi)生行政處理的概念
二、動物衛(wèi)生行政處理的內(nèi)容
三、動物衛(wèi)生行政處理的表現(xiàn)形式
第三節(jié) 動物衛(wèi)生行政處罰
一、動物衛(wèi)生行政處罰概述
二、違法行為的構(gòu)成
三、動物衛(wèi)生行政處罰的種類
四、動物衛(wèi)生行政處罰的程序
第四節(jié) 動物衛(wèi)生行政強制執(zhí)行
一、動物衛(wèi)生行政強制執(zhí)行概述
二、動物衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的種類
三、動物衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的程序
第六章 動物衛(wèi)生行政救濟
第一節(jié) 動物衛(wèi)生行政救濟概述
一、動物衛(wèi)生行政救濟的概念
二、動物衛(wèi)生行政救濟的意義
第二節(jié) 動物衛(wèi)生行政爭議
一、動物衛(wèi)生行政爭議概述
二、動物衛(wèi)生行政爭議的種類和原因
三、動物衛(wèi)生行政爭議的解決方法
第三節(jié) 動物衛(wèi)生行政救濟的途徑
一、動物衛(wèi)生行政救濟途徑的概念
二、動物衛(wèi)生行政救濟途徑的分類
第七章 世界動物衛(wèi)生組織
第一節(jié) 世界動物衛(wèi)生組織簡介
一、OIE發(fā)展簡史
二、OIE及其工作語言
三、OIE的性質(zhì)及其任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)
第二節(jié) OIE組織結(jié)構(gòu)
一、國際委員會
二、行政委員會
三、OIE專業(yè)委員會
四、地區(qū)委員會
五、OIE中央局
第三節(jié) OIE工作組
一、工作組主要職責(zé)
二、工作組分類
第四節(jié) 地區(qū)代辦處
一、亞太地區(qū)代辦處
二、美洲代辦處
三、東歐代辦處
四、中東代辦處
五、東南亞口蹄疫控制協(xié)調(diào)處
第五節(jié) OIE協(xié)作中心
一、OIE協(xié)作中心的主要職責(zé)
二、與我國有聯(lián)系的協(xié)作中心
第六節(jié) OIE參考實驗室
一、OIE參考實驗室的主要職責(zé)
二、參考實驗室及其專家和顧問
三、OIE指定的國際標(biāo)準(zhǔn)血清
第七節(jié) OIE成員國與成員國代表
一、OIE成員國
二、成員國代表的權(quán)利和義務(wù)
第八章 國際動物衛(wèi)生法
第一節(jié) 國際動物衛(wèi)生法典
一、法典簡介
二、術(shù)語定義
三、信息通報
四、獸醫(yī)道德及國際貿(mào)易出證
第二節(jié) 進(jìn)口風(fēng)險分析
一、總論
二、風(fēng)險分析準(zhǔn)則
三、獸醫(yī)機構(gòu)評價
四、地區(qū)區(qū)劃和區(qū)域區(qū)劃
五、動物衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測
第三節(jié) 進(jìn)出口程序
一、運輸建議
二、離港前和離港時適用的動物衛(wèi)生措施
三、過境時適用的動物衛(wèi)生措施
四、進(jìn)口國的過境口岸和檢查站
五、到達(dá)時的動物衛(wèi)生措施
六、動物病原的國際交流和實驗室控制
七、非人類靈長目動物傳染的人畜共患病
第四節(jié) 獸用生物制品的風(fēng)險分析
一、概論
……
第九章 法定動物疫病
第十章 世界貿(mào)易組織
第十一章 世界貿(mào)易組織的規(guī)則
第十二章 農(nóng)業(yè)協(xié)議
第十三章 SPS協(xié)議與TBT協(xié)議
第一章 動物衛(wèi)生行政
第一節(jié) 動物衛(wèi)生行政概述
一、行政概述
動物衛(wèi)生行政是國家行政的一個重要組成部分。因此，在論述動物衛(wèi)生行政時，有必要首先討論行政的概念和特點。
�。ㄒ唬┬姓母拍钅壳�，國內(nèi)外學(xué)者對行政的含義并無統(tǒng)一的界定�，F(xiàn)將幾種主要觀點介紹如下：
1．行政是國家意志執(zhí)行說這種觀點以美國行政學(xué)家F·古德諾的政治行政二分說為基礎(chǔ)。古德諾認(rèn)為，政治是國家意志的表達(dá)，行政是國家意志的執(zhí)行。制定政策是政治，執(zhí)行政策是行政，政治與行政應(yīng)分立。這種觀點雖有其一定的道理，但不能絕對化。在我國，相對于國家權(quán)力機關(guān)，說行政是國家意志的執(zhí)行是正確的。但在行政活動范圍內(nèi)，行政可以說既是國家意志的執(zhí)行，也是國家意志的表達(dá)。因為，不同等級的行政機關(guān)，都有決策活動，行政決策就是國家意志的表達(dá)，只是決策的層次、范圍、效力等級有所不同罷了。
2．排除說這種觀點認(rèn)為行政是指立法、司法以外的國家職能，或者說除司法、立法以外的所有國家作用�！芭懦f”以國家的職能分工或國家作用的分類為基礎(chǔ)，這種觀點就三權(quán)分立政體而言，有一定的價值。但是由于現(xiàn)代行政的發(fā)展，出現(xiàn)了同一行政機關(guān)同時具有行政、立法和司法職能的情況。用這種“排除說”表述行政的含義就比較困難了。
3．行政是政府事務(wù)管理說美國《社會科學(xué)大辭典》解釋說：“行政為國家事務(wù)的管理”。持這種觀點的學(xué)者均認(rèn)為，行政是政府事務(wù)的管理和指導(dǎo)。這種觀點目前在國外比較普遍，與我們所說的行政也比較接近。
4．我國學(xué)者的觀點我國是實行“議行合_”的社會主義國家，從我國當(dāng)前行政法制建設(shè)和行政活動的實際出發(fā)，我國學(xué)者將行政的定義表述為：行政是國家機關(guān)（主要是國家行政機關(guān)），依法行使國家權(quán)力，對國家事務(wù)進(jìn)行組織與管理的活動。
……
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