隨著廣播電視傳播技術日新月異的發(fā)展，廣播電視媒體正以自身的傳播優(yōu)勢，為廣大受眾提供著手段日益多樣、形式日益豐富的節(jié)目、欄目，以滿足受眾日益增長的精神文化需求。隨著受眾審美水平、欣賞層次的不斷提高，他們已不滿足于媒體僅僅提供信息傳播和技能傳授的初級功能，進而要求媒體能夠提供更新、更深、更活的精品，在滿足求知欲的前提下，還能提供更高層次的精神享受。這就給廣播電視媒體提出了新的課題，即什么樣的節(jié)目、欄目是精品，如何科學地評估節(jié)目、欄目、頻道的整體水平，如何令受眾信服地開展節(jié)目質量評估，這是新形勢下擺在廣播電視工作者面前的新課題�？上驳氖�，部分有識之士已于20世紀90年代開始觸及這個課題，經過十幾年的理論探索和實踐檢驗，廣播電視節(jié)目評估體系的理論研究和實踐已初具規(guī)模；但遺憾的是，一直還未有一部集大成的能夠統合基礎理論與應用理論的著作問世。廣播電視評估體系雖然是一種業(yè)內評價的標準，但是卻聯系著廣大受眾、廣電從業(yè)者、行政管理部門和社會評估機構等不同的群體和機構，對于廣電文化和廣電產業(yè)起到重要影響。廣播電視節(jié)目評估體系建立之難，既有深刻的歷史和現實原因，也有廣電體制機制內部的原因。首先，我國廣播電視體制決定了需要建構體系完整的廣播電視節(jié)目評估機制。不同于西方的商業(yè)媒體，也不同于西方的公共媒體，我國廣播電視是承認其產業(yè)屬性的國有媒體。純商業(yè)媒體可以唯視聽率馬首是瞻，少量兼顧或者并不兼顧其他評估指標和內容；公共媒體則相反，其評估是以滿意度欣賞指數等作為最主要的考量標準，而并不重視視聽率的表現。我國廣播電視媒體，既要服務于社會效益，把社會效益放在首位，同時又要保證經濟效益的實現，因此既要注重其節(jié)目的社會影響及導向作用，同時也要關注它的市場表現。這樣，用單一的指標來檢驗評估廣播電視節(jié)目不但會顧此失彼，而且也會影響到廣播電視節(jié)目雙重效益的均衡發(fā)揮，因此，廣播電視節(jié)目評估體系的建構從本質上講是由我國廣播電視體制所決定的。其次，我國廣播電視的深入持續(xù)發(fā)展要求建構完善的節(jié)目評估體系。20世紀90年代以來，廣播電視以政策為導向，遵循科學發(fā)展觀的要求，實施了一系列的改革措施。無論是之前的頻道專業(yè)化、廣電集團化、制播分離，還是現在的媒體融合、跨地域合作以及加大走向國際市場的力度等，都涉及廣播電視安身立命的內容。內容在廣播電視上體現為節(jié)目，廣播電視節(jié)目評估體系完善與否，既關系到廣播電視是否能夠提供滿足人民群眾需求的喜聞樂見的節(jié)目內容，同時也關系到廣播電視媒體自身改革發(fā)展順暢與否。因此，完善的廣播電視評估體系的建立是廣播電視自身發(fā)展的內在要求。再次，轉型期我國的社會文化形勢要求廣播電視媒體建構體系完備的評估機制。改革開放以來，廣電媒體在環(huán)境監(jiān)測、社會協調、文化傳承以及審美娛樂等各個方面給大眾提供了諸多幫助，發(fā)揮了無可替代的功用。目前，廣播電視既面臨著媒體融合的機遇和挑戰(zhàn)，同時也承受著境外及網絡視聽媒體的擠壓，如何保證其持續(xù)有力地提供優(yōu)秀節(jié)目，在受眾市場競爭中取勝，是其面臨的一項重大課題。在這樣的形勢下，只有構建體系完備的廣播電視節(jié)目評估機制，才會在競爭中用內容占住先機，以科學的評估體系指導，制播出既符合社會發(fā)展要求又為受眾所喜愛的節(jié)目。因此，完備的廣播電視節(jié)目評估體系的建構是廣播電視適應外部環(huán)境變化的必然選擇。最后，構建和發(fā)展廣播電視評估體系對于廣播電視的發(fā)展具有重要價值和意義。主要表現在：第一，能夠滿足廣播電視媒體日常管理工作的需要。廣播電視畢竟屬于創(chuàng)意文化的范疇，其管理的科學性與規(guī)范化相對來說比較困難。有體系完整的節(jié)目評估機制可以在廣播電視日常管理中有據可依。這不但涉及節(jié)目質量管理的規(guī)范化，同時與之相關的人員的評聘、激勵以及節(jié)目品牌的發(fā)展等都有量化的操作依據。第二，有助于建立規(guī)范的節(jié)目市場體系。隨著制播分離以及廣電運行機制改革的深入，廣播電視勢必會獲得更好的發(fā)展機遇，規(guī)范化的節(jié)目交易市場的形成指日可待。為業(yè)界所普遍認可的節(jié)目評估體系的建構可以為節(jié)目交易市場的形成及規(guī)范化運作提供基礎保障。第三，廣播電視評估體系的建構還可為我國廣播電視節(jié)目評獎提供科學的標準和依據。正是意識到其重要性和緊迫性，國家廣電管理部門對建立科學的廣播電視節(jié)目評估體系一直非常重視。2002年末，原國家廣電總局將評獎改革列為2003年重點工作，原中廣學會將構建節(jié)目評估體系列入《中國廣播電視學會20032007年工作規(guī)劃》。受廣電總局委托，中廣學會于2003年2月18日至20日在京召開中國廣播電視節(jié)目評估體系調研會，形成關于節(jié)目評估體系的內容、方法、途徑、指標要素、成果形式等一攬子建議。時任中廣學會常務副會長劉習良在總結講話中指出，中國廣播電視節(jié)目評估體系應具有科學性、實用性、簡明性三個特點。會后，責成時任中廣學會秘書處主任兼評獎辦主任張君昌組建課題組，起草課題立項報告，報告總局節(jié)目評估體系課題已按規(guī)劃正式啟動。報告提出研究方案共分四個部分：（1）廣播電視節(jié)目評估理論與展望；（2）國外節(jié)目評估研究概述；（3）節(jié)目評估體系構建研究；（4）試點評估與成果推廣。同時編制了項目預算。3月，該報告和預算得到總局批復�！稄V播電視節(jié)目評估基礎理論與展望》課題組成立于2003年初，主研人員中有理論工作者，也有一線管理工作者，還有高校在讀碩士博士研究生。研究步驟是先由課題負責人擬出理論框架，提出參考文獻范圍及方向；再分類梳理文獻，進行系統化、條理化；而后開展調研咨詢，進行理論提煉；最后以統一的理念訂正概念、統領全稿。課題從策劃到完成歷時四年，數位在讀碩士博士研究生在調研的同時完成學業(yè)，如今，他們有的成為高校教師，有的供職于媒體，知識的積累已演化為人生向上的階梯。在主研的四年時間里，課題組參閱了國內學術刊物自20世紀90年代以來發(fā)表的近百篇相關論文，從中去粗取精，去偽存真，篩選出 70多篇具有一定學術價值的論文作為重點參考文本，進行歸納分析和理論加工。此間，還走訪了一些電臺、電視臺，聽取管理部門和編播人員對開展節(jié)目評估的意見和建議。2007年至2016年，又有多位學者接續(xù)完善這部分研究成果，不斷跟蹤、增修理論闡述，使之保持與評估實踐同步前行，最終形成20萬字的本研究報告上編廣播電視節(jié)目評估基礎理論與展望。2004年3月，總局項目撥款到位后，中廣學會責成副秘書長張聰負責節(jié)目評估體系構建研究。在隨后召開的第二次專家研討會上，專家對節(jié)目評估既存爭議進行分析和討論，形成了《廣播電視節(jié)目評估框架新設想》，建議以委托或招標方式設立子課題對研究對象進行分階段研究。之后分別在2004年、2006年和2008年，進行了節(jié)目評估三個子課題研究項目的招標。其中，中國廣播電視節(jié)目評估總論（簡稱總論，下同）子課題，由中國傳媒大學調查統計研究所承擔，2006年夏完成項目報告及專家論證；中國廣播電視節(jié)目主體評估（簡稱主體評估，下同）由中央人民廣播電臺聽工部承擔，2008年底完成初步報告；中國廣播電視節(jié)目客體評估（簡稱客體評估，下同）由中國傳媒大學調查統計研究所承擔，2010年完成初步報告。在總論、主體評估及客體評估三個子課題相繼初步完成的基礎上，中廣協會于2011年6月在廈門召開課題內部研討會，就前期學界、業(yè)界專家針對三個子課題研究成果提出的意見和建議進行了深入交流，并重點探討確立了綜合評估的組織與實施問題。根據會上各子課題組達成的一致意見，會后委托TNS研究項目經理呂飛和上海社科院新聞研究所副研究員呂鵬進行統稿，最終形成20萬字的本研究報告下編廣播電視節(jié)目評估體系研究與構建。本研究報告以嚴謹的邏輯分析方法，運用精煉的語言，較為深刻地闡述了廣播電視節(jié)目評估的概念、構成、方法、要素、發(fā)展現狀等諸多方面，是一本較為全面、系統地論述廣播電視節(jié)目評估體系的學術專著。報告內容既有概念、方法的理論闡釋，又有鮮活的個案研究，試圖將科學的理論分析與鮮活的案例解剖相結合，全面闡述建構廣播電視節(jié)目評估體系的意義、作用及其實施方法，使之更好地為當前的廣播電視節(jié)目創(chuàng)作服務，為節(jié)目市場化體系的建立和節(jié)目評獎的科學化服務，為滿足廣大受眾日益增長的精神文化需求服務。本研究報告分上、下兩編，共14章58節(jié)及24個附錄，以大眾傳播學的傳播與效果、使用與滿足、編碼/解碼、調查統計學等理論為基礎，合理汲取信息論、控制論、系統論、新聞學、管理學、社會學、心理學、輿論學、經濟學、人口學、美學等理論學科的養(yǎng)分，較為全面地考察了構建中國特色廣播電視節(jié)目評估體系的歷史背景、現實意義和構建節(jié)目評估體系的指標體系、評估方法、評估機制、管理方法等操作層面的認識問題，同時還對廣播電視節(jié)目評估體系的發(fā)展趨勢做了頗有見地的預測。在最后部分，還把部分有代表性的廣播電視節(jié)目評估、考評辦法以及部分研究報告附后，使之具有一定的實踐參考價值。報告脈絡清晰，表述流暢，語言簡潔準確，是一部論及廣播電視節(jié)目評估領域的較有理論價值、實用價值的專業(yè)書籍。本研究報告在引用有關專家學者的研究成果時，對所借鑒的學術原著除以腳注方式一一注明外，還在結尾連同其他參考文獻的作者一并列出。這一方面是為致意鳴謝，另一方面是為回顧展示前一段的研究成果，權作階段性的總結。應該承認，當前廣播電視節(jié)目評估發(fā)展雖已初具規(guī)模，但尚缺乏一套被業(yè)界公認的、操作性強的評估體系；加之融媒環(huán)境下評估體系構建仍處在模型探討層面，使得本報告仍是階段性概括。在實際應用中，廣播電臺的理論探討較為活躍，而電視臺的綜合評分排名則演繹得如火如荼，各自的評估辦法都有特色，理論認識也不盡相同，使得本報告很難平衡不同的學術觀點。同時，由于主研人員視野所限，國內可資借鑒的學術專著、論文尚嫌單薄，在觀點闡述時難免掛一漏萬。謹請各位方家不吝賜教，我們將作為真誠的鞭策和進一步研究的努力方向。廣播電視節(jié)目評估體系的建立和逐步完善，是廣播電視節(jié)目生產理念不斷創(chuàng)新、節(jié)目質量管理水平不斷提高、節(jié)目評估研究不斷深化三者共同作用的結果。但愿本報告能成為引玉之磚，為中國特色的廣播電視節(jié)目評估體系的建立和付諸實施盡一份綿薄之力。
編　者2017年2月19日