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本書(shū)回顧了航天科工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷程，解讀了二次修訂后《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分細(xì)則》Q(chēng)/QJB147B-2014標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)了具有航天特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。

我國(guó)航天工業(yè)始于１９５６年，是研制與生產(chǎn)航天器、航天運(yùn)載器
及其所載設(shè)備和地面保障設(shè)備的工業(yè)，是國(guó)防科技工業(yè)的重要組成
部分，歷經(jīng)６０年艱苦卓絕的奮斗，已建成強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)齊
全的科研生產(chǎn)體系，以科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國(guó) 為使命，創(chuàng)造了我
國(guó)國(guó)防武器裝備建設(shè)史上一個(gè)又一個(gè)的輝煌。２１世紀(jì)以來(lái)，航天工
業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期，在二次創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)能提升、規(guī)
模拓展，以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、利潤(rùn)逐年增長(zhǎng)的同時(shí)，暴露出安全
生產(chǎn)責(zé)任未落實(shí)到位、作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)理念落后、
設(shè)備設(shè)施陳舊等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著航天工業(yè)發(fā)展和科研任務(wù)的完成，
同時(shí)也給職工的安全健康帶來(lái)威脅。在這種形勢(shì)下，中國(guó)航天科工
集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航天科工）借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全管理理念，貫
徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署和上級(jí)部門(mén)的要求，在軍工集團(tuán)中率先開(kāi)
展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)過(guò)近１０年的推廣與應(yīng)用，在打基
礎(chǔ)、上臺(tái)階、上水平等階段實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和提高，
形成了一套完整的具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、可操作性的航天工業(yè)安全
生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，基本實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)管理模式，為航天工業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
２０１４年１２月１日，新《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施，提出了推進(jìn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高安全生產(chǎn)水平、確保安全生產(chǎn)的要求。
為了落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》要求，并且及時(shí)總結(jié)航天科工安全生
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)航天系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，
培養(yǎng)年輕一代安全生產(chǎn)管理人員，也為其他單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提
供參考借鑒，航天科工安全保障部提出編制《航天工業(yè)安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化指南》。
本書(shū)回顧了中國(guó)航天科工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航天科工）安全
生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷程，解讀了二次修訂后《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)
分細(xì)則》Ｑ／ＱＪＢ１４７Ｂ２０１４標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)了具有航天特色的安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法，按５部分專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，引用了企業(yè)、事業(yè)、火工品
研制生產(chǎn)、建筑施工、服務(wù)業(yè)典型案例，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建
設(shè)要夯實(shí)基層、基礎(chǔ)、基本功，建設(shè)過(guò)程要做到工作流程完整
性、工作方法正確性、工作環(huán)境安全性、工作要求一致性、工作節(jié)
奏高效性，以及進(jìn)行安全檢查與隱患排查的閉環(huán)管理，并為后續(xù)深
化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供了思路。
本書(shū)的編制工作由航天科工安全保障部副部長(zhǎng)牛東農(nóng)親自部署、
精心策劃及統(tǒng)稿，并組織了４０多名在航天工業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上實(shí)踐
多年的專(zhuān)家，先后召開(kāi)了２０多次研討和評(píng)審會(huì)，力求使本書(shū)做到通
俗易懂、簡(jiǎn)潔實(shí)用，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)
程中，也得到了航天科工安全評(píng)價(jià)中心、二院二〇一所、二〇三所、
二八三廠、七二一醫(yī)院、三院三部、三十一所、后勤集團(tuán)、四院四
部、七院等單位的大力支持。
由于作者水平有限，時(shí)間倉(cāng)促，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作覆蓋
面廣、涵義深遠(yuǎn)，本書(shū)難免有疏漏或不妥之處，敬請(qǐng)廣大讀者指正。

本書(shū)可供從事雷達(dá)和雷達(dá)電子戰(zhàn)裝備研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和評(píng)估的工程技術(shù)人員參考，也可作為高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師和研究生的參考用書(shū)。由于雷達(dá)技術(shù)、電子偵察技術(shù)、電子對(duì)抗技術(shù)快速發(fā)展，新理論、新技術(shù)日新月異，加之作者技術(shù)水平有限，書(shū)中難免存在不足和錯(cuò)誤之處，誠(chéng)懇希望廣大讀者批評(píng)指正。

作者
2014年12月

目　錄
第一篇　緒　論
第１章　概述………………………………………………………… ３
�。�. １　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的由來(lái)………………………………… ３
　�。�. １. １　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的產(chǎn)生…………………………… ３
　�。�. １. ２　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化名詞解釋……………………………… ５
　�。�. １. ３　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要組成部分……………………… ６
　�。�. １. ４　各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況……………………… ９
　１. ２　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義……………………… １３
第２章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化歷程…………………………… １５
�。�. １　頂層策劃…………………………………………………… １６
�。�. ２　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作打基礎(chǔ)階段………………………… １９
�。�. ３　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺(tái)階階段………………………… ２３
�。�. ４　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平階段………………………… ２６
第３章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特點(diǎn)……………………… ３１
�。�. １　標(biāo)準(zhǔn)先行…………………………………………………… ３１
　３. ２　行業(yè)特色…………………………………………………… ３３
�。�. ３　分級(jí)管理…………………………………………………… ３６
　�。�. ３. １　前置條件……………………………………………… ３７
　　３. ３. ２　級(jí)別要求……………………………………………… ３７
　�。�. ３. ３　申請(qǐng)材料的退回、中止評(píng)審條款和
申請(qǐng)復(fù)議的條件……………………………………… ３９
　３. ４　咨詢(xún)指導(dǎo)…………………………………………………… ４０
第二篇　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
第４章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)……………………… ４５
�。�. １　標(biāo)準(zhǔn)的建立與修訂………………………………………… ４５
�。�. ２　歷次標(biāo)準(zhǔn)各要素變化及權(quán)重分析………………………… ５３
　　４. ２. １　《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)》（２００７版）
標(biāo)準(zhǔn)建立……………………………………………… ５４
　�。�. ２. ２　《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)》（２０１１版）
標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)……………………………………………… ５５
　　４. ２. ３　《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分細(xì)則》（２０１４版）
標(biāo)準(zhǔn)提升……………………………………………… ６０
�。�. ３　標(biāo)準(zhǔn)核心要素解讀………………………………………… ６４
　４. ４　建立評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督體系……………………………… ２９０
　　４. ４. １　考評(píng)條件和方法……………………………………… ２９０
　�。�. ４. ２　考評(píng)程序……………………………………………… ２９２
　　４. ４. ３　中止評(píng)審條件………………………………………… ２９４
　�。�. ４. ４　監(jiān)督管理……………………………………………… ２９４
第５章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟…………………… ２９７
�。�. １　單位自評(píng)…………………………………………………… ２９７
　５. ２　各二級(jí)單位初評(píng)…………………………………………… ３０６
　�。�. ２. １　初評(píng)目的……………………………………………… ３０６
　�。�. ２. ２　初評(píng)程序……………………………………………… ３０６
　�。�. ２. ３　初評(píng)重點(diǎn)和注意事項(xiàng)………………………………… ３０８
　�。�. ２. ４　初評(píng)結(jié)論……………………………………………… ３１１
�。�. ３　評(píng)審工作…………………………………………………… ３１２
�。�. ４　航天科工集團(tuán)審核………………………………………… ３１９
第６章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法…………………… ３２２
　６. １　企業(yè)單位典型經(jīng)驗(yàn)、方法介紹…………………………… ３２２
　�。�. １. １　依靠科技興安，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全……………………… ３２２
　�。�. １. ２　深化班組安全建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)…………… ３２７
　�。�. １. ３　嚴(yán)格執(zhí)行五落實(shí)五到位要求…………………… ３３４
　６. ２　事業(yè)單位典型經(jīng)驗(yàn)、方法介紹…………………………… ３３６
　�。�. ２. １　開(kāi)展安全性論證，加強(qiáng)大型試驗(yàn)全過(guò)程
安全管理……………………………………………… ３３７
　�。�. ２. ２　嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批………………………………… ３４５
　�。�. ２. ３　作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施定置管理……………………………… ３５０
　　６. ２. ４　做好七新安全管理，確保風(fēng)險(xiǎn)受控…………… ３５２
　６. ３　火工品研制生產(chǎn)單位典型經(jīng)驗(yàn)、方法介紹……………… ３５８
�。�. ４　建筑施工單位典型經(jīng)驗(yàn)、方法介紹……………………… ３６９
　�。�. ４. １　建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估機(jī)制…………………… ３６９
　�。�. ４. ２　施工現(xiàn)場(chǎng)工具式防護(hù)應(yīng)用…………………………… ３７２
　　６. ４. ３　推進(jìn)安全文化建設(shè)，激發(fā)安全生產(chǎn)動(dòng)力…………… ３７６
�。�. ５　服務(wù)業(yè)單位典型經(jīng)驗(yàn)、方法介紹………………………… ３７９
　　６. ５. １　做好職業(yè)衛(wèi)生管理，從危害因素分析入手………… ３８０
　　６. ５. ２　對(duì)相關(guān)方安全管理，控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)………………… ３８６
　　６. ５. ３　實(shí)施阻隔防爆技術(shù)，強(qiáng)化加油站風(fēng)險(xiǎn)管控………… ３９２
第三篇　深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
第７章　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效……………………………… ４０１
�。�. １　加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)隱患整改……………………… ４０１
�。�. ２　實(shí)施科技興安、本質(zhì)安全戰(zhàn)略……………………… ４０３
　　７. ２. １　系統(tǒng)功能……………………………………………… ４０４
　�。�. ２. ２　安全性設(shè)計(jì)策略……………………………………… ４０５
　�。�. ２. ３　定員管理……………………………………………… ４１１
　�。�. ２. ４　應(yīng)用收效……………………………………………… ４１２
　　７. ２. ５　安全傳感器工程應(yīng)用實(shí)例…………………………… ４１５
�。�. ３　實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與體系相融合……………………… ４２１
�。�. ４　創(chuàng)立航天特色安全文化體系……………………………… ４２
第８章　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高與展望……………………… ４２９
�。�. １　鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作……………………… ４２９
　８. ２　延伸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作……………………… ４３１
　�。�. ２. １　完善班組達(dá)標(biāo)………………………………………… ４３２
　�。�. ２. ２　崗位達(dá)標(biāo)……………………………………………… ４３８
�。�. ３　航天本質(zhì)安全體系研究與應(yīng)用…………………………… ４４３
　８. ４　推進(jìn)航天本質(zhì)安全建設(shè)…………………………………… ４５３
　�。�. ４. １　系統(tǒng)安全工程………………………………………… ４５３
　�。�. ４. ２　型號(hào)研制試驗(yàn)………………………………………… ４５５
附錄　常用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單…………………………… ４６１

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