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　　《新時(shí)代新氣象新作為：2018年湖南發(fā)展研究報(bào)告》薈萃了湖南人人民政府發(fā)展研究中心2017年度的主要研究成果。
　　2017年，湖南省人民政府發(fā)展研究中心緊緊圍繞省委、省政府重點(diǎn)工作和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的核心使命，深入調(diào)研、狠抓成果質(zhì)量，較圓滿(mǎn)的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共完成重大調(diào)研32項(xiàng)，其中，省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大調(diào)研26項(xiàng)；重大政策評(píng)估6項(xiàng)；各類(lèi)課題37項(xiàng)，自主選題若干。研究報(bào)告質(zhì)量顯著提高，31項(xiàng)成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示，共獲批示52批次，人均批示率為1.7批次，省領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)批示率達(dá)65%。無(wú)論是數(shù)量，創(chuàng)歷史新高。
　　湖南省人民政府發(fā)展研究中心是中共湖南省委宣傳部確定的全省七家重點(diǎn)智庫(kù)之一，《新時(shí)代新氣象新作為：2018年湖南發(fā)展研究報(bào)告》成果體現(xiàn)了中心研究的鮮明特色。一是選題緊貼實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣省領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大任務(wù)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究。二是重視調(diào)研。中心研究人員充分發(fā)揮調(diào)查研究在科學(xué)決策、破解難題、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展調(diào)研。三是不斷提高對(duì)策研究水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，立足為黨和政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，力求提出的對(duì)策建議具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性。

　　湖南省人民政府發(fā)展研究中心是省委省政府的核心智庫(kù)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，中心按照習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)上提出的“立時(shí)代之潮頭，通古今之變化，發(fā)思想之先聲”的要求，以十九大精神為指引，不斷加強(qiáng)政策研究、政策解讀和政策評(píng)估工作，為促進(jìn)黨委和政府決策的科學(xué)化，做了大量積極有益的探索，并取得了較好的效果。本書(shū)薈萃了過(guò)去一年來(lái)本中心部分適宜公開(kāi)發(fā)表的研究成果。
　　2017年，中心決策咨詢(xún)工作緊緊圍繞省委、省政府重點(diǎn)工作和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的核心使命，深入調(diào)研、狠抓成果質(zhì)量，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共完成重大調(diào)研32項(xiàng)，其中，省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大調(diào)研26項(xiàng)，重大政策評(píng)估6項(xiàng)。完成各類(lèi)課題37項(xiàng)，自主選題若干。研究報(bào)告質(zhì)量顯著提高，31項(xiàng)成果獲得杜家毫、許達(dá)哲、烏蘭、陳向群、易煉紅、胡衡華、謝建輝、張劍飛、何報(bào)翔、隋忠誠(chéng)、王柯敏、向力力、戴道晉、賴(lài)明勇、袁新華等多位省領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)的批示，共51批次，研究人員人均批示率達(dá)1.7批次，均創(chuàng)歷史新高。具體來(lái)看，過(guò)去一年，中心完成的政策咨詢(xún)研究工作主要包括以下幾個(gè)方面。
　　一切實(shí)發(fā)揮省委省政府核心智庫(kù)作用，高質(zhì)量
　　完成省領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)26項(xiàng)
　　中心圍繞省委省政府工作大局，高質(zhì)量完成杜家毫?xí)�、烏蘭副書(shū)記、陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)等10位省領(lǐng)導(dǎo)交辦的26項(xiàng)重大調(diào)研任務(wù)。涵蓋人才發(fā)展、財(cái)稅結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新開(kāi)放、扶貧、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、金融、長(zhǎng)株潭一體化、湘江新區(qū)、國(guó)資監(jiān)管、組織信息化等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的多個(gè)領(lǐng)域。調(diào)研成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定性批示，有的成果直接推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)。如《優(yōu)化我省財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議》獲得省委書(shū)記杜家毫的肯定性批示，省財(cái)政廳隨后成立了以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)研組，并邀請(qǐng)中心開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，完成《直面差距奮力趕超——落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告》和系列配套政策文件，再次獲得省委書(shū)記杜家毫的批示、省長(zhǎng)許達(dá)哲的兩次肯定性批示。再如，《加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展》獲省委書(shū)記杜家毫肯定性批示，根據(jù)指示要求，省委改革辦牽頭并邀請(qǐng)中心共同參與調(diào)研，推動(dòng)政策建議的落實(shí)。
　　二緊扣中心政策評(píng)估職能，完成重大
　　政策實(shí)施效果評(píng)估6項(xiàng)
　　根據(jù)2014年出臺(tái)的《湖南省人民政府重大決策實(shí)施效果評(píng)估辦法（試行）》，中心承擔(dān)湖南省人民政府重大決策實(shí)施效果評(píng)估工作，歷時(shí)三年，成效顯著，得到多位省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2017年，省政府決定將《湖南省人民政府重大決策實(shí)施效果評(píng)估辦法》作為正式文件印發(fā)，繼續(xù)委托中心為省重大政策實(shí)施效果評(píng)估的唯一承辦單位。中心研究人員按照省政府的要求，2017年共完成6項(xiàng)重大政策實(shí)施效果評(píng)估，分別是對(duì)《關(guān)于加快推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)[2014]19號(hào)）、中共湖南省委湖南省人民政府《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)[2015）7號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)[2015]19號(hào)）、湖南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2015]26號(hào)）、《促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的若干政策措施》（湘政發(fā)[2015]29號(hào)）、湖南省人民政府《關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2015]48號(hào)）等6項(xiàng)重大政策開(kāi)展全面系統(tǒng)的評(píng)估。評(píng)估報(bào)告獲得省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群、副省長(zhǎng)何報(bào)翔等省領(lǐng)導(dǎo)的5次肯定性批示。此外，還完成省委改革辦委托的“先照后證”改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革等文件的第三方評(píng)估，以及省發(fā)改委委托的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中期評(píng)估。

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