第一章 近十年西藏農牧業(yè)發(fā)展回顧
一、我國援藏政策的歷史回顧
(一)1980—2000年，援藏政策體系起步形成
(二)2001—2009年，援藏政策體系鞏固加強
(三)2010年以來，援藏政策體系全面提升
二、日臻完善的西藏“三農”扶持政策體系
(一)農牧業(yè)生產補貼
(二)提升農牧民素質的補貼
(三)改善人居和生態(tài)環(huán)境的補貼
(四)農牧民社會保障補貼
(五)政策性保險
(六)農村公共服務補貼
(七)惠農稅收政策
三、經濟社會發(fā)展變化
(一)經濟持續(xù)快速發(fā)展
(二)基礎設施不斷完善
(三)農牧民生活條件不斷改善
(四)城鄉(xiāng)差距逐步縮小
(五)農業(yè)金融服務能力顯著提高
(六)全社會消費能力顯著提高
四、農牧業(yè)發(fā)展成就
(一)農牧民純收入大幅度增加
(二)農牧業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升
(三)生產條件逐步改善
(四)就業(yè)結構不斷優(yōu)化
(五)農牧民生活水平顯著提高
(六)農村旅游業(yè)取得長足發(fā)展
第二章 西藏農牧業(yè)發(fā)展趨勢分析
一、發(fā)展條件評價
(一)基礎設施條件不斷改善
(二)新生代勞動力受教育水平近期上升遠期下降
(三)農牧業(yè)科技水平有所提高，但科技服務體系有待完善
二、發(fā)展規(guī)模評價
(一)農作物面積、產量變化分析
(二)畜牧業(yè)存欄、出欄變化分析
三、發(fā)展結構分析
(一)產業(yè)結構
(二)地區(qū)差異
(三)就業(yè)結構
(四)收入結構
(五)貧困差異
四、發(fā)展效率分析
(一)農業(yè)土地利用率提高
(二)農作物單產水平不斷提高
(三)投入產出比協(xié)調度不高
五、發(fā)展方式評價
(一)依然是超強投資拉動型經濟，中央財政投資力度超大
(二)經濟造血能力增強
(三)農牧業(yè)發(fā)展模式仍然是投資拉動型
六、發(fā)展環(huán)境評價
(一)努力遏制水土流失和士地沙化趨勢，改善農區(qū)環(huán)境
(二)草地超載程度下降，草地生態(tài)保護任務依然嚴峻
(三)警惕即將可能發(fā)生的面源污染
第三章 西藏典型農牧村和農牧戶發(fā)展狀況比較分析
一、樣本的基本情況比較
二、農村勞動力結構和轉移就業(yè)
(一)農牧戶家庭人口規(guī)模減小
(二)農牧民受教育程度有所提高v
(三)家庭經營的農村勞動力發(fā)生明顯變化
(四)勞動力轉移趨勢明顯
(五)西藏農村勞動力外出收入大幅增加
(六)就業(yè)地點發(fā)生轉移
三、土地和草場經營
(一)戶均、人均耕地面積下降
(二)戶均承包經營草原面積有所增長
四、種植業(yè)生產
(一)糧食播種面積占比下降
(二)單產變化趨勢明顯
(三)商品化率普遍提高
(四)凈收益變化明顯
五、畜牧業(yè)生產
(一)畜牧業(yè)存欄變化
(二)畜牧業(yè)成本收益
(三)畜產品出售情況
六、農牧民家庭收支
(一)農牧民家庭總收入大幅增加
(二)農牧民家庭支出結構發(fā)生重大變化
(三)農牧戶糧食收支
七、農牧民居住及生活
(一)居住條件顯著改善
(二)飲水條件有所提升
(三)電力通訊設施逐步完善
(四)農村公路建設不斷加快
(五)基礎教育得到發(fā)展
(六)社會保障水平較高
(七)文化生活日趨豐富
第四章 西藏農牧業(yè)經營模式及創(chuàng)新路徑
一、農牧業(yè)經營模式變化
(一)經營主體出現(xiàn)多樣化
(二)合作社模式數(shù)量較多
(三)牧區(qū)草場的承包權逐漸明晰和規(guī)范
(四)以租賃形式為主的土地(草場)流轉將取得良好發(fā)展
二、農牧業(yè)經營模式形成的驅動因素
(一)自然地理條件
(二)社會條件
(三)文化條件
(四)政策條件
三、農牧業(yè)經營模式的主要類型
(一)合作社主導型
(二)龍頭企業(yè)帶動型
(三)大戶帶動型
(四)家庭農場生產型
四、不同類型地區(qū)農牧業(yè)經營模式及優(yōu)化路徑
(一)農區(qū)
(二)牧區(qū)
(三)半農半牧區(qū)
(四)城郊區(qū)
(五)林區(qū)
第五章 西藏農牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
一、農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
(一)收入差距擴大，進一步增收困難
(二)產業(yè)化層次低，特色經濟發(fā)展不足
(三)資源環(huán)境壓力大、人口素質亟待提高
(四)草地超載嚴重，生態(tài)環(huán)境依然脆弱
(五)生活條件待改善，基礎設施投入不足，機制不完善
(六)科技人才嚴重匱乏，科技服務體系滯后
(七)城鎮(zhèn)化進程緩慢，帶動區(qū)域發(fā)展能力弱
二、未來十年農牧業(yè)發(fā)展總體思路
(一)指導思想
(二)發(fā)展原則
(三)戰(zhàn)略定位
三、對策措施
(一)精準扶貧、精準脫貧，創(chuàng)新工作機制
(二)拓寬增收渠道，增加農牧民收入
(三)加強農牧業(yè)基礎設施建設，提高減災避災能力
(四)增加公共產品供給，提高科學管理水平
(五)提升人力資本，強化科技支撐體系
(六)大力發(fā)展飼草業(yè)，切實轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式
(七)、完善生態(tài)獎補機制，促進入地和諧
(八)創(chuàng)新管理體制，完善管理機制