余湘青(1974--),女,中國政法大學憲法學博士,長期從事憲法學與行政法學、警察法學的教學與研究工作。曾出版浙江省社會科學出版資助書目《憲法基本國策研究》,在《人大復印資料?憲法學、行政法學》、《行政法學研究》、《中國行政管理》和《中國人民公安大學學報》(社會科學版)等學術期刊上發(fā)表文章多篇,并主編出版十二五普通高等教育重量規(guī)劃教材《公安行政法原理與實務》等多部教材,F(xiàn)為浙江警察學院法律系副主任、副教授。
導言
**章多元風險背景下社會治安綜合治理面對的新挑戰(zhàn)
**節(jié)轉型中國的多元風險
一、現(xiàn)代風險的基本景觀
二、我國社會轉型中的多元風險
三、全球化背景下的多元風險
第二節(jié)風險治理體制中的社會治安綜合治理
一、風險社會的三種理論
二、傳統(tǒng)風險治理體制中的社會治安綜合治理
三、風險治理體制轉型對社會治安綜合治理改革的影響
第二章以風險預防為基點的社會治安綜合治理法治轉型
**節(jié)社會治安綜合治理立法的現(xiàn)狀與評價
一、社會治安綜合治理的立法定位及評價
二、社會治安綜合治理的立法內容及評價
第二節(jié)社會治安綜合治理法治化的一般理論
一、社會治安綜合治理法治化的內涵
二、社會治安綜合治理法治化的功能
第三節(jié)社會治安綜合治理法治化的基本模式SHOU*選擇
一、社會治安綜合治理法治化的目標
二、社會治安綜合治理法治化的基本模式――統(tǒng)一立法的定位
三、社會治安綜合治理統(tǒng)一立法的基本原則
四、警察法治與社會治安綜合治理
第三章公共沖突風險的法律控制
**節(jié)公共沖突的預防性處置
一、預防性處置的必要性
二、警察預防性處置的關鍵在于預防前移
第二節(jié)公共沖突風險的前處理階段――群體性表達自由及其法律限制
一、憲法基本保障及其規(guī)制
二、主要國家集會游行規(guī)制中的警察許可
三、完善我國集會游行示威的警察許可的建議
第三節(jié)公共沖突風險化解的根本路徑――知情、參與和共識
一、知情
二、參與
三、其識
第四章虛擬網(wǎng)絡風險的法律治理
**節(jié)網(wǎng)絡社會公法治理的基本理論
一、基于傳統(tǒng)社會與網(wǎng)絡社會差異的網(wǎng)絡社會公法治理
二、網(wǎng)絡社會公法治理的必要性
三、網(wǎng)絡犯罪和網(wǎng)絡違法行為現(xiàn)狀
第二節(jié)風險社會中網(wǎng)絡社會公法治理的路徑SHOU*選擇
――以網(wǎng)售槍支為例
一、網(wǎng)絡銷售槍支管制的法律規(guī)定
二、網(wǎng)絡銷售槍支管制治理中的關鍵少數(shù)――第三方平臺
第三節(jié)網(wǎng)絡社會公法治理的完善
一、網(wǎng)絡社會公法治理存在的問題
二、網(wǎng)絡社會公法治理的完善
第五章恐怖主義安全風險的法律應對
**節(jié)各國反恐立法概況
一、聯(lián)合國反恐立法
二、美國反恐立法
三、英國反恐怖主義法概況
四、以色列反恐立法
五、俄羅斯反恐立法
第二節(jié)我國的反恐立法
一、我國反恐立法進程
二、《反恐怖主義法》的主要內容
三、對《反恐怖主義法》的評價
第三節(jié)風險預防背景下的反恐治理
一、反恐治理中的防范觀
二、反恐治理中的組織觀
三、反恐治理中的監(jiān)督檢查觀
第六章風險預防的技術保障:警務大數(shù)據(jù)
**節(jié)大數(shù)據(jù)時代的警務工作變革
一、大數(shù)據(jù)的特征
二、大數(shù)據(jù)使風險社會的預防警務成為可能
第二節(jié)大數(shù)據(jù)與預測警務的域外實踐
一、情報信息ZHI名品牌警務
二、美國的COMPSTAT模式
三、美國的預測性警務模式
第三節(jié)我國警務大數(shù)據(jù)與預測警務發(fā)展
一、我國警務大數(shù)據(jù)工作與國外警務大數(shù)據(jù)工作之間的
對比分析
二、發(fā)揮警務大數(shù)據(jù)作用的措施
三、警務大數(shù)據(jù)并非預防社會風險的多能靈藥
四、警務大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)風險預防
第七章風險預防的組織保障:基于協(xié)作的警察任務
**節(jié)警察機關的任務構造及其發(fā)展
一、特定機關的組織任務――警察任務的分離
二、主輔任務之二元構造――警察任務的相對分離
三、我國警察任務與其他機關任務的混同及其缺陷
第二節(jié)我國警察任務的重構與制度建設方向
一、通過《警察法》確立警察任務主輔二元構造
二、相關制度建構方向
第八章風險預防的人員保障:警察分類管理改革
**節(jié)我國現(xiàn)有的公安民警分類管理體系
一、公安民警職位分類的橫向結構體系
二、公安民警職位分類的縱向結構體系
三、對公安民警一橫三縱分類管理體系的評價
第二節(jié)公安民警分類管理改革的基本思路
一、改革公安民警一橫三縱分類管理體系的基本原則
二、適應風險預防的公安民警分類管理改革思路
主要參考文獻