區(qū)域經濟社會治理能力研究試圖圍繞區(qū)域經濟轉型升級、提質增效、高質量發(fā)展,社會管理服務化、精準化,政府管理簡政放權、放管結合等需要,探索現(xiàn)行行政體制下,區(qū)域經濟社會治理能力現(xiàn)代化建設路徑和模式,以期為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供輔助決策參考。研究按照區(qū)域經濟社會治理能力構成、治理基礎和重點領域、評估驗證邏輯展開,重點闡述區(qū)域經濟社會治理基本概念和內涵、邏輯、治理能力構成、治理能力建設基礎問題、治理基本準則、治理基礎要素的有效供給、治理的空間化管控、治理的工程化建設、區(qū)域城市群健康發(fā)展、區(qū)域生態(tài)文明建設,以及區(qū)域經濟社會治理能力評估等內容。
前 言
從某種角度看,世界史和中國史都是區(qū)域經濟社會治理史。區(qū)域經濟社會治理是區(qū)域治理的關鍵內容,是推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展理念落地的有效途徑。區(qū)域經濟社會治理能力研究試圖圍繞區(qū)域經濟轉型升級、提質增效、高質量發(fā)展,社會管理服務化、精準化,政府管理簡政放權、放管結合等需要,探索現(xiàn)行政治體制下區(qū)域經濟社會治理能力現(xiàn)代化建設的路徑和模式,以期為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供決策參考。
區(qū)域經濟社會治理能力研究按照基本概念、邏輯、理論、框架,治理基礎和重點領域,評估驗證等邏輯展開。第一章區(qū)域經濟社會治理,重點是區(qū)域經濟社會治理的概念與內涵、區(qū)域經濟社會治理的關鍵對象,并從經濟視角、社會視角、科技視角對區(qū)域經濟社會治理的基本內容進行說明。第二章區(qū)域經濟社會治理的邏輯,重點關注區(qū)域經濟社會治理的體系結構、基本要求、基本邏輯,為區(qū)域經濟社會治理的實施和操作奠定理論和思想基礎。第三章區(qū)域經濟社會治理能力,重點描述區(qū)域經濟社會治理能力的構成。
第四章到第十章,主要圍繞區(qū)域經濟社會治理的基礎理論方法和重點領域開展研究。第四章區(qū)域經濟社會治理能力建設的基礎,對區(qū)域經濟社會治理中的關鍵基礎性問題進行說明,如空間協(xié)同、局部與整體、遠期與近期、市場與政府協(xié)同、治理模式、階段性問題、治理路徑選擇等問題。第五章經濟視角下區(qū)域經濟社會治理基本準則,從價值創(chuàng)造、價值傳遞、價值分配三個環(huán)節(jié)重點闡述治理中應該堅持的準則。第六章區(qū)域經濟社會治理關鍵要素的有效供給,圍繞創(chuàng)新空間、公共服務、消費品、金融產品、國土空間、規(guī)劃、政策等區(qū)域發(fā)展關鍵要素,從有效供給的視角進行說明,這些關鍵要素的有效供給,將大大提升區(qū)域經濟社會治理總體能力。第七章區(qū)域經濟社會治理的空間化治理,圍繞區(qū)域經濟社會治理各要素空間組合特點,提出空間化治理的總體要求,并圍繞主體功能區(qū)制度、區(qū)域規(guī)劃的空間化、區(qū)域產業(yè)準入管控、政策措施的空間......
李軍,國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副研究員。主要研究人地關系、2)經濟數(shù)據空間化處理、數(shù)據庫設計與建設、電子政務與地理空間信息關系等,出版專著《地理空間信息及技術在電子政務中的應用》《地理空間信息與區(qū)域多目標規(guī)劃研究》《主體功能區(qū)約束性指標體系研究》等。
第一章 區(qū)域經濟社會治理
第一節(jié) 區(qū)域經濟社會治理
第二節(jié) 區(qū)域經濟社會治理的服務對象
第三節(jié) 經濟視角下的區(qū)域經濟社會治理
第四節(jié) 社會視角下的區(qū)域經濟社會治理
第五節(jié) 科技視角下的區(qū)域經濟社會治理
第二章 區(qū)域經濟社會治理的邏輯
第一節(jié) 區(qū)域經濟社會治理體系
第二節(jié) 區(qū)域經濟社會治理的要求
第三節(jié) 區(qū)域經濟社會治理的基本邏輯
第三章 區(qū)域經濟社會治理能力
第一節(jié) 規(guī)劃謀劃能力
第二節(jié) 市場體系運維能力
第三節(jié) 公共服務資源配置能力
第四節(jié) 區(qū)域建設行動能力
第五節(jié) 自然資源和生態(tài)環(huán)境管控能力
第六節(jié) 災害與風險管控能力
第七節(jié) 績效考核執(zhí)行能力
第八節(jié) 區(qū)域發(fā)展氛圍管控能力
第四章 區(qū)域經濟社會治理能力建設的基礎
第一節(jié) 區(qū)域經濟社會治理中的空間協(xié)同
第二節(jié) 幾個主要關系的處理
第三節(jié) 區(qū)域經濟社會治理的階段性問題
第四節(jié) 區(qū)域經濟社會治理的路徑選擇問題
第五章 經濟視角下區(qū)域經濟社會治理基本準則
第一節(jié) 價值創(chuàng)造領域的準則
第二節(jié) 價值傳遞領域的準則
第三節(jié) 價值分配領域的準則
第六章 區(qū)域經濟社會治理關鍵要素的有效供給
第一節(jié) 創(chuàng)新空間的有效供給
第二節(jié) 區(qū)域公共服務的有效供給
第三節(jié) 區(qū)域消費品的有效供給
第四節(jié) 區(qū)域金融產品的有效供給
第五節(jié) 區(qū)域國土空間的有效供給
第六節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的有效供給
第七節(jié) 區(qū)域政策的有效供給
第七章 區(qū)域經濟社會的空間化治理
第一節(jié) 區(qū)域經濟社會的空間化治理
第二節(jié) 主體功能區(qū)制度
第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃空間治理
第四節(jié) 區(qū)域產業(yè)準入負面清單
第五節(jié) 區(qū)域政策措施的空間化治理
第六節(jié) 面向個人需求的空間化服務
第七節(jié) 面向企業(yè)的空間化服務
第八章 區(qū)域經濟社會治理的重點任務建設
第一節(jié) 區(qū)域經濟社會治理地方政府需求
第二節(jié) 區(qū)域經濟社會治理重點任務設計
第三節(jié) 區(qū)域經濟社會治理重點任務構成
第四節(jié) 區(qū)域經濟社會治理重點任務設計案例
第九章 區(qū)域城市群健康發(fā)展
第一節(jié) 區(qū)域經濟社會治理中的城市群健康發(fā)展
第二節(jié) 國家層面的城市群健康發(fā)展
第三節(jié) 區(qū)域層面的城市群健康發(fā)展
第十章 區(qū)域生態(tài)文明空間化建設
第一節(jié) 區(qū)域經濟社會治理與生態(tài)文明
第二節(jié) 區(qū)域生態(tài)要素空間化建設
第三節(jié) 區(qū)域經濟社會體系空間化建設
第四節(jié) 區(qū)域生態(tài)文明支撐能力信息化建設
第十一章 區(qū)域經濟社會治理能力評估
第一節(jié) 區(qū)域經濟社會治理能力評價指標體系
第二節(jié) 區(qū)域經濟社會治理評價模型方法
第三節(jié) 區(qū)域經濟社會治理監(jiān)測能力建設
第四節(jié) 區(qū)域經濟社會治理能力監(jiān)測機制
參考文獻