食品流通許可是伴隨《食品安全法》誕生的一個新生事物，社會各界知之甚少�！督馕鍪称妨魍ㄔS可》分為理論知識篇、理論探究篇、理論感悟篇、理論創(chuàng)新篇、百詞解析篇和附錄等，重點圍繞食品流通中的“許可”和“*”。有的放矢地進行全面深入、詳盡透徹的解剖和分析，以全新的視角為理解和掌握食品流通許可提供了“鑰匙”和“指南”。
食品流通許可是食品安全監(jiān)管工作的核心和“前置關(guān)口”，是老百姓和廣大食品經(jīng)營者最關(guān)心的問題，是黨和政府關(guān)懷的焦點，是社會各界關(guān)注的熱點。
作者全過程參與了食品流通許可的理論和實務(wù)工作，具有豐富的經(jīng)驗，因此《解析食品流通許可》能夠以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變“四個理念”。深入貫徹“四個只有”“四個轉(zhuǎn)變”“四化建設(shè)”“四高目標(biāo)”的要求，對食品流通許可的解析既有理論深度，又有相當(dāng)?shù)牟僮餍浴Ｌ貏e是闡明了行政許可的由來以及行政許可定義、方式、特征與意義，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，剖析了我國實施食品流通許可的必要性，食品流通許可的具體事項與內(nèi)容、食品流通許可的程序與特征，食品流通*的注銷、吊銷及撤銷、撤回，食品流通*與衛(wèi)生證的銜接等重大理論問題，重點解析了《食品流通*管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及其特點。
從某種意義上講，《解析食品流通許可》作為國內(nèi)第一本系統(tǒng)研究食品流通許可的書籍，力求初步搭建食品流通許可的理論基石，具有重要的理論價值和實踐意義，體現(xiàn)了理論與實務(wù)、立法與司法及行政執(zhí)法、學(xué)說與案例的典型結(jié)合，不失為一部具有較高理論水準和實用價值的食品流通許可專著。
本書適合食品安全監(jiān)管執(zhí)法干部、理論研究者、政策咨詢?nèi)耸�、食品行業(yè)協(xié)會、食品經(jīng)營者閱讀參考。
陳驥，1968年生，四川瀘州人，經(jīng)濟學(xué)碩士，管理專家，特約撰稿人�，F(xiàn)在國家工商總局任處長。先后主管過糧食、棉花、農(nóng)資、旅游、農(nóng)村食品等市場監(jiān)管工作，曾擔(dān)任國家肥料評審委員會、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評審委員會、國家農(nóng)藥評審委員會專家（顧問）、全國水生野生動物保
理論知識篇——行政許可理論
第一章 行政許可概述
第一節(jié) 行政許可的定義、特征和意義
一、行政許可的定義
二、行政許可的主要形式
三、行政許可的特征
四、行政許可的臨界值
五、實施行政許可的機關(guān)與許可事項的權(quán)限劃分
六、行政許可的理論意義
第二節(jié) 行政許可與行政審批、行政確認、行政登記
一、行政許可與行政審批
二、行政許可與行政確認的關(guān)系
三、行政許可與行政登記的關(guān)系
第三節(jié) 行政許可的實施程序
一、申請與受理
二、審查與決定
三、許可期限
四、聽證
五、變更與延續(xù)
六、有關(guān)行政許可的特別規(guī)定
第四節(jié) 我國《行政許可法》基本內(nèi)容概述
一、《行政許可法》的基本功能與意義
二、《行政許可法》的立法目的
三、《行政許可法》的現(xiàn)實基礎(chǔ)
四、《行政許可法》的立法原則
第二章 行政許可管理
第一節(jié) 對行政許可設(shè)定的管理
一、對行政許可設(shè)定應(yīng)加強管理
二、對行政許可實施主體應(yīng)加強管理
三、對行政許可設(shè)定權(quán)的分配應(yīng)當(dāng)進行規(guī)范
四、應(yīng)當(dāng)明確行政許可中的法律責(zé)任
第二節(jié) 行政許可機關(guān)的責(zé)任
一、違法設(shè)定行政許可的法律責(zé)任
二、違法實施行政許可的法律責(zé)任
三、實施行政許可后不履行監(jiān)督職責(zé)的法律責(zé)任
第三節(jié) 食品流通許可管理
一、食品流通許可設(shè)定的宗旨
二、食品流通許可中的法律責(zé)任
第三章 涉及工商行政管理機關(guān)的行政許可項目
第一節(jié) 工商行政管理機關(guān)行政許可項目及依據(jù)
一、企業(yè)(個體工商戶)名稱登記
二、非公司企業(yè)法人(營業(yè)單位)登記(設(shè)立、變更、注銷)
三、公司(分公司)登記(設(shè)立、變更、注銷)
四、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)登記(設(shè)立、變更、注銷)
五、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)登記(設(shè)立、變更、注銷)
六、企業(yè)集團登記(組建、變更、注銷)
七、合作社登記(設(shè)立、變更、注銷)
八、私營企業(yè)及其分支機構(gòu)登記(變更、注銷)
九、個體工商戶登記(開業(yè)、變更、注銷)
十、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記(設(shè)立、延期、變更、注銷)
十一、廣告經(jīng)營許可
十二、煙草廣告審批
十三、固定形式印刷品廣告登記
十四、戶外廣告登記
十五、商品展銷會登記
十六、發(fā)布企業(yè)登記公告審批
十七、食品流通許可
第二節(jié) 國家工商總局行政審批概況
一、保留的行政審批項目
二、改變管理方式的行政審批項目
三、已經(jīng)取消的行政審批項目
理論探究篇——食品安全監(jiān)管與流通許可法規(guī)
第四章 《食品安全法》及其主要特點
第一節(jié) 制定《食品安全法》的必要性
一、過去一段時間里我國食品安全監(jiān)管中存在的典型問題
二、影響我國食品安全的主要問題
三、制定《食品安全法》的必要性
第二節(jié) 制定《食品安全法》的歷程
一、《食品安全法》的立法軌跡
二、制定《食品安全法》把握的主要原則
三、《食品安全法》制定的概況
第三節(jié) 制定《食品安全法》需要關(guān)注的兩個焦點問題
一、修改《食品衛(wèi)生法》的立法思路
二、立法機構(gòu)重點進行的四次審議
第四節(jié) 《食品安全法》的立法思路及主要特點
一、制定《食品安全法》的總體思路
二、《食品安全法》的主要特點
三、《食品安全法》確定的基本法律制度
第五節(jié) 《食品安全法》賦予工商行政管理機關(guān)的職責(zé)
一、發(fā)放《食品流通許可證》
二、開展食品安全監(jiān)管的協(xié)作協(xié)調(diào)
三、有權(quán)采取監(jiān)督檢查措施
四、開展日常監(jiān)管和市場巡查
五、對食品進行抽樣檢驗
六、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果
七、建立食品經(jīng)營者信用檔案
八、對境外或進口食品采取的措施
九、對申訴舉報的處置
十、開展快速檢測工作
十一、食品安全信息公布
十二、通報食品信息
十三、開展對食品安全事故的報告和處置
第五章 《食品安全法實施條例》及其主要特點
第一節(jié) 制定《食品安全法實施條例》的主要思路
一、《食品安全法實施條例》的立法軌跡
二、進一步落實了企業(yè)的食品安全管理責(zé)任
三、進一步細化了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，增強了食品安全制度的可操作性
四、進一步細化了政府及部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)
第二節(jié) 《食品安全法實施條例》的亮點
一、明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和票據(jù)要保存兩年的法定義務(wù)
二、明確了被召回食品處理辦法
三、強化了食品安全底線
四、明確了食品安全事故兩小時內(nèi)報告的制度
五、明確醫(yī)療機構(gòu)要報告相關(guān)疾病信息的義務(wù)
六、進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍
理論感悟篇——視頻流通許可證管理辦法
第六章 對《食品流通許可證管理辦法》的深度理解
理論創(chuàng)新篇——食品流通許可與許可證
第七章 食品流通許可
第八章 《食品流通許可證》研究
第九章 關(guān)于食品流通許可中的“食品”探究
白詞解析篇——與食品相關(guān)的名詞及概念
第十章 名詞及概念
參考文獻
附錄
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