第一章　歷史：地方權威的授權來源／001

　　一　官制以外的地方治理／001

　　二　公共身份的獲得及其制度支持／005

　　三　權力基礎：地方共同利益的建構／009

　　四　地方權威進入官制授權系統(tǒng)／011

　　五　地方體解體：地方權威和地方社會的分離／015

　　六　利益分離結構的延續(xù)／018

　　七　授權來源與國家政權建設／029

第二章　角色沖突：公共服務與壟斷經營／034

　　一　新角色：公共資源的壟斷經營集團／036

　　二　公共職位的功利化／044

　　三　村級土地財產的共有與�？兀�049

　　四　擴大�？貦啵贺敭a貨幣化和可流動化／052

　　五　盈利、資本與稅費的混合收繳與使用／057

　　六　人事制度：�？貦嗟闹С窒到y(tǒng)／064

　　七　低穩(wěn)定的基礎結構／069

第三章　鄉(xiāng)規(guī)民約體現的村莊治權／072

　　一　村莊成員資格／075

　　二　村民享用權利的條件／082

　　三　協(xié)調個體與整體的關系／091

　　四　鄉(xiāng)規(guī)民約的基本性質／103

第四章　基層財稅制度及其政治后果／118

　　一　歷史遺產／118

　　二　集體積累的制定和收�。�126

　　三　鄉(xiāng)村兩級的實際定稅權／132

　　四　程序限制的缺乏／141

　　五　自己監(jiān)督自己／153

第五章　人事更替與組織化支持／160

　　一　行政與政治的混合／160

　　二　基層人事更替／164

　　三　鄉(xiāng)村兩級干部網絡／172

　　四　爭取內部支持的競爭方式／176

　　五　鄉(xiāng)村選舉：社會利益組織化／182

　　六　代表性自治和權威性自治／194

第六章　鄉(xiāng)村政治觀察／200

　　一　問題背景／200

　　二　四個案例及其分析／205

　　三　討論一：鄉(xiāng)村政治的特征／228

　　四　討論二：鄉(xiāng)村政治與國家政治／234

第七章　個人與公共：兩種關系的混合變形／238

　　一　個人關系與公共關系／239

　　二　理念與行為矛盾的統(tǒng)一／242

　　三　個人關系運作公共事務／245

　　四　個人關系的公共伸展／251

　　五　公共關系變體：新庇護關系／256

　　六　潛在性問題討論／262

第八章　分割的管轄權／268

　　一　財政區(qū)域負責制：默許稅權／270

　　二　土地承包：默許資源控制權／281

　　三　集體所有權的作用／290

　　四　討論：分割結構及國家的角色／296

第九章　村民與國家／302

　　一　問題／302

　　二　成員權與公民權的抵牾／303

　　三　國家角色的現代轉型／309

　　四　結語／315

第十章　鄉(xiāng)村制度諸問題／316

　　一　一些特征／316

　　二　政治社會學意義／318

　　三　若干相關問題／321

索　引／326