為優(yōu)化中央財政科技投入結(jié)構(gòu)，支持市場機制不能有效配置資源的社會公益研究活動，十一五期間國家設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費。根據(jù)財政部、科技部的總體部署，環(huán)保公益性行業(yè)科研專項緊密圍繞《規(guī)劃綱要》和《國家環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃》確定的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題，立足環(huán)境管理中的科技需求，積極開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究。十一五以來，環(huán)境保護部組織實施了公益性行業(yè)科研專項項目439項，涉及大氣、水、生態(tài)、土壤、固廢、核與輻射等領(lǐng)域，共有包括中央級科研院所、高等院校、地方環(huán)�？蒲袉挝缓推髽I(yè)等幾百家單位參與，逐步形成了優(yōu)勢互補、團結(jié)協(xié)作、良性競爭、共同發(fā)展的環(huán)�？萍冀y(tǒng)一戰(zhàn)線。