作為美國歷史的遺留問題，印第安保留地是聯(lián)邦體制下地位特殊又富含爭議的自治制度。從19世紀(jì)30年代建立至今，在聯(lián)邦反復(fù)無常的印第安政策調(diào)整下，保留地經(jīng)歷了驅(qū)趕與隔離、同化、侵占、終止等不同階段，終于在上世紀(jì)70年代隨著《印第安自決與教育援助法》的頒布，走上了鼓勵(lì)自治的道路。此后，印第安部落在與聯(lián)邦政府的不斷抗?fàn)幹兄饾u獲得日益增多的自治權(quán)，進(jìn)行了體制多樣的自治探索。由于相距遙遠(yuǎn)，我國學(xué)界對(duì)美國印第安部落政府的自治發(fā)展知之甚少；又因?yàn)椴柯渑c聯(lián)邦政府間的歷史仇恨和文化阻隔，使美國主流學(xué)界對(duì)大部分尚未完全開放的部落政府也缺乏詳細(xì)的個(gè)案研究。在此背景下，本文歷經(jīng)艱辛獲得美國西北海岸薩米印第安部落的調(diào)研審批，對(duì)其部落自治體制進(jìn)行了長達(dá)2年的田野調(diào)查。通過文本分析、實(shí)地觀察、問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)性訪談和非結(jié)構(gòu)性訪談等多種研究方法的運(yùn)用，本文以公共治理的善治要素為依據(jù)，對(duì)薩米部落自治體制下各級(jí)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算和人事管理機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)的分項(xiàng)考察，*后在總結(jié)薩米部落自治體制的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)后，提出了針對(duì)性的完善建議。
范薇，女，蘭州大學(xué)與美國西華盛頓大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士，樂山師范學(xué)院教師，美國西華盛頓大學(xué)人文社科學(xué)院政治系訪問學(xué)者，公共管理專業(yè)，民族行政發(fā)展方向。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題背景及問題的提出
第二節(jié) 核心概念解析
第三節(jié) 研究設(shè)計(jì)
第四節(jié) 研究意義與不足
第二章 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
第一節(jié) 國外文獻(xiàn)綜述
第二節(jié) 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
第三章 對(duì)S部落全體成員大會(huì)的善治考察
第一節(jié) S部落全體成員大會(huì)的制度建立
第二節(jié) 如何成為S部落全體成員大會(huì)的成員？
第三節(jié) S部落全體成員大會(huì)的會(huì)議制度
第四節(jié) 對(duì)S部落全體成員大會(huì)的善治考察
第五節(jié) 完善S部落全體成員大會(huì)的制度建議
第四章 對(duì)S部落管理委員會(huì)的善治考察
第一節(jié) S部落管理委員會(huì)概述
第二節(jié) 對(duì)S部落管理委員會(huì)產(chǎn)生機(jī)制的善治考察
第三節(jié) 對(duì)S部落管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的善治考察
第四節(jié) 對(duì)S部落管理委員會(huì)預(yù)算管理機(jī)制的善治考察
第五節(jié) 完善S部落管理委員會(huì)的制度建議
第五章 對(duì)S部落中層結(jié)構(gòu)的善治考察
第一節(jié) 對(duì)S部落專門委員會(huì)的善治考察
第二節(jié) 對(duì)S部落總經(jīng)理制度的善治考察
第六章 對(duì)S部落基層結(jié)構(gòu)的善治考察
第一節(jié) S部落基層結(jié)構(gòu)概述
第二節(jié) 對(duì)S部落基層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生機(jī)制的善治考察
第三節(jié) 對(duì)S部落基層結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的善治考察
第四節(jié) 對(duì)S部落基層結(jié)構(gòu)預(yù)算管理機(jī)制的善治考察
第五節(jié) 對(duì)S部落基層結(jié)構(gòu)人事管理機(jī)制的善治考察
第六節(jié) 完善S部落基層部門的制度建議
第七章 結(jié)語
第一節(jié) 結(jié)論
第二節(jié) 討論
第三節(jié) 研究展望
參考文獻(xiàn)
附錄1 調(diào)研自薦表
附錄2 調(diào)研保密承諾
附錄3 問卷調(diào)查表
附錄4 結(jié)構(gòu)性訪談提綱
后記
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