序言

習(xí)近平總書記指出：加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體建設(shè)，在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)領(lǐng)域取得了豐碩的成果。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重要組成部分。世界很多國(guó)家都采取政黨政治，法治也成為治國(guó)理政的必然選擇，將政黨政治和法治結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)政黨法治建設(shè)，已經(jīng)成為一種潮流，也體現(xiàn)了人類政治文明發(fā)展的一般規(guī)律。政黨法規(guī)，是國(guó)家或地區(qū)的公權(quán)力機(jī)構(gòu)制定、施行，以規(guī)范政黨行為的規(guī)范性文件，而黨內(nèi)法規(guī)則是由各政黨自行制定、施行，以規(guī)范黨組織和黨員行為的規(guī)范性文件。政黨法規(guī)在政黨外部規(guī)范政黨行為，體現(xiàn)了國(guó)家或地區(qū)的公權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)于政黨的政策、立場(chǎng)和原則，而黨內(nèi)法規(guī)則在政黨內(nèi)部規(guī)范本黨黨組織和黨員的行為，體現(xiàn)了政黨對(duì)于自身建設(shè)的政策、立場(chǎng)和原則。世界上很多國(guó)家都在憲法中規(guī)定政黨的地位和作用，有很多國(guó)家制定專門的政黨法規(guī)規(guī)范政黨組織和政黨行為，一些國(guó)家的政黨也制定黨章、黨綱和其他黨內(nèi)法規(guī)。他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)、借鑒乃至于批判其他國(guó)家的政黨法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)更加科學(xué)化有著積極意義。

然而，受限于語(yǔ)言的障礙和資料的匱乏，對(duì)國(guó)外政黨法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的翻譯工作開展得十分艱難。很多國(guó)家的政黨法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)特別是一些長(zhǎng)期執(zhí)政或具有國(guó)際影響力的大黨、老黨的黨內(nèi)法規(guī)，我們?nèi)狈��?duì)其系統(tǒng)地收集、整理和翻譯，這不能不說(shuō)是黨內(nèi)法規(guī)理論研究工作的一種遺憾。2017年，中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要在建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系。國(guó)外政黨法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的構(gòu)成和主要內(nèi)容，是形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系......