農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)民富則國家盛。習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就“三農(nóng)”工作提出很多新概念、新表述，強調農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好”三農(nóng)“問題作為全黨工作的重中之重。國務院總理李克強在《2018年國務院政府工作報告》中講到，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
　　黨的十九大報告明確提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地”三權分置‘’制度；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟；構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系；培養(yǎng)造就一支專業(yè)的農(nóng)村工作隊伍。
　　在此背景下，近年來，農(nóng)村稅費改革和國家財政對“三農(nóng)”扶持力度持續(xù)加大，各種扶貧資金、支農(nóng)資金和支農(nóng)項目不斷增加。如何管好、用好集體資金，提高資金使用效益，已成為廣大農(nóng)民群眾關注的熱點和焦點。這對農(nóng)村財務管理工作也提出了更高的要求。但目前由于農(nóng)村會計人員業(yè)務水平不足、制度不健全等原因，農(nóng)村財務問題已成為導致項目管理不規(guī)范、激化干群矛盾、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要因素。此外，加強農(nóng)村財務管理工作，對于高效實施農(nóng)村發(fā)展項目、防止集體資產(chǎn)流失、促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展、維護農(nóng)民群眾的根本利益、化解農(nóng)村矛盾、有效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，顯得十分迫切。
　　在總結試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，黨中央、國務院決定在全國范圍內推廣村級會計委托代理服務工作。實行村級會計委托代理制，把村級財務委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一核算和監(jiān)管，是新形勢下規(guī)范村級財務管理的有效方式，有利于強化村級資金管理，提高資金使用的有效性、合法性；有利于從源頭上預防和控制腐敗行為，促進農(nóng)村干部廉潔自律；有利于改善黨群、干群關系，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設；有利于控制非生產(chǎn)性支出，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
　　為規(guī)范云南省農(nóng)村基層財務管理工作，全面提高農(nóng)村財務人員的專業(yè)水平，云南農(nóng)業(yè)大學會計學院組織力量深入農(nóng)村基層進行調研，收集整理農(nóng)村財務管理的第一手資料，在云南省財政廳的大力支持下，編寫了“農(nóng)村會計委托代理人員繼續(xù)教育叢書”，旨在培養(yǎng)專業(yè)強、素質高、有技能、重品行，讓黨放心、讓農(nóng)民滿意的農(nóng)村財務人員隊伍，進一步加強農(nóng)村會計工作。