東非共同體是非洲功能較為完善、一體化程度相對較高的次區(qū)域組織之一。東非共同體成員國與中國有著傳統(tǒng)友好合作關(guān)系,是中國與非洲推動產(chǎn)能合作與“三網(wǎng)一化”建設(shè)的重要陣地和橋頭堡之一。在當(dāng)前中非共建“一帶一路”的背景下,東非共同體各國分別推動本國的發(fā)展戰(zhàn)略與中國提出的“五通”理念相對接,在基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)、文化交流、民生保障等多個方面取得了令人矚目的成就。本報告通過全面梳理東非共同體成員國的發(fā)展戰(zhàn)略,探討中國“一帶一路”倡議深度對接和參與域內(nèi)各國現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義,并且通過詳細(xì)梳理中國與東非共同體成員國的合作成就,特別是最近十年來在各個領(lǐng)域取得的合作成就,系統(tǒng)分析進(jìn)一步深化雙方合作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),為詳細(xì)探討如何在落實2018年中非合作論壇北京峰會“八大行動”的背景下,全面推動中非關(guān)系的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,提供必要的國別研究和次區(qū)域研究的雙重視角。
鄧延庭,法學(xué)博士,現(xiàn)為中國非洲研究院非洲研究室助理研究員,主要研究領(lǐng)域為東非一體化與中非合作,近期代表作有論文《“一帶一路”倡議引領(lǐng)下的東非現(xiàn)代化鐵路互聯(lián)互通建設(shè)》、國家智庫報告《中國與肯尼亞友好合作》(合著)等。
前言
一東非共同體成員國與中國合作的成果
(一)東非共同體成員國國家發(fā)展戰(zhàn)略簡介
(二)中國與肯尼亞的代表性合作成果
(三)中國與坦桑尼亞的代表性合作成果
(四)中國與烏干達(dá)代表性合作成果
(五)中國與盧旺達(dá)、布隆迪、南蘇丹的代表性合作成果
二中國與東非共同體成員國合作面臨的問題與挑戰(zhàn)
(一)中非合作中存在發(fā)展不平衡問題
(二)各類中非合作成果之間的聯(lián)動較弱
(三)東非共同體成員國潛在政治風(fēng)險問題
(四)恐怖主義勢力的威脅
(五)東非共同體成員國財力可持續(xù)性問題
三將域內(nèi)中國標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化鐵路建設(shè)作為優(yōu)先推進(jìn)領(lǐng)域
(一)建立旨在統(tǒng)一鐵路規(guī)劃的多邊協(xié)商與合作機(jī)制
(二)積極推動“中國標(biāo)準(zhǔn)”鐵路在東非共同體成員國落地生根
四切實推動中國與東非共同體成員國合作的均衡發(fā)展
(一)有序梳理中國與東非發(fā)展戰(zhàn)略的對接
(二)推動不同類型的合作項目之間的聯(lián)動
(三)盡快補(bǔ)齊當(dāng)前合作中存在的短板問題
結(jié)語