序 貧困是全球面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)村發(fā)展基礎差、底子薄，貧困化問題嚴重，脫貧解困成為復雜而艱巨的重大任務。黨的十八大以來，我國實施了精準扶貧戰(zhàn)略�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）和《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》明確提出了脫貧攻堅的總體目標：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。 尋甸回族彝族自治縣（以下簡稱尋甸縣）是云南省昆明市下轄的3個國家級貧困縣之一，其貧困面廣，貧困程度深，扶貧難度大，減貧任務艱巨。近年來，中共尋甸縣委、尋甸縣人民政府堅持以新時代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧要求，嚴格按照“兩不愁、三保障”目標任務，編制完成《尋甸縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（2016—2020年）》，制定出臺《關(guān)于舉全縣之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施意見》等一系列配套文件，確立了脫貧攻堅的基本思路。通過實施“四個百日會戰(zhàn)”，從鎖定目標任務、制定時間表、細化任務圖，到全盤布局、全面發(fā)力，扎實推進脫貧攻堅，取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的決定性勝利。2018年9月29日，云南省人民政府印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于批準尋甸縣等15個縣退出貧困縣的通知》（云政發(fā)〔2018〕53號），正式批準尋甸縣退出貧困縣的序列，成為全省首批摘帽縣。 云南財經(jīng)大學精準扶貧與發(fā)展研究院和尋甸縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室組織撰寫的《精準扶貧：尋甸縣創(chuàng)新扶貧模式研究》（楊子生、朱石祥主編）一書，本著實事求是、客觀分析的原則，對尋甸縣精準扶貧、精準脫貧模式進行了深入調(diào)查、整理、總結(jié)和凝練，形成了富有特色、符合實際的“尋甸模式”，為國內(nèi)外同類型的其他地區(qū)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，提供了案例參考和經(jīng)驗借鑒。 本書體例完整、全面系統(tǒng)、特色鮮明，共分為三篇十二章。第一篇“基于中國精準扶貧戰(zhàn)略的尋甸縣脫貧攻堅特色與經(jīng)驗”，通過闡述中國精準扶貧戰(zhàn)略，分析了尋甸縣的貧困特點與致貧原因、脫貧攻堅難點與不利因素，以及脫貧攻堅面臨的機遇與有利條件，闡明了尋甸縣脫貧攻堅的安排部署與主要特色，梳理了尋甸縣貧困退出路徑、穩(wěn)定退出、后續(xù)鞏固提升和脫貧摘帽的成功經(jīng)驗。第二篇“尋甸縣創(chuàng)新扶貧模式研究”，結(jié)合實地調(diào)查、素材挖掘與整理工作，總結(jié)和凝練了尋甸縣脫貧攻堅的“六個創(chuàng)新模式”，即“黨支部+”助推產(chǎn)業(yè)脫貧模式、務工增收脫貧模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實易地搬遷扶貧模式、健康扶貧“5+5”模式、“五個一批”破解獨居老人扶貧模式、“三講三評”激發(fā)內(nèi)生動力扶貧模式，詳細分析了每個模式的基本做法、主要成效與成功經(jīng)驗。第三篇“尋甸縣脫貧攻堅其他典型經(jīng)驗與案例”，科學甄別和分析了尋甸縣脫貧攻堅戰(zhàn)中的六個典型經(jīng)驗，即黨建與扶貧“雙推進”，凝心聚力促脫貧；真情幫扶，用心用情踐行黨的群眾路線；打好農(nóng)村致富帶頭人三張牌，闖出增收致富新路徑；創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)收益保險，保駕護航群眾穩(wěn)定增收；多措并舉，強化就學保障；“十個一+”外助內(nèi)引，助力脫貧攻堅。此外，本文書列舉了六個典型案例，即巾幗結(jié)對子，聚力助脫貧；“16+16”市縣鄉(xiāng)醫(yī)院結(jié)對幫扶；扶殘幫殘，助殘脫貧；有序輸出勞力，助推脫貧攻堅；電商扶貧促增收；建設農(nóng)村遠程醫(yī)療平臺，共享三甲醫(yī)院診療服務。 本書聚焦于一個國家級貧困縣——云南省尋甸縣的精準扶貧、精準脫貧典型案例。通過作者的深入調(diào)查、科學分析和研究，全面展現(xiàn)了尋甸縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的諸多鮮活事例、許多感人事跡，系統(tǒng)彰顯了尋甸縣廣大干部和群眾“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達、誓不罷休”的堅定信心與決心，整體展示了尋甸縣決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的重大“戰(zhàn)果”和成功模式。我十分樂意把本書推薦給從事精準扶貧、農(nóng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的科研和教學工作者，以及各級扶貧部門、相關(guān)幫扶干部等，希望本書能在國內(nèi)外精準扶貧、消除貧困的工作實踐中起到重要的參考與借鑒作用。 發(fā)展中國家科學院（TWAS）院士 國際地理聯(lián)合會農(nóng)業(yè)地理與土地工程委員會主席 中國科學院精準扶貧評估研究中心主任 劉彥隨 2019年7月25日