所謂“第三種規(guī)范”,是作者在本書第一篇論文中提出的概念,指媒體法、媒體倫理這兩種規(guī)范之外的第三種規(guī)范,作者稱之為“行規(guī)”。書中內(nèi)容分為五個部分。
第一部分為“傳播內(nèi)容規(guī)范論”。這是作者近年來投入精力最多、研究興趣最濃的領域。其成果集中反映為三個手冊:《廣播電視節(jié)目審議規(guī)則》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容審核參考手冊》和《職業(yè)媒體人新聞業(yè)務守則》。
第二部分為“誹謗法論”。作者認為,誹謗法,是大眾傳播領域的第一個法律問題。中國誹謗法的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了一些頗具本國特色的現(xiàn)象,作者的一些論文、文章對此有所記述與評價。
第三部分為“隱性采訪論”。這是作者曾經(jīng)投入許多精力研究的領域,論文《偷拍偷錄問題的法律研究》曾獲第九屆中國新聞獎論文一等獎。本書收錄的幾篇文章是在上述論文、著作出版之后作者撰寫的,記錄了作者的新思考。
第四部分為“媒體與司法關系論”。媒體與司法的關系,是大眾傳播法領域除誹謗法之外第二個較為復雜的問題,且極具中國特色。作者對該領域形勢變化做出了一些重要預判,如“未成年人犯罪領域成媒體報道禁區(qū)”等已被實踐證明。
第五部分為“案件報道的自律規(guī)則”。這是本書第一部分“傳播內(nèi)容規(guī)范論”在“案件報道”領域的具體延展。
本書收集徐迅2002年以來的論文、評論文章共49篇,共24萬余字。除少數(shù)幾篇是在研討會上提交的論文,在本書中首公開發(fā)表,其余絕大部分曾在報刊發(fā)表。本書出版前,作者根據(jù)法律的變化,對部分文章做出了補充、修改與注釋。所謂“第三種規(guī)范”,是作者在本書**篇論文中提出的概念,指媒體法、媒體倫理這兩種規(guī)范之外的第三種規(guī)范,作者稱之為“行規(guī)”。
君子之交淡如水。我與徐迅相識于新聞學術會議十多年了,各自都很忙,認識了,但無事都不聯(lián)系。2006 年1 月20 日,她因為一件學案想聽取我的意見,我們才第一次通郵件,持續(xù)討論到3 月6 日,來回14 個郵件,她的辦事認真與“法治”態(tài)度令人欽佩。2008 年4 月14 日,我有一個涉及新聞法的問題求教于她,四天內(nèi)我們來回七次郵件,我是求教,她最后的一句話卻是:“寫下這些,像完成一份作業(yè),您意見如何?”最近我們合作組織一個學術會議,除了直接通電話,20 天內(nèi)我們的來往郵件多達30 個,最密集的為一天8 個郵件,顯現(xiàn)出她對工作的周全考慮和很強的組織能力。
正是由于她具有這樣的良好素養(yǎng),她在媒體法律顧問的崗位上做出了超出新聞傳播學教學- 學術崗位多數(shù)人水平的學術成就,這本書可以明證。徐
迅以中央人民廣播電臺法律顧問的崗位為原點,著力發(fā)展與她的法學專業(yè)最為接近的新聞法治、新聞職業(yè)道德這兩個新聞傳播學的研究領域,從法學延展到新聞傳播學,立足新聞傳播實踐,橫跨“三界”。但她不追求在新聞傳播學研究的面上開花,而是在她較為熟悉的兩個相對小的專門領域深掘下去,成為新聞傳播學界內(nèi)不多的既懂法律又懂新聞、既懂倫理又懂新聞的專家。她的成長道路,值得作為新聞傳播學科人才培養(yǎng)的一種路數(shù)來研究。很多年前我看到符號學研究者董小英一本書的序言,她的導師就其研究進程說了一3句話:深掘下去,挖出水來,然后再漫開去。徐迅的學術成長,也是循著這個路數(shù)。然而,現(xiàn)在我國新聞傳播學界的年輕人中,這樣做的并不多,哪個熱門就寫哪個,急于到處開花,顯現(xiàn)不出自己有什么研究專長,這很不利于一個人的全面發(fā)展。擁有了自己的研究專長之后,再慢慢延展自己的涉獵范圍,才是成才正道。
徐迅擁有豐富的關于新聞官司、各種新聞界違規(guī)現(xiàn)象和新聞維權問題的一線工作經(jīng)驗,善于觀察和思考如何正確處理新聞與法律、倫理的相互關系,又勤于寫作和為新聞界授課,因而能夠及時跟進新聞傳播學的研究步伐,引領新聞法治和新聞職業(yè)道德研究的方向。她是我國廣電行業(yè)規(guī)范(節(jié)目標準)的主要創(chuàng)建者;她關于媒體報道庭審需要遵循的十條規(guī)范,被稱為“徐十條”,成為這些年我國媒體報道庭審的職業(yè)規(guī)范的權威依據(jù);她關于媒體隱性采訪、新聞誹謗與侮辱的研究、新聞與隱私權研究等,也對規(guī)范我國媒體的職業(yè)行為產(chǎn)生了一定影響。認真讀她這書,就能進入某種學術情境,她的研究成果并不局限于我說的這幾方面,涉獵面還要廣些,都很有見地。
新聞傳播學是一門應用學科,學理與新聞傳播實踐的結合頗為重要,但新聞傳播業(yè)界對于學界的主要意見也在于此,即相當多的新聞傳播學論著與業(yè)界的工作實際不搭界;同樣,學界對業(yè)界的批評不斷,主要在于業(yè)界不遵循新聞傳播規(guī)律或缺乏職業(yè)意識,所寫的文章只是經(jīng)驗總結,沒有水平。徐迅的論著特點,在于將新聞學理、法學理的專業(yè)知識與實際問題的有機結合,因而同時得到了新聞學界和新聞業(yè)界的肯定。能夠做到這一點的人并不多,所以我在這里建議大家讀一讀她的這本文集,學界的人和業(yè)界的人各自領悟一下,自己為什么不能做到學理與實踐的結合,或自己為什么寫不出有學理的文章來。
陳力丹
2015 年3 月15 日于時雨園
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徐迅,前中央人民廣播電臺法律事務處處長、專職法律顧問,高級編輯,1983年畢業(yè)于中國政法大學法律系,在中央人民廣播電臺從事法制一線采編近20年,F(xiàn)為中國政法大學兼職教授、傳播法研究中心執(zhí)行主任。國內(nèi)媒體法研究專家。出版著作《希望工程訴香港壹周刊》《暗訪與偷拍,記者就在你身邊》《中國新聞侵權的第四次浪潮》,主編《中國新聞侵權案例精選與評析五十例》?蒲许椖堪ǎ褐腥A全國新聞工作者協(xié)會委托《新聞侵害名譽權、隱私權新的司法解釋建議稿》、中國法學會項目《大眾傳播內(nèi)容的法律標準研究》。
序 徐迅的學問 / 1
——法理、學理與新聞實踐的融合
第一章 傳播內(nèi)容規(guī)范論 / 1
一、探索第三種規(guī)范 / 1
——對媒體法與媒體倫理結合模式的研究
二、廣播電視節(jié)目需要有標準 / 10
——介紹課題成果《中國廣播電視節(jié)目審議規(guī)則(建議稿)》
三、產(chǎn)業(yè)年與產(chǎn)品規(guī)格(或“節(jié)目標準”) / 36
——“三道金牌”撬動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的法制進程
四、電視劇生產(chǎn)應當有規(guī)則 / 46
——電視劇《呂布與貂蟬》一案的法律視角
五、網(wǎng)絡時代的表達標準需要共識與規(guī)范 / 54
第二章 誹謗法論 / 61
一、中國憲法41 條公民權利在互聯(lián)網(wǎng)時代的突破性實踐 / 61
二、中國誹謗法:刑法與民法的博弈 / 64
三、誹謗罪不用、少用的前提是民事法律夠用、好用[5] / 74
四、中國媒體侵權法制亟待發(fā)展 / 77
——建立在若干統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎上的研究報告
五、中國新聞界對新聞侵權法制的期待 / 104
六、特許權:中國新聞侵權法亟待擴展的領域 / 116
——從2004 年的兩起判決談起
七、簡論案件報道引起人格權訴訟所涉相關法律問題 / 120
八、中國公共人物隱私權問題和媒體責任 / 128
九、“排他的、惟一的指向”:違背法治之判 / 141
——簡評陸幽訴黃健翔侵害名譽權、隱私權案二審判決
第三章 隱性采訪論 / 150
一、社會正向電視暗訪發(fā)出預警 / 150
二、論電視偷拍采訪方式的法律環(huán)境 / 156
——從2002 年幾起代表性事件中獲得的啟示
三、運用偷拍方式采訪應當確立程序 / 165
四、暗訪與偷拍:有沒有正當?shù)睦碛桑?/ 169
五、解讀新聞:意大利立法限制狗仔隊 / 171
第四章 媒體與司法關系論 / 176
一、法院不必太脆弱 / 176
——一論對生效判決的媒體評論
二、質(zhì)疑生效判決不等于“媒體審判” / 180
——二論對生效判決的媒體評論
三、論裁判文書不公開之三大弊端 / 183
——從中國新聞侵權法的角度
四、“避免媒體誤導性報道”:不公開審理的理由? / 195
五、記者旁聽習水嫖宿幼女案有違公開審判原則 / 198
六、除了公開,還是公開 / 201
——荷蘭新聞法官側影
七、刑事案件的信息保密與司法公開 / 205
八、刑訴法大修:新增多項保密規(guī)定 加強個人信息保護 / 207
九、新聞報道與“親親相隱”制度 / 211
十、刑訴法大修:禁止自我歸罪原則與新聞報道 / 214
十一、刑訴法大修:未成年人犯罪或成媒體禁區(qū) / 216
十二、少年司法制度對電視法制節(jié)目的影響 / 219
十三、“糯康死刑直播”批判 / 228
十四、警方回應輿論關注應當堅守法律底線 / 231
——簡評警方對李某某涉嫌強奸案的輿論應對
十五、刑事案件信息披露制度:兩個標桿案件的觀察與比較 / 235
第五章 案件報道的自律規(guī)則 / 237
一、媒體報道案件的自律規(guī)則 / 237
二、記者不是警察 / 248
三、避免罪案報道的負作用 / 253
四、媒體不是法官 / 257
五、公正審判的權利應獲尊重 / 261
六、對弱勢群體的訴訟權益應予特別關切 / 266
七、涉密案情一般不宜詳細報道 / 270
八、不針對法庭審判活動進行暗訪 / 274
九、不做訴訟一方代言人 / 279
十、評論一般在判決后進行 / 284
十一、批評要抱有善意 / 288
十二、不在自己的媒體上為自己的訴訟申辯 / 293
十三、尊重當事人的意思自治 / 297
十四、“準確”應當成為生命線 / 301
后記 / 307