針對(duì)當(dāng)前高校專利活動(dòng)背離公共利益的現(xiàn)狀，必須依托以專利法為核心的“硬法”治理模式與以大學(xué)章程為核心的“軟法”治理模式進(jìn)行共同治理。在硬法規(guī)制上，尤其要對(duì)專利制度加以完善：第一，提高專利授權(quán)的實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)，可以要求發(fā)明人在申請(qǐng)專利前構(gòu)建一個(gè)“實(shí)施原型”。第二，重塑專利激勵(lì)機(jī)制，有必要對(duì)具有商業(yè)化實(shí)施能力及條件的專利權(quán)人賦予合理期限內(nèi)的“商業(yè)化義務(wù)”。第三，為更好協(xié)調(diào)高校學(xué)術(shù)使命與專利財(cái)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系，可以適當(dāng)擴(kuò)張新穎性寬限期的適用時(shí)間及范圍。在軟法規(guī)制方面，應(yīng)充分發(fā)揮以大學(xué)章程為核心的自我約束機(jī)制：第一，在申請(qǐng)專利時(shí)應(yīng)堅(jiān)守最低底線，對(duì)那些進(jìn)入公有領(lǐng)域更能發(fā)揮出有益社會(huì)功效的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)避免申請(qǐng)專利，同時(shí)要兼顧好知識(shí)公開(kāi)與共享的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)使命。第二，對(duì)外專利許可模式的選擇，應(yīng)以最大化專利技術(shù)的社會(huì)使用價(jià)值為目標(biāo)，而非最大化高校自身的許可費(fèi)收入。第三，高校在考慮是否采取法律措施保護(hù)其專利權(quán)時(shí)，同樣應(yīng)牢記其公共服務(wù)使命。只有當(dāng)專利訴訟的提起是為了公共利益，而非以專利訴訟為手段獲取經(jīng)濟(jì)上的收益，才具有合理性。
近年來(lái)，隨著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展，強(qiáng)化專利司法保護(hù)的呼聲日益高漲，國(guó)家相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策文件和法律法規(guī)。2019年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，明確提出“強(qiáng)化制度約束，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向”。2020年5月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》第1185條明確規(guī)定了侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償條款，即“故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償”。2020年6月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在第二次審議的專利法第四次修訂草案中，明確引入專利侵權(quán)的懲罰性賠償制度，規(guī)定專利侵權(quán)最高可達(dá)5倍懲罰性賠償。提高專利司法保護(hù)強(qiáng)度，有效保護(hù)專利權(quán)人的權(quán)利，激發(fā)發(fā)明人的創(chuàng)新熱情，已形成社會(huì)的廣泛共識(shí)。
但是，以多大幅度、何種頻率來(lái)提高我國(guó)專利司法保護(hù)強(qiáng)度，產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府遠(yuǎn)未達(dá)成一致意見(jiàn)。考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的不均衡，逐步提升專利司法保護(hù)強(qiáng)度有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升過(guò)高過(guò)快可能會(huì)對(duì)部分產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，亟須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專利司法保護(hù)強(qiáng)度提升之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，獲得專利司法保護(hù)強(qiáng)度的“最優(yōu)解”。
優(yōu)化的前提是量化。傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查式評(píng)估對(duì)于政府決定采用弱保護(hù)還是強(qiáng)保護(hù)模式的決策有一定參考，但在我國(guó)確定嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向后，這種主觀性較強(qiáng)的評(píng)估結(jié)果使政府決策的意義大打折扣。在此背景之下，對(duì)于我國(guó)專利司法保護(hù)強(qiáng)度的量化研究顯得尤為重要。
賀寧馨博士是國(guó)內(nèi)較早進(jìn)行專利司法保護(hù)有效性實(shí)證研究的青年學(xué)者之一。她從攻讀博士學(xué)位起，10多年來(lái)一直致力于專利司法保護(hù)有效性的實(shí)證研究，特別是針對(duì)專利司法保護(hù)強(qiáng)度量化的相關(guān)問(wèn)題有較為深入的研究，主持承擔(dān)了國(guó)家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目“專利司法保護(hù)強(qiáng)度的動(dòng)態(tài)優(yōu)化”等相關(guān)項(xiàng)目，本書(shū)凝聚了賀寧馨博士近年來(lái)的研究成果。圍繞“專利司法保護(hù)強(qiáng)度量化”這一主題展開(kāi)，通過(guò)理論和實(shí)證的手段研究我國(guó)專利司法保護(hù)對(duì)企業(yè)專利決策行為影響機(jī)理，從實(shí)證角度研究我國(guó)專利司法保護(hù)強(qiáng)度的關(guān)鍵影響因素、我國(guó)專利司法保護(hù)的有效性、我國(guó)專利司法保護(hù)強(qiáng)度對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，并構(gòu)建了專利司法保護(hù)強(qiáng)度量化模型。相關(guān)研究成果對(duì)于評(píng)估我國(guó)現(xiàn)有的專利司法保護(hù)強(qiáng)度，確定采用何種幅度、何種頻率、何種政策手段來(lái)提升我國(guó)專利司法保護(hù)強(qiáng)度，具有較重要的參考價(jià)值。
賀寧馨博士的研究成果不算特別多，但她穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印�？萍及l(fā)展日新月異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨的新現(xiàn)象、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，有無(wú)數(shù)高山險(xiǎn)峰需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者去攀登。我相信，賀寧馨博士會(huì)以本書(shū)的出版為新起點(diǎn)，再接再厲，勇攀高峰。
是以為序。
朱雪忠 同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授
王淑君，女，1986年10月生，河北承德人，法學(xué)博士，西南政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教師，主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際私法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》《學(xué)術(shù)界》《中國(guó)版權(quán)》《中國(guó)出版》《人民司法》等核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇。
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