為了更好地幫助電力企業(yè)廣大干部員工學(xué)法用法，編者以法規(guī)類型和發(fā)布時(shí)間為主線，同時(shí)參考電力企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、營(yíng)銷和管理的基本過程，精心選擇了110篇法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、司法解釋、通知復(fù)函，并對(duì)法律法規(guī)的前后順序作了精心編排。本書不僅可作為查閱電力常用法律法規(guī)的工具書，也可作為電力職工學(xué)法用法的普及讀物。
修訂說明
電力作為國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公用事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家能源安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在多年的改革和發(fā)展中，電力法律法規(guī)以其獨(dú)特的規(guī)范功能，成為促進(jìn)電力行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。為了更好地學(xué)習(xí)和使用電力法律法規(guī)，華北電力大學(xué)電力立法研究中心組織相關(guān)專家編選了本書。
從大量的法律法規(guī)中甄別遴選電力行業(yè)常用法規(guī)，實(shí)非易事。編選本書，我們著重把握三個(gè)原則：一是電力常用，二是行業(yè)相關(guān)，三是周全細(xì)致。法律法規(guī)最重要的就是可操作性，為此，我們?cè)诔Ｒ?guī)內(nèi)容之外，特意增加了“規(guī)范性文件”和“通知復(fù)函”這兩部分，大大增強(qiáng)了本書的系統(tǒng)性和實(shí)用性。
本書在2013年4月第一版基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家最新法律法規(guī)進(jìn)行了調(diào)整，刪除已廢止規(guī)章及司法解釋6部（個(gè)），調(diào)整已修改法規(guī)規(guī)章8部（個(gè)），新增相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件58部（個(gè)），篇幅也從原來的78部（個(gè)）增加至現(xiàn)在的130部（個(gè)），并在附錄中列出了42個(gè)電力常用標(biāo)準(zhǔn)的名錄。
需要說明的是，在結(jié)構(gòu)安排上，總體仍以法規(guī)類型和頒布時(shí)間為主線，同時(shí)參考電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的基本過程，對(duì)法律法規(guī)的前后順序作了適當(dāng)調(diào)整，希望能給讀者的工作和研究提供便利或幫助。
在此，也殷切期望廣大讀者多提寶貴意見。
編者
2016年9月
華北電力大學(xué)電力立法研究中心，是我國(guó)電力立法研究機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是與電網(wǎng)企業(yè)、政府部門及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，就地方電力立法的性質(zhì)、任務(wù)等開展廣泛二深入的研究，配合和推動(dòng)地方有關(guān)部門進(jìn)行地方性電力法規(guī)的建設(shè)與完善工作；開展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，為推動(dòng)地方各地電力立法 工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
修訂說明
法 律
1．中華人民共和國(guó)電力法（1995 年12 月28 日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，根據(jù)2009 年8 月27 日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正，根據(jù)2015 年4 月24 日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)電力法〉等六部法律的決定》第二次修正） 2
2．中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002 年6 月29 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，根據(jù)2009 年8 月27 日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正，根據(jù)2014 年8 月31 日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正） · 11
行 政 法 規(guī)
3．電力設(shè)施保護(hù)條例（1987 年9 月15 日國(guó)務(wù)院發(fā)布，根據(jù)1998 年1 月7 日國(guó)務(wù)院令第239 號(hào)《關(guān)于修改〈電力設(shè)施保護(hù)條例〉的決定》第一次修訂，根據(jù)2011 年1 月8 日國(guó)務(wù)院令第588 號(hào)《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂） 30
4．鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定（1989 年1 月20 日國(guó)務(wù)院令第27 號(hào)發(fā)布） · 35
5．電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例（1993 年6 月29 日國(guó)務(wù)院令第115 號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011 年1 月8 日國(guó)務(wù)院令第588 號(hào)《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 38
6．電力供應(yīng)與使用條例（1996 年4 月17 日國(guó)務(wù)院令第196 號(hào)發(fā)布，根據(jù)2016 年2 月6 日國(guó)務(wù)院令第666 號(hào)《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修改） 42
7．民用建筑節(jié)能條例（2008 年8 月1 日國(guó)務(wù)院令第530 號(hào)公布） 48
8．電力監(jiān)管條例（2005 年2 月2 日國(guó)務(wù)院令第432 號(hào)公布） 55
9．核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例（1993 年8 月4 日國(guó)務(wù)院令第124 號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011 年1 月8 日國(guó)務(wù)院令第588 號(hào)《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 59
10．電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（2011 年6 月15 日國(guó)務(wù)院令第599 號(hào)公布） 66
11．國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（國(guó)辦函〔2015〕134 號(hào)） 75
部 門 規(guī) 章
12．基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（2015 年4 月25 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、中國(guó)人民銀行令第25 號(hào)發(fā)布） 88
13．電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（2015 年8 月18 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第28 號(hào)公布） · 96
14．電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（1992 年12 月2 日能源部、公安部發(fā)布，根據(jù)1999 年3 月18 日國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、公安部令第8 號(hào)修改，根據(jù)2011 年6 月30 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第10 號(hào)第二次修改） 105
15．鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法（1992 年8 月26 日國(guó)家海洋局令第3 號(hào)發(fā)布） 109
16．海底電纜管道保護(hù)規(guī)定（2004 年1 月9 日國(guó)土資源部令第24 號(hào)公布） 115
17．電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法（2007 年7 月25 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第25 號(hào)公布） 118
18．電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（1994 年10 月11 日電力工業(yè)部令第3 號(hào)公布） · 122
19．電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）（2006 年11 月3 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第22 號(hào)公布） 131
20．供用電監(jiān)督管理辦法（1996 年5 月19 日電力工業(yè)部令第4 號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011 年6 月30 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第10 號(hào)修改） 137
21．供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及管理辦法（1996 年5 月19 日電力工業(yè)部令第5 號(hào)發(fā)布） 142
22．居民用戶家用電器損壞處理辦法（1996 年8 月21 日電力工業(yè)部令第7 號(hào)發(fā)布） 146
23．供電營(yíng)業(yè)規(guī)則（1996 年10 月8 日電力工業(yè)部令第8 號(hào)發(fā)布） 148
24．電力可靠性監(jiān)督管理辦法（2007 年4 月10 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第24 號(hào)公布） 170
25．電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定（2005 年9 月28 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第9 號(hào)公布，根據(jù)2015 年5 月
30 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第26 號(hào)修改） 173
26．承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法（2004 年12 月27 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)第6 號(hào)令發(fā)布，根據(jù)2009 年12月18 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第28 號(hào)修訂，根據(jù)2015 年5 月30 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第26 號(hào)第二次修改） 180
27．電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法（2005 年12 月20 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第15 號(hào)公布） · 188
28．電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定
（2005 年11 月30 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第13 號(hào)公布） · 193
29．電力企業(yè)信息披露規(guī)定
（2005 年11 月30 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第14 號(hào)公布） · 197
30．電力監(jiān)管信息公開辦法
（2005 年11 月30 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第12 號(hào)公布） · 200
31．電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法
（2005 年10 月13 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第11 號(hào)公布） · 203
32．電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則
（2005 年10 月13 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第10 號(hào)公布） · 209
33．供電監(jiān)管辦法
（2009 年11 月26 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第27 號(hào)公布） · 214
IV
34．中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法
（2013 年2 月28 日國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第31 號(hào)公布） · 221
35．電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定
（2014 年8 月1 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第14 號(hào)公布） · 228
36．水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定
（2015 年4 月1 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第23 號(hào)發(fā)布） · 232
37．電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
（2015 年2 月17 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21 號(hào)發(fā)布） 239
38．電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定
（2004 年12 月28 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第4 號(hào)公布） 244
39．電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定
（2012 年6 月13 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第31 號(hào)公布） 250
40．能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法
（2016 年2 月29 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
令第35 號(hào)發(fā)布）· 254
41．重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法
（1999 年3 月10 日國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第7 號(hào)發(fā)布） 259
42．工業(yè)節(jié)能管理辦法
（2016 年4 月27 日工業(yè)和信息化部令第33 號(hào)公布） 262
43．節(jié)能監(jiān)察辦法
（2016 年1 月15 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第33 號(hào)令發(fā)布） 268
44．電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定
（2006 年11 月2 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第21 號(hào)公布） 273
45．電力爭(zhēng)議糾紛調(diào)解規(guī)定
（2011 年9 月30 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第30 號(hào)公布） 276
46．電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定
（2006 年4 月7 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第20 號(hào)公布） 279
47．電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定
（2006 年1 月24 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第18 號(hào)公布） 281
48．電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)處理規(guī)定
（2006 年1 月17 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第17 號(hào)公布） 284
49．電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰程序規(guī)定
（2006 年1 月24 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第16 號(hào)公布） 287
50．電力監(jiān)管執(zhí)法證管理辦法
V
（2006 年4 月7 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第19 號(hào)公布） 292
51．電力監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定
（2007 年4 月10 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第23 號(hào)公布） 294
52．國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)行政復(fù)議辦法
（2010 年6 月9 日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第29 號(hào)公布） 297
規(guī)范性文件
53．電力規(guī)劃管理辦法
（國(guó)能電力〔2016〕139 號(hào)） 302
54．有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法
（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120 號(hào)） 308
55．電力建設(shè)工程備案管理規(guī)定
（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕69 號(hào)） · 313
56．可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定
（發(fā)改能源〔2006〕13 號(hào)） · 315
57．光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法
（國(guó)能新能〔2013〕329 號(hào)） 318
58．分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法
（國(guó)能新能〔2013〕433 號(hào)） 322
59．發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法
（電監(jiān)市場(chǎng)〔2008〕15 號(hào)） · 326
60．電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則（試行）
（電監(jiān)市場(chǎng)〔2009〕50 號(hào)） · 328
61．售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法
（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120 號(hào)） 333
62．上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法
（發(fā)改價(jià)格〔2005〕514 號(hào)） 339
63．輸配電價(jià)管理暫行辦法
（發(fā)改價(jià)格〔2005〕514 號(hào)） 343
64．銷售電價(jià)管理暫行辦法
（發(fā)改價(jià)格〔2005〕514 號(hào)） 347
65．電價(jià)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定
（電監(jiān)價(jià)財(cái)〔2010〕33 號(hào)） · 351
VI
66．電力系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
（電安生〔1997〕132 號(hào)）· 354
67．核事故應(yīng)急狀態(tài)下保障供電規(guī)定（試行）
（電安生〔1997〕176 號(hào)）· 358
68．并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定
（電安生〔1997〕239 號(hào)）· 362
69．電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法
（國(guó)能安全〔2014〕508 號(hào)） 365
70．重大活動(dòng)電力安全保障工作規(guī)定（試行）
（辦安全〔2010〕88 號(hào)） 370
71．電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定
（電監(jiān)安全〔2013〕5 號(hào)）· 380
72．電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法（試行）
（國(guó)能安全〔2014〕123 號(hào)） 386
73．電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
（國(guó)能安全〔2014〕205 號(hào)） 390
74．電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法
（國(guó)能安全〔2014〕317 號(hào)） 393
75．電力網(wǎng)電能損耗管理規(guī)定
（能源節(jié)能〔1990〕1149 號(hào)）· 396
76．節(jié)約用電管理辦法
（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1256 號(hào)） 403
77．電力需求側(cè)管理辦法
（發(fā)改運(yùn)行〔2010〕2643 號(hào)）· 407
78．有序用電管理辦法
（發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832 號(hào)） 410
79．供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法
（國(guó)能監(jiān)管〔2014〕149 號(hào)） 414
80．承裝（修、試）電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實(shí)施辦法（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕24 號(hào)） 417
81．最高人民法院行政審判庭關(guān)于征收中央直屬發(fā)電廠的水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水水資源費(fèi)問題的答復(fù)（2007 年11 月5 日 〔2007〕行他字第17 號(hào)） · 424
……
130．國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于能否在高壓線下釣魚的回復(fù)（政法函〔2003〕8 號(hào)） 493
附錄 電力常用標(biāo)準(zhǔn)名錄 494
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