習(xí)近平總書記于2013年首次提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議。以構(gòu)建合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系為主線，我國(guó)推動(dòng)“一帶一路”倡議，積極構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，中國(guó)的國(guó)際形象和地位明顯提升，國(guó)際影響力明顯增強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮做出越來越大的貢獻(xiàn)，越來越多的外國(guó)政府和學(xué)者也在關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)中的“中國(guó)因素”�！白屩袊�(guó)了解世界，讓世界了解中國(guó)”也成為了廣大學(xué)者的光榮使命和不懈動(dòng)力。
隨著我國(guó)國(guó)際交往的日趨頻繁，中國(guó)海關(guān)的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，海關(guān)國(guó)際合作已成為我國(guó)對(duì)外合作的重要組成部分。中國(guó)海關(guān)在國(guó)際合作中，根據(jù)業(yè)務(wù)改革需求，在符合中國(guó)國(guó)情的前提下，凝聚力量，增進(jìn)共識(shí)，向國(guó)外提供中國(guó)海關(guān)的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決方案，共同提升世界海關(guān)的現(xiàn)代化水平。與此同時(shí)，中國(guó)海關(guān)不斷提升國(guó)際視野，了解和研究國(guó)際海關(guān)監(jiān)管趨勢(shì)，努力打造先進(jìn)的、在國(guó)際上最具競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)管體制機(jī)制，在全球性國(guó)際海關(guān)規(guī)則制定中提升話語權(quán)。
海關(guān)總署倪岳峰署長(zhǎng)提出了“上海海關(guān)學(xué)院要建設(shè)成為研究探索中國(guó)特色社會(huì)主義海關(guān)發(fā)展規(guī)律的主戰(zhàn)場(chǎng)”，為此，上海海關(guān)學(xué)院圍繞建設(shè)海關(guān)特色鮮明、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、具有國(guó)際影響力的一流高等學(xué)府的發(fā)展目標(biāo)，以需求、目標(biāo)、問題、效果為導(dǎo)向，實(shí)施人才強(qiáng)校、關(guān)校融合、國(guó)際化三大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持立地頂天，依特做特，以特促?gòu)?qiáng)，走特色辦學(xué)的發(fā)展之路。
特色辦學(xué)離不開特色學(xué)術(shù)研究。當(dāng)前，上海海關(guān)學(xué)院積極開展高水平的基礎(chǔ)研究，對(duì)標(biāo)海關(guān)實(shí)際需要開展應(yīng)用研究，緊密跟蹤國(guó)際海關(guān)動(dòng)態(tài)開展比較研究，積極探索海關(guān)學(xué)的內(nèi)涵，為海關(guān)學(xué)的創(chuàng)建奠定學(xué)科框架體系。在此背景下，上海海關(guān)學(xué)院發(fā)揮在國(guó)別海關(guān)研究方面的優(yōu)勢(shì)，組織力量圍繞貿(mào)易便利化、供應(yīng)鏈安全及跨境電商等主題開展了相關(guān)研究，形成了“上海海關(guān)學(xué)院學(xué)術(shù)文庫(kù)”海關(guān)國(guó)別比較系列叢書，希冀為中國(guó)海關(guān)完善監(jiān)管體制機(jī)制提供智力支持。
學(xué)科特色和水平是大學(xué)辦學(xué)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，上海海關(guān)學(xué)院不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，與海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司、研究中心以及上海市人民政府發(fā)展研究中心等建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，依托“海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究院”“海關(guān)與國(guó)門安全研究中心”等智庫(kù)，聚焦學(xué)科特色發(fā)展方向，對(duì)接海關(guān)及外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，共同開展重大課題項(xiàng)目攻關(guān)，提高科研創(chuàng)新能力和科研服務(wù)水平，提高服務(wù)海關(guān)及外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的能力。相信在我們的共同努力下，上海海關(guān)學(xué)院在海關(guān)研究領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力將進(jìn)一步提升，中國(guó)海關(guān)學(xué)術(shù)研究會(huì)更加繁榮。
第一章概論1
第一節(jié)緒論1
一、 概述1
二、 研究背景5
三、 研究意義7
四、 研究創(chuàng)新9
第二節(jié)文獻(xiàn)綜述9
一、 供應(yīng)鏈安全9
二、 政策網(wǎng)絡(luò)治理14
三、 承運(yùn)人21
四、 艙單22
第三節(jié)國(guó)家安全與供應(yīng)鏈安全25
一、 國(guó)家安全與供應(yīng)鏈安全25
二、 供應(yīng)鏈主體安全37
三、 供應(yīng)鏈技術(shù)安全45
四、 構(gòu)建中國(guó)海關(guān)的供應(yīng)鏈安全體系49
第二章流程53
第一節(jié)進(jìn)出口基本通關(guān)流程53
一、 海運(yùn)出口基本流程53
二、 空運(yùn)出口基本流程68
三、 陸運(yùn)出口基本流程71
四、 進(jìn)口基本流程73
第二節(jié)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管77
一、 國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)概述77
二、 海關(guān)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的監(jiān)管84
三、 海關(guān)對(duì)過境運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管86
四、 多式聯(lián)運(yùn)與轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管的異同88
第三章承運(yùn)人90
第一節(jié)我國(guó)海關(guān)對(duì)承運(yùn)人監(jiān)管現(xiàn)狀研究90
一、 歷史沿革90
二、 存在問題91
第二節(jié)政策網(wǎng)絡(luò)治理背景下的中國(guó)海關(guān)供應(yīng)鏈安全與
國(guó)別研究99
一、 政策網(wǎng)絡(luò)治理概述99
二、 政策網(wǎng)絡(luò)理論的應(yīng)用100
三、 政策網(wǎng)絡(luò)治理在承運(yùn)人監(jiān)管中的適用性分析103
四、 基于工具視角的治理路徑構(gòu)建108
第四章艙單121
第一節(jié)國(guó)際海關(guān)艙單管理的借鑒121
一、 美國(guó)121
二、 歐盟126
三、 日本131
第二節(jié)國(guó)際海關(guān)艙單比較研究134
一、 申報(bào)時(shí)限134
二、 申報(bào)內(nèi)容135
三、 禁止貨物品名模糊申報(bào)的規(guī)定136
四、 申報(bào)與傳輸145
五、 修改147
六、 費(fèi)用148
七、 處罰149
八、 豁免149
九、 對(duì)于承運(yùn)人的分類管理150
第三節(jié)中國(guó)海關(guān)的艙單管理151
一、 中國(guó)海關(guān)的艙單歷史沿革151
二、 中國(guó)海關(guān)艙單改革的背景和意義152
三、 中國(guó)海關(guān)艙單管理對(duì)策153
四、 供應(yīng)鏈各方對(duì)中國(guó)艙單管理的聚焦154
第四節(jié)艙單管理的總結(jié)與展望155
一、 中國(guó)海關(guān)在艙單管理方面符合世界海關(guān)的通行
做法155
二、 部分國(guó)家地區(qū)在艙單管理上做法比我國(guó)繁復(fù)156
三、 中國(guó)海關(guān)在艙單管理方面還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管156
四、 中國(guó)海關(guān)應(yīng)對(duì)艙單管理實(shí)施“順勢(shì)監(jiān)管”158
五、 基于網(wǎng)絡(luò)政策理論進(jìn)行供應(yīng)鏈安全監(jiān)管159
六、 加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)間的合作160
七、 改變艙單數(shù)據(jù)傳輸模式160
第五章安全準(zhǔn)入161
第一節(jié)安全準(zhǔn)入的國(guó)際借鑒161
一、 世界航運(yùn)理事會(huì)的評(píng)價(jià)和意見161
二、 荷蘭海關(guān)的通關(guān)與安全準(zhǔn)入基本情況163
三、 歐盟海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理和供應(yīng)鏈安全理論169
四、 歐盟海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)海關(guān)
供應(yīng)鏈安全的啟示179
五、 美國(guó)供應(yīng)鏈安全與風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)182第六章前沿196
第一節(jié)供應(yīng)鏈安全的國(guó)際前沿趨勢(shì)196
一、 整合供應(yīng)鏈平臺(tái)196
二、 兩步申報(bào)通關(guān)模式202
三、 供應(yīng)鏈安全的發(fā)展趨勢(shì)：區(qū)塊鏈技術(shù)205
第二節(jié)基于供應(yīng)鏈安全的出口騙退稅防控216
一、 出口退稅相關(guān)單證216
二、 物流信息查詢217
三、 常見騙稅方式218
四、 特殊騙稅方式222
五、 特殊監(jiān)管區(qū)域“一日游”與出口騙稅224
六、 出口退稅備案單證間基本要素邏輯關(guān)系核查232
附件252
附件1歐盟海關(guān)的準(zhǔn)入鑰匙(ENTRY KEY)252
附件2日本海關(guān)一般外貿(mào)船舶的艙單格式254
附件3日本海關(guān)外貿(mào)集裝箱貨船的艙單格式255
附件4日本海關(guān)外貿(mào)空運(yùn)貨物的艙單格式256
附件5日本艙單申報(bào)項(xiàng)目257
附件6包裝種類代碼表259
附件7航運(yùn)短語與英文縮寫260
參考文獻(xiàn)264
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