序
1931年11月7日在江西瑞金成立的中華蘇維埃共和國，雖然存在只有
幾年時(shí)間，但在中共黨史和中國現(xiàn)代革命史上，是一件非常有意義的大事，
它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下勞動(dòng)人民建立的屬于自己的國家，是與一切剝削階
級掌握的舊式政權(quán)根本不同的新型人民政權(quán)。在30年代初土地革命戰(zhàn)爭猛
烈發(fā)展的形勢下，十幾個(gè)南方革命根據(jù)地的建立已經(jīng)初具規(guī)模。中國共產(chǎn)
黨中央根據(jù)共產(chǎn)國際的指示，將當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的贛南閩西中央蘇區(qū)作為依
托，建立起這個(gè)全國性的革命政權(quán)，以加強(qiáng)對各地蘇維埃運(yùn)動(dòng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)
導(dǎo)，加速推進(jìn)革命，最后達(dá)到推翻國民黨政權(quán)的目的。
本來從當(dāng)時(shí)革命發(fā)展的需要看，在九一八事變發(fā)生后，全國出現(xiàn)抗日愛
國運(yùn)動(dòng)的新高潮，團(tuán)結(jié)一切愛國力量反對日本侵略的民族斗爭正在成為中
國各族人民的中心任務(wù)，成立蘇維埃中央政府并不是當(dāng)時(shí)最急迫的事情。當(dāng)
時(shí)國民黨反動(dòng)派正以重兵反復(fù)發(fā)動(dòng)對各個(gè)蘇區(qū)的反革命軍事“圍剿”，各個(gè)
蘇區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)都要集中精力指揮頻繁而嚴(yán)酷的反“圍剿”戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭引起
社會(huì)形勢的多變、地區(qū)的分割，也使得建立正規(guī)的中央政府的條件不太成熟
（這從籌備成立的時(shí)間一再延期也可以看出）。盡管如此，一個(gè)新型的全國革
命政權(quán)的出現(xiàn)，終究反映了廣大革命人民敢于同國民黨反動(dòng)政府分庭抗禮、
獨(dú)立自主地開創(chuàng)革命新局面的英雄氣概和創(chuàng)造精神。這一革命創(chuàng)舉對于擴(kuò)
大蘇維埃運(yùn)動(dòng)在全國人民中的影響，鼓舞革命群眾的斗志，在一定程度上加
強(qiáng)中央政府對各蘇區(qū)和各部分紅軍的指揮，都發(fā)揮了積極的作用。在以后，
對黨開展反對張國燾分裂主義的斗爭，建立與其他抗日軍隊(duì)和抗日力量的
統(tǒng)一戰(zhàn)線，以至與國民黨政府進(jìn)行合作抗日的對等談判，也都有著重要的作
用。因此，對于中華蘇維埃共和國成立的重要?dú)v史意義是不能低估的。
但是，新的共和國從籌備到建立，都與當(dāng)時(shí)中共中央推行的“左”傾路線
緊密相聯(lián)。這些“左”傾中央的領(lǐng)導(dǎo)者按照“城市中心論”擬定建立全國性
中央政府的計(jì)劃，認(rèn)為紅軍占領(lǐng)幾個(gè)大城市，建立了中央政府之后，革命就
會(huì)迅速在全國取得勝利。隨著這個(gè)計(jì)劃的破產(chǎn)，他們不得不在農(nóng)村根據(jù)地
建立蘇維埃中央政府，但在有關(guān)中國革命的性質(zhì)、對象、形勢、任務(wù)等基本問
題上，在政權(quán)建設(shè)、軍事戰(zhàn)略、土地政策、經(jīng)濟(jì)政策、勞動(dòng)政策等一系列方針
政策上，都是貫徹執(zhí)行王明“左”傾機(jī)會(huì)主義的一套。這種“左”傾機(jī)會(huì)主
義在政治上的最大錯(cuò)誤，如后來毛澤東所批判的，就是死抱著所謂“進(jìn)攻路
線”（即輕敵冒進(jìn)、攻打大城市）不放，不惜超越革命階段（即混淆民主革命與
社會(huì)主義革命），四面出擊，否定一切同盟者（即打倒一切小資產(chǎn)階級和民族
資產(chǎn)階級的政治派別）。
這條“左”傾路線全面推行的結(jié)果，使蘇區(qū)和紅軍的力量損失90%，白區(qū)
黨的力量損失幾乎100%。最后是多數(shù)蘇區(qū)紅軍被迫實(shí)行長征，中國革命由
此陷于極大的危機(jī)之中。
值得注意的是，這條“左”傾路線在中央蘇區(qū)推行的過程，就是對毛澤東
在這個(gè)區(qū)域原來的正確領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行打擊和排擠的過程。經(jīng)過贛南會(huì)議（即“一
蘇大”舉行前在瑞金召開的中央蘇區(qū)第一次黨代表大會(huì)）、寧都會(huì)議，“左”
傾中央領(lǐng)導(dǎo)人錯(cuò)誤地批判毛澤東，撤銷了他在黨和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，讓他
去做政府工作。實(shí)際上對他在政府工作的權(quán)力也有很大限制，等于把他排
斥在外。
值得慶幸的是，毛澤東在政府工作中，盡管所處的環(huán)境極為艱難，但仍然
盡其所能作出許多真正意義上的創(chuàng)造性業(yè)績。
對于中央蘇區(qū)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，從指導(dǎo)思想、工作方針
到工作方法，毛澤東都作出許多正確的決定。毛澤東在這一時(shí)期所寫的《必
須注意經(jīng)濟(jì)工作》《怎樣分析農(nóng)村階級》《我們的經(jīng)濟(jì)政策》《關(guān)心群眾生活，
注意工作方法》等文章，都是馬克思主義普遍原理與中國革命具體實(shí)際相結(jié)
合的典范，影響深遠(yuǎn)。在毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)時(shí)在中央政府各部門的一大
批德才兼?zhèn)�、奮發(fā)有為的負(fù)責(zé)干部，和省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)的一般干部，都為新型人
民政權(quán)的創(chuàng)建和發(fā)展進(jìn)行了辛勤的工作。他們在緊張的革命戰(zhàn)爭中為新型
人民政權(quán)建設(shè)所作的多方面探索，所取得的多方面經(jīng)驗(yàn)，都是黨和人民最早
積累的建國興邦的寶貴財(cái)富。在他們身上體現(xiàn)的艱苦奮斗、不怕犧牲、全心
全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾的思想作風(fēng)，為黨和國家干部長期形成的優(yōu)
良傳統(tǒng)作風(fēng)樹立了最早的榜樣。篳路藍(lán)縷，以啟山林，革命先驅(qū)者們創(chuàng)業(yè)的
艱辛，貢獻(xiàn)的巨大，使我們這些后人至今還受益良多，感念殊深。
基于以上的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為，研究中華蘇維埃共和國這段歷史并寫出專著
出版，對于我們今天以史為鑒仍然是很有益的。江蘇人民出版社為向國慶
五十周年獻(xiàn)禮，特約舒龍、凌步機(jī)同志主持撰寫《中華蘇維埃共和國史》，于
今年9月出版。作者是長期生活在贛南紅土地上從事蘇區(qū)史研究的專家，憑
著得天獨(dú)厚的條件與矢志不渝的精神，經(jīng)過辛勤勞作，廣泛地收集和積累了
十分豐富的材料，并對這段歷史的各個(gè)方面進(jìn)行了完整的研究。全書涉及
的范圍不僅僅局限于贛南閩西的中央蘇區(qū)，還包括鄂豫皖、湘鄂西、閩浙贛
等其他蘇區(qū)，內(nèi)容不僅僅局限于國家的政權(quán)組織和軍隊(duì)建設(shè)，還涉及經(jīng)濟(jì)、
文化、法制、版圖、人口等。作者對史料作了細(xì)致的考證、核實(shí)，并挖掘出一
些鮮為人知的史實(shí)；對中華蘇維埃共和國從籌備到建立到發(fā)展的全過程，有
脈絡(luò)清晰的敘述；對一些新生事物出現(xiàn)的艱難和取得的正面反面經(jīng)驗(yàn)，也都
有一定的論述。這些都是難能可貴的。如果說有不足的話，也許在歷史經(jīng)
驗(yàn)的總結(jié)上還不夠深入和系統(tǒng)。但瑕不掩瑜，從總體上看，應(yīng)當(dāng)說是迄今為
止最為全面、詳細(xì)地反映中華蘇維埃共和國歷史的一部好書。江蘇人民出
版社為這部書的出版作出了很大的努力，這也是值得稱道的。我衷心祝賀
這部書在國慶五十周年的大喜日子里及時(shí)問世，希望它能得到廣大讀者的
歡迎。
鄭 惠
1999年8月
目 錄
序001
第一章 中華蘇維埃共和國誕生的基礎(chǔ)001
一、 紅色政權(quán)理論的形成001
1.?中國共產(chǎn)黨對政權(quán)問題的認(rèn)識(shí)001
2.?海陸豐起義和廣州起義：中國蘇維埃政權(quán)的最早嘗試007
3.?毛澤東的紅色政權(quán)理論009
二、 土地革命初期各革命根據(jù)地的建立013
1.?贛西南和閩西根據(jù)地013
2.?信江（贛東北）根據(jù)地019
3.?湘鄂贛根據(jù)地021
4.?廣東東江根據(jù)地023
5.?瓊崖蘇區(qū)025
6.?湘鄂邊和湘鄂西根據(jù)地028
7.?鄂豫皖根據(jù)地030
8.?廣西左右江根據(jù)地033
第二章 中華蘇維埃共和國的建立037
一、 中共中央關(guān)于建國的決定037
1.?中共中央召開全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)和全國紅軍代表大會(huì)037
2.?全國第一次蘇維埃代表大會(huì)的初步籌備042
3.?李立三盲動(dòng)錯(cuò)誤的發(fā)展及其被糾正045
4.?一蘇大會(huì)中央準(zhǔn)備委員會(huì)成立后的籌備工作055
5.?王明“左”傾路線的強(qiáng)制推行059
6.?一蘇大會(huì)因中央蘇區(qū)第二、三次反“圍剿”而一再延期062
二、 中華蘇維埃共和國的開國大典069
1.?中華蘇維埃共和國首都的選定069
2.?一蘇大會(huì)代表的選舉與中央政府組成人員候選名單的醞釀073
3.?一蘇大會(huì)各項(xiàng)文件的起草與會(huì)務(wù)準(zhǔn)備078
4.?毛澤東受到“左”傾教條主義者的打擊081
5.?一蘇大會(huì)的召開086
6.?蘇維埃臨時(shí)中央政府成立092
第三章 中央蘇區(qū)的鞏固和二蘇大會(huì)的召開098
一、 中央蘇區(qū)的鞏固098
1.?打土圍，掃“白點(diǎn)”098
2.?紅軍主力主動(dòng)出擊102
3.?毛澤東被迫離開黨和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)崗位112
4.?第四次反“圍剿”的勝利120
5.?“左”傾路線在中央蘇區(qū)進(jìn)一步貫徹125
二、 第二次全國蘇維埃代表大會(huì)131
1.?二蘇大會(huì)的籌備131
2.?二蘇大會(huì)的召開136
第四章 中華蘇維埃共和國的版圖和人口144
一、 中央蘇區(qū)144
二、 湘贛蘇區(qū)151
三、 湘鄂贛蘇區(qū)155
四、 閩浙贛（贛東北）蘇區(qū)157
五、 鄂豫皖蘇區(qū)160
六、 川陜蘇區(qū)163
七、 湘鄂西蘇區(qū)165
八、 湘鄂川黔蘇區(qū)167
九、 瓊崖蘇區(qū)170
十、 廣西右江蘇區(qū)172
十一、 閩東蘇區(qū)175
十二、 西北蘇區(qū)177
十三、 鄂豫陜蘇區(qū)180
第五章 中華蘇維埃共和國黨的領(lǐng)導(dǎo)和政權(quán)建設(shè)183
一、 蘇區(qū)黨的組織系統(tǒng)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)183
1.?蘇區(qū)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)183
2.?各省黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)199
3.?中共對蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)212
4.?中共對群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)216
二、 蘇維埃共和國的政權(quán)機(jī)構(gòu)231
1.?蘇維埃政權(quán)的政治制度和目標(biāo)231
2.?中央權(quán)力機(jī)構(gòu)235
3.?中央行政機(jī)構(gòu)237
4.?地方政權(quán)系統(tǒng)238
第六章 中華蘇維埃共和國的軍事建設(shè)247
一、 軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)247
二、 紅軍的發(fā)展和壯大261
1.?中央蘇區(qū)的主力紅軍262
2.?湘鄂贛蘇區(qū)的主力紅軍265
3.?湘贛蘇區(qū)的主力紅軍266
4.?閩浙贛（贛東北）蘇區(qū)的主力紅軍267
5.?鄂豫皖蘇區(qū)和川陜蘇區(qū)的主力紅軍268
6.?湘鄂西蘇區(qū)的主力紅軍269
7.?瓊崖蘇區(qū)、東江蘇區(qū)和廣西左右江蘇區(qū)、閩東蘇區(qū)的主力紅軍270
三、 地方武裝273
1.?赤衛(wèi)隊(duì)273
2.?模范赤衛(wèi)隊(duì)273
3.?少先隊(duì)274
4.?游擊隊(duì)、赤色警衛(wèi)隊(duì)、紅軍獨(dú)立部隊(duì)275
四、 戰(zhàn)爭動(dòng)員278
1.?戰(zhàn)爭動(dòng)員體制278
2.?兵員動(dòng)員280
3.?支前保障287
4.?防空防毒291
第七章 中華蘇維埃共和國的土地改革294
一、 中共土地革命路線的形成294
1.?中共早期對農(nóng)民問題和土地革命的認(rèn)識(shí)294
2.?共產(chǎn)國際與中共土地革命方針的確立296
3.?中共早期土地政策301
4.?中共土地革命正確路線、方針、政策的形成303
二、 分田運(yùn)動(dòng)314
1.?中央蘇區(qū)314
2.?贛東北（閩浙贛）蘇區(qū)318
3.?湘贛和湘鄂贛蘇區(qū)319
4.?湘鄂西蘇區(qū)319
5.?鄂豫皖蘇區(qū)320
6.?廣西右江蘇區(qū)321
7.?其他蘇區(qū)321
三、 土地改革對農(nóng)民的影響321
四、 蘇維埃共和國的土地管理機(jī)構(gòu)323
第八章 中華蘇維埃共和國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)326
一、 中央國民經(jīng)濟(jì)部的設(shè)立和毛澤東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想326
二、 蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)331
1. 組織耕田隊(duì)和勞動(dòng)互助社，發(fā)動(dòng)和組織婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，
幫助農(nóng)民解決勞力不足的困難332
2. 組織犁牛站和犁牛合作社，解決耕牛不足的困難333
3. 進(jìn)行興修水利、開墾荒地，改良土壤、植樹造林等
農(nóng)田水利基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件335
4. 以糧為主，同時(shí)發(fā)展多種經(jīng)營337
5. 推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)338
三、 蘇區(qū)的工業(yè)338
四、 蘇區(qū)的商業(yè)345
五、 蘇區(qū)的糧食工作352
六、 蘇區(qū)的財(cái)政356
七、 蘇區(qū)的金融367
第九章 中華蘇維埃共和國的法制建設(shè)378
一、 蘇維埃共和國法律、法令的制定與頒布378
1.?中華蘇維埃共和國法律、法令的類型378
2.?中華蘇維埃共和國法制建設(shè)的顯著特征380
3.?中華蘇維埃共和國法制的缺陷382
二、 蘇維埃共和國的司法機(jī)構(gòu)384
1.?中央司法人民委員部384
2.?國家政治保衛(wèi)局385
3.?最高法院和臨時(shí)最高法庭388
4.?省、縣、區(qū)裁判部390
5.?軍事裁判所391
6.?檢察員393
7.?勞動(dòng)感化院394
8.?勞動(dòng)法庭395
三、 蘇維埃共和國的工農(nóng)檢察與審計(jì)395
1.?工農(nóng)檢察工作395
2.?審計(jì)工作398
3.?反貪污浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)402
第十章 中華蘇維埃共和國的勞動(dòng)、內(nèi)務(wù)、總務(wù)、民族和外交工作407
一、 中央勞動(dòng)部的設(shè)立及勞動(dòng)政策、勞動(dòng)管理407
二、 中央內(nèi)務(wù)部的設(shè)立及郵電、交通工作415
1.?中央內(nèi)務(wù)部的設(shè)立415
2.?郵電事業(yè)的建立與發(fā)展417
3.?交通事業(yè)424
三、 臨時(shí)中央政府總務(wù)廳及機(jī)關(guān)后勤保障工作426
四、 蘇維埃共和國的民族政策和民族工作428
五、 蘇維埃共和國的外交政策和外交工作430
第十一章 中華蘇維埃共和國的教育、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)437
一、 蘇區(qū)的教育事業(yè)437
1.?教育方針和政策437
2.?教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)441
3.?教育工作的成就444
二、 蘇區(qū)的文化事業(yè)455
1.?文學(xué)藝術(shù)455
2.?新聞出版463
3.?圖書館、博物館470
三、 蘇區(qū)的衛(wèi)生和體育事業(yè)472
1.?軍隊(duì)和政府衛(wèi)生系統(tǒng)472
2.?醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建立和發(fā)展474
3.?體育活動(dòng)和競賽483
第十二章 中華蘇維埃共和國領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移486
一、 第五次反“圍剿”失敗486
1.?國民黨發(fā)動(dòng)第五次“圍剿”486
2.?博古、李德消極防御488
二、 中華蘇維埃共和國領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)被迫“大轉(zhuǎn)移”496
1.?被迫準(zhǔn)備戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移496
2.?“大轉(zhuǎn)移”的實(shí)施499
三、 紅軍主力撤離后的中央蘇區(qū)508
四、 蘇維埃中央政府西北辦事處的成立511
五、 蘇維埃體制的轉(zhuǎn)換515
六、 從中華蘇維埃共和國走向中華人民共和國522
第十三章 中華蘇維埃共和國的歷史地位與中共蘇區(qū)執(zhí)政的
?歷史經(jīng)驗(yàn)524
一、 中華蘇維埃共和國的歷史地位與歷史局限性524
1.?歷史地位524
2.?歷史局限性528
二、 中共蘇區(qū)執(zhí)政的歷史條件、具體實(shí)踐與歷史經(jīng)驗(yàn)531
1.?中共蘇區(qū)執(zhí)政的歷史條件與實(shí)踐531
2.?中共蘇區(qū)執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)536
附 錄541
一、 中華蘇維埃共和國大事記541
二、 中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府及各蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人名錄567
三、 修訂版主要參考文獻(xiàn)584
后 記589
修訂版后記591
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