在長壽、少子和人口遷移等多因素推動下,人口老齡化的浪潮正席卷全球。人類社會正在從年輕社會步入老齡社會,這是社會發(fā)展的重要趨勢,是人類文明進步的體現(xiàn),也是對人類文明及其成熟程度的全新考驗。
黨中央、國務院對此高度重視。黨的十八大以來,習近平同志多次作出重要批示。2015年10月,習近平同志指出,“有效應對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉”。老齡工作被提升到了前所未有的戰(zhàn)略和全局高度。2016年5月,習近平同志在主持中共中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行的集體學習時強調(diào),要積極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活。2020年10月26日,黨的十九屆五中全會召開,實施積極應對人口老齡化首次被明確為國家戰(zhàn)略。
同時,人口老齡化和老齡社會正在成為社會關(guān)注的焦點和熱點。我們看到,關(guān)注的人群正在從個別專業(yè)人士擴展到社會各個群體;關(guān)注的視角正在從個人、家庭及其生活方式擴展到社會的各個方面;關(guān)注的領(lǐng)域正在從局部性的養(yǎng)老、人口政策、社會保障等民生問題擴展到全局性的經(jīng)濟、社會、文化、政治等領(lǐng)域和層面。
由于人口老齡化與老齡社會的前所未有和影響深遠,容易讓我們產(chǎn)生疑問、誤區(qū)和盲區(qū),進而影響國家決策的貫徹與落實。為此,老齡社會30人論壇、盤古智庫老齡社會研究中心組織老齡化、信息化、城鎮(zhèn)化和全球化等領(lǐng)域的專家,共同編寫了本書。
全書共分十四個部分,從趨勢、特征、文化變遷和公共政策等維度,系統(tǒng)梳理并回答了關(guān)于老齡化及老齡社會較為基礎(chǔ)、較受關(guān)注的100個問題,涵蓋了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、公共政策與社會治理、老齡產(chǎn)業(yè)、社會創(chuàng)新、養(yǎng)老保障、科技發(fā)展、城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、第三人生、適老化、國際實踐、中國探索等多方面。為方便讀者加深認識與使用,本書在附錄中還收集整理了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(2018年修正)、《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2020)》等國家近年出臺的重要法規(guī)與政策文件,以及《1982年老齡問題維也納國際行動計劃》《2002年馬德里老齡問題國際行動計劃》等世界老齡大會重大成果文件。
本書面向全社會,重點閱讀對象是黨政干部和社區(qū)社會工作者,主要目的是推動大家走出以往年輕社會的傳統(tǒng)思維定式,重新認識和界定養(yǎng)老、老齡化、老齡社會的內(nèi)涵,進而建立面向老齡社會的跨代際、全齡化思考和參與通道,為全社會積極迎接老齡社會提供新理解、新思維和新動力。
本書由多位作者合作完成。其中,第1~6問由中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員曾紅穎編寫;第7、第9、第53、第55問由盤古智庫老齡社會研究中心主任梁春曉編寫;第19、第77、第100問由南開大學老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新編寫;第37、第38、第56、第75~76問由思德庫養(yǎng)老信息化研究院院長田蘭寧編寫;第40~41問由盤古智庫老齡社會研究中心研究員趙釗編寫;第51、第69~74問由白求恩醫(yī)科大學北京校友會會長尤紅編寫;第59問由盤古智庫老齡社會研究中心執(zhí)行主任馬旗戟編寫;第61問由盤古智庫理事長易鵬編寫;第79~80問由復旦大學經(jīng)濟學院教授封進編寫;第94~95問由中國社會科學院社會科學評價研究院院長荊林波編寫。其他問題由盤古智庫老齡社會研究中心副主任李佳編寫。李佳為本書主編,負責本書的總體思路、框架和統(tǒng)稿。梁春曉、陸杰華、馬旗戟、王俊秀、原新、曾紅穎等老師對本書的總體思路和框架給予了寶貴意見。
本書在編寫過程中,還充分汲取了陸杰華、原新、封進、徐永光、王瑛、曾紅穎、梁春曉、左美云、陳秋霖、田蘭寧、黨俊武、杜鵬等專家學者的研究成果,并得到了中國老齡協(xié)會副會長朱耀垠,中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會理事長于建偉,國家信息中心首席信息師張新紅,北京郵電大學教授呂廷杰,中國社科院信息化研究中心主任姜奇平,中國傳媒大學新聞學院教授沈浩,中國老齡協(xié)會政策研究部主任李志宏,安馨養(yǎng)老創(chuàng)始人兼CEO鄂俊宇,銀巢養(yǎng)老理事長李靖慧,北京慈愛嘉養(yǎng)老服務有限公司總裁姚莉,誠和敬養(yǎng)老集團副總裁張帥一,VISA中國區(qū)普惠金融及教育負責人王東,商湯科技智能產(chǎn)業(yè)研究院院長田豐,阿里新服務研究中心主任張瑞東、高級專家張程,騰訊研究院高級研究員陸詩雨,老齡社會30人論壇秘書長林茜,盤古智庫學術(shù)委員會執(zhí)行秘書長王岳,盤古智庫老齡社會研究中心研究員趙金楠等的支持和幫助,在此一并致謝。
老齡社會研究涉及眾多學科、領(lǐng)域和視角,老齡社會對中國乃至全人類的社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)、社會政策的影響將日益超出人們的理解和想象,加之編者知識水平有限,編寫時間較短,書中可能存在疏漏、不當之處,請各位讀者不吝指正。
李佳
2020年11月于北京
大趨勢:老齡化浪潮席卷而來2
1 什么是老齡化?3
2 老齡化從哪里來?4
3 老齡化是趨勢還是問題?6
4 老齡化只出現(xiàn)在部分國家嗎?7
5 為什么說老齡化是我國的基本國情?8
6 為什么說發(fā)展與分配是我國應對老齡化的兩大支柱?9
大轉(zhuǎn)折:從年輕社會到老齡社會14
7 什么是老齡社會?15
8 老齡=老年?16
9 老齡社會與老齡化、養(yǎng)老是什么關(guān)系?17
10 為什么說“60后”和“70后”是全新一代的老齡群體?18
11 人口負增長時代有哪些主要特征?20
12 2050年,一個理想的老齡社會什么樣?21
13 我國老齡社會轉(zhuǎn)型三部曲指什么?24
大挑戰(zhàn):老齡社會下的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展28
14 家庭和社群關(guān)系正在發(fā)生哪些變化?29
15 結(jié)婚率下降是社會問題還是社會進步?30
16 我們應該如何繼承發(fā)揚傳統(tǒng)孝親敬老文化?32
17 老齡化對經(jīng)濟供需兩側(cè)有哪些影響?34
18 如何理解老齡社會與中國經(jīng)濟發(fā)展新動能?36
19 老齡化會帶來勞動力短缺嗎?38
20 勞動力人口年齡結(jié)構(gòu)差異對勞動生產(chǎn)率有影響嗎?39
大變革:老齡社會下的公共政策與社會治理44
21 老齡社會的公共政策需要遵循哪些原則和方向?45
22 推動老齡群體參與社會發(fā)展,政府有哪些責任?47
23 老齡社會和諧發(fā)展的基本理念是什么?49
24 老齡社會下社會規(guī)則發(fā)生了哪些變化?50
25 如何做好新時代孝親敬老文化建設(shè)?52
26 提高生育率,哪種方法更有效?53
大機遇:前景無限的老齡產(chǎn)業(yè)58
27 發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),要避免哪些理念偏誤?59
28 為什么要積極推進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展?60
29 老齡產(chǎn)業(yè)面臨哪些重要機遇?62
30 關(guān)于促進老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,五部門怎么說?63
31 地方發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)需要如何投棋布子?65
32 如何抓住老齡用品的產(chǎn)業(yè)機遇?67
33 老齡金融產(chǎn)品都有哪些?70
34 康養(yǎng)小鎮(zhèn)為何難見成功?72
35 老齡地產(chǎn)與傳統(tǒng)地產(chǎn)有何不同?74
36 老齡餐飲:價格和價值哪個更重要?76
大創(chuàng)新:老齡社會創(chuàng)新的方向與機遇80
37 為什么說社會創(chuàng)新是向老齡社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?81
38 老齡社會意味著創(chuàng)新能力下降嗎?82
39 如何發(fā)揮社會企業(yè)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的更大作用?83
40 為什么要鼓勵時間銀行?86
41 公益鏈如何助力老齡社會?88
42 共享住房能否實現(xiàn)多元共享?90
43 什么是生前預囑與緩和醫(yī)療?92
老齡社會與養(yǎng)老保障96
44 日本老齡家庭2000萬日元的養(yǎng)老金缺口從何而來?97
45 “80后”,誰來為你的養(yǎng)老買單?99
46 下一步養(yǎng)老政策如何再設(shè)計?101
47 居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老有什么區(qū)別嗎?103
48 寫入政府工作報告的互助式養(yǎng)老什么樣?104
49 “互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”有哪些發(fā)展模式?106
50 現(xiàn)階段異地養(yǎng)老有哪些模式?108
51 如何做好殘疾人的康養(yǎng)?112
52 “土地養(yǎng)老”能夠破解農(nóng)村養(yǎng)老困局嗎?114
老齡社會與信息化和智能化118
53 信息化與老齡化同步共振的內(nèi)涵是什么?119
54 信息時代老齡社會的發(fā)展方向是什么?120
55 新數(shù)字鴻溝指的是什么?121
56 養(yǎng)老服務信息有哪些應用價值?122
57 什么是智慧養(yǎng)老?123
58 “虛擬養(yǎng)老院”如何運轉(zhuǎn)?126
59 如何理解互聯(lián)網(wǎng)市場下下沉的老齡社會?128
60 為什么說互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的未來是平臺模式?130
老齡社會與城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興134
61 城鎮(zhèn)化與老齡化同步共振的內(nèi)涵是什么?135
62 不同城市面對的老齡化挑戰(zhàn)相同嗎?138
63 與城市相比,我國農(nóng)村老齡化有什么不同?140
64 我國農(nóng)村老齡化有哪些發(fā)展趨勢?143
65 老齡社會背景下鄉(xiāng)村振興面臨哪些機遇?144
66 老齡社會背景下鄉(xiāng)村振興面臨哪些挑戰(zhàn)?146
67 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系指什么?149
68 農(nóng)村養(yǎng)老,我們?nèi)绾芜M行前瞻性的設(shè)計?150
健康老齡化與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合155
69 健康老齡化的主要內(nèi)涵是什么?157
70 當前中國老齡健康什么樣?158
71 新時代如何提升老齡健康水平?160
72 什么是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?162
73 圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,國家出臺了哪些政策?163
74 各地推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有哪些模式?167
積極老齡化與第三人生173
75 積極老齡化與健康老齡化有什么不同?175
76 “第三人生”指的是什么?176
77 什么是第二次人口紅利?177
78 老齡群體參與社會的多元方式有哪些?178
79 延遲退休,我們真的需要嗎?179
80 彈性退休有什么好處?181
適老化:老齡社會的重要基礎(chǔ)183
81 適老化包括哪些方面?185
82 多部委共同推進的“老年宜居環(huán)境建設(shè)”規(guī)劃了哪些任務?186
83 上海、北京、成都如何推動居家適老化?190
84 除了居家,適老化還涉及哪些領(lǐng)域?192
85 為什么說新基建也要適老化?193
86 推動適老化,需要怎么做?195
老齡社會的國際實踐197
87 國際社會應對老齡化的主要經(jīng)驗有哪些?199
88 日本介護保險制度什么樣?202
89 日本企業(yè)如何抓住老齡社會帶來的新商機?203
90 日本:一款護理機器人是如何誕生的?209
91 荷蘭如何成為全球應對老齡化準備最充分的國家?210
92 推動老齡就業(yè),國外有哪些經(jīng)驗可以借鑒?212
93 國外如何做好改善老年人居住環(huán)境?214
老齡社會的中國探索217
94 為什么說我國的老齡化是超級老齡化?219
95 歷年《政府工作報告》中如何論述老齡化?220
96 為什么要在全社會開展老齡社會國情教育?222
97 我國還是“未富先老”“未備先老”嗎?224
98 國家積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略目標和工作任務是什么?225
99 積極應對人口老齡化,全社會需要怎么做?227
100 如何看待老齡社會與兩個十五年、兩個一百年奮斗目標之間的
關(guān)系?229
參考文獻309
附錄231
1 《1982年老齡問題維也納國際行動計劃》節(jié)選237
2 《聯(lián)合國老年人原則》246
3 《2002年馬德里老齡問題國際行動計劃》247
4 中共中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行
第三十二次集體學習257
5 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(2018年修正)259
6 關(guān)于建立完善老年健康服務體系的指導意見
(國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕61號)269
7 《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》摘要274
8 五部門《關(guān)于促進老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》276
9 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2020)282
10 關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見305