法律援助制度創(chuàng)始之初就體現(xiàn)了平等和人權(quán)保障的理念,中國實施法援有助于實現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。這項制度在中國從無到有、從有到優(yōu),是一代代法律人艱苦奮斗、推進社會正義的結(jié)果。
本書從法律援助的概念、功能及性質(zhì)等基礎理論出發(fā),以規(guī)范分析的角度對各地法律援助地方立法進行了比較細致的考察,總結(jié)了法援制度的目的與責任、范圍與程序,指導民眾如何申請法援,進而實現(xiàn)個人的訴權(quán)。后通過問卷,對民眾、律師和行政機關(guān)工作人員進行調(diào)查,分析社會諸階層對中國法援制度的社會認知度,提出了完善中國法律援助制度的對策和建議,如國家責任、社會動員、財政支持和防止濫權(quán)。
中華人民共和國法律援助制度,其專門立法開始于2003年國務院頒布《法律援助條例》,這時起法律援助成為一種制度,開始在全國推開。繼后在普通法如刑訴、民訴和行政訴訟法律規(guī)范就法律援助內(nèi)容做了增補。此外,《殘疾人保障法》《未成年人保護法》《老年人權(quán)益保障法》《婦女權(quán)益保障法》等特殊群體保護法都有專條規(guī)范法律援助。法律具體在刑事訴訟方面規(guī)定了法律援助的受案范圍,包括偵查訊問、審查起訴、自訴、辯護等。在民事訴訟方面規(guī)定法律援助受案范圍,包括給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費,支付勞動報酬、見義勇為的民事權(quán)益、工傷交通醫(yī)療事故、家暴、環(huán)境污染等。在行政訴訟方面規(guī)范法律援助受案范圍,包括社會保險與*低生活保障、撫恤金、國家賠償。中國法律援助制度的推行,落實中國憲法規(guī)定的法律面前人人平等,保障每個公民享有平等的司法請求權(quán),當遇到不公平待遇、不公正處理時,每個公民都不因經(jīng)濟原因、不因身體殘疾等而無法行使救濟權(quán)利。因此,法律援助制度的實施是中國人權(quán)保障的重大發(fā)展,是具體救助無能失能者的救濟措施,體現(xiàn)新時代司法文明的一種有效方案。