百年司法培訓是我黨百年光輝歷史的經(jīng)典縮影,是紅色司法傳統(tǒng)和民主法治建設(shè)經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。
本書以歷史發(fā)展年代為主線條,以重大歷史事件為關(guān)節(jié)點,分章論述中國共產(chǎn)黨百年司法培訓史,從黨的司法培訓孕育期(1921-1934)、成長期(1935-1948)、成熟期(1949-1957)、反復期(1958-1984)、創(chuàng)新期(1985-1996)、規(guī)范期(1997-2011)、新時代(2012-2021)等七個發(fā)展階段司法教育培訓制度建設(shè)、工作實施、史料研究入手,梳理我黨司法教育培訓工作的發(fā)展脈絡(luò),探尋司法培訓工作規(guī)律,發(fā)揚司法培訓優(yōu)良傳統(tǒng),著力研究分析、總結(jié)傳承中國革命法律文化。本書在客觀撰寫中國共產(chǎn)黨百年司法培訓史的同時,深入研究起源于井岡山時期、拓展于中央蘇區(qū)、全面實施于延安時期、系統(tǒng)建設(shè)于新中國成立初期、創(chuàng)新發(fā)展于改革開放時期的司法培訓經(jīng)驗,重點總結(jié)我黨司法培訓敢于創(chuàng)新實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨性教育作為司法培訓的剛性要求、紀律政策法律教育培訓的內(nèi)在統(tǒng)一、司法為民與群眾路線的宗旨意識、法治與民主相輔相成的辯證關(guān)系、司法人員教育與培訓形式多樣化互補的科學理念、政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)與時俱進的歷史經(jīng)驗,這些經(jīng)驗無疑是我黨百年斗爭與建設(shè)史的寶貴精神財富。
彭永和
漢族,1961年7月生,湖南省漣源市人,研究生學歷,研究員。1982年8月參加工作,1985年4月加入中國共產(chǎn)黨。復旦大學哲學系馬克思主義哲學專業(yè)、中國人民大學法學院刑法專業(yè)畢業(yè),哲學學士,法學碩士。中國法學會案例法學研究會常務(wù)理事,中國行為法學會越軌與預防矯治研究會常務(wù)理事,F(xiàn)任人民法院司法案例研究院副院長、國家法官學院黨委委員。
作者長期從事刑事審判工作、司法案例工作、法官教育工作、理論研究工作,研究領(lǐng)域為刑法學、司法案例學、司法培訓制度、法律信息科學,發(fā)表個人科研成果165萬字,參與主編出版論著733萬字,出版《中國刑法學》《刑事訴訟法(修訂)實務(wù)全書》《高級法官案例講壇》《中國當代法官培訓史論》《司法信息學》《〈中華人民共和國法官法>釋義》《司法案例大講壇》《民法典新規(guī)則案例適用》《刑法修正案(十一)新規(guī)則案例適用》等著作20余部。
章 司法培訓的孕育期,特色鮮明(1921~1934)
節(jié) 伴隨建黨,教育培訓的強烈政治屬性
一、階級屬性是我黨的政治屬性
二、為政治任務(wù)服務(wù)的黃埔軍校、農(nóng)民運動講習所、北京秘密黨校
三、為土地革命服務(wù)的興國土地訓練班
四、蘇維埃政府裁判干部訓練班:政治要求
第二節(jié) 自井岡山革命斗爭起,黨性教育是司法培訓的首要任務(wù)
一、個縣級紅色政權(quán)裁判部,圍繞黨的中心工作
二、反對單純軍事觀點,加強黨的思想教育
三、黨性教育是司法培訓的重中之重
四、中央蘇區(qū)司法訓練班的階級立場教育
第三節(jié) 紀律、政策、法律都是判案依據(jù)
一、紀律是我黨我軍早的辦案依據(jù)
二、中華蘇維埃共和國法律的源泉是黨的政策
三、中華蘇維埃共和國的司法權(quán)配置
四、作為判案主要依據(jù)的蘇維埃法律體系
五、中央蘇區(qū)司法機制與干部教育的反思
第四節(jié) 群眾路線、為民司法是司法培訓的生命線
一、人民至上是立黨之本,是人民司法的宗旨
二、中央蘇區(qū)審判制度是人民的司法制度
三、為了工農(nóng)兵利益而走向法制
四、中央蘇區(qū)民主與法制的同步推進
第五節(jié) 實事求是、從實際出發(fā)是司法培訓的根本原則
一、三不八能,通俗易懂的干部培訓要求
二、鮮活的案例,是司法培訓的活教材
三、星火燎原,全國各根據(jù)地的司法培訓
四、蘇維埃根據(jù)地的司法培訓優(yōu)良傳統(tǒng)
第二章 司法培訓的成長期,要素漸全(1935~1948)
節(jié) 邊區(qū)司法機制與司法培訓任務(wù)
一、邊區(qū)司法工作的戰(zhàn)爭環(huán)境
二、邊區(qū)司法與國民政府法律的雙重關(guān)系
三、干部教育學習像糧食與生產(chǎn)一樣,不可或缺
四、與生產(chǎn)運動并行的學習運動
五、邊區(qū)在職干部教育的閃光特色
第二節(jié) 司法培訓體系日益完善
一、邊區(qū)司法的五類淵源
二、培訓依據(jù)的不斷充實
三、培訓機構(gòu)的層次分明
四、培訓類別的循序漸進
第三節(jié) 司法培訓方法的靈活適用
一、全方位、復合型的培訓方法體系
二、以會代訓的主體培訓方式
三、把屁股端端地坐在老百姓一端
四、宣講先進典型的培訓方式
五、公文指示信月報培訓方式
六、善良民俗作為司法裁判的依據(jù)
第四節(jié) 司法培訓計劃的科學探索
一、邊區(qū)司法培訓教學計劃
二、培訓計劃因人施教、按需施教
三、突出思想道德與司法作風教育
四、邊區(qū)司法培訓的優(yōu)良傳統(tǒng)
五、趨于成熟的邊區(qū)司法培訓理念
六、司法政策與任務(wù)
第五節(jié) 陜甘寧邊區(qū)的判例制度
一、邊區(qū)司法判例屬性
二、邊區(qū)判例制度構(gòu)成
三、馬錫五審判方式及其判例
第六節(jié) 培訓理念的務(wù)實管用
一、司法培訓的群眾路線理念
二、司法培訓的服務(wù)大局理念
三、司法培訓的刑事裁判理念
四、司法培訓的實踐觀點理念
五、司法培訓的公平正義理念
六、意義深遠的延安司法大檢討活動
七、邊區(qū)司法的大調(diào)解理念
八、解放戰(zhàn)爭時期的司法培訓理念
第七節(jié) 華北人民法院的司法理念與司法培訓
一、為新中國政權(quán)建設(shè)籌創(chuàng)法律制度
二、著手破除六法全書舊法理念
三、為建設(shè)新中國準備人才的司法培訓
第三章 司法培訓的成熟期,系統(tǒng)配套(1949~1956)
節(jié) 新中國司法培訓面臨的形勢與任務(wù)
一、新中國成立前的法律草案儲備與新中國成立初的法院體系構(gòu)建
二、接管舊政府的司法人員與司法培訓的三大困難
三、屆全國司法會議與干部的選任與培訓
第二節(jié) 發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),教育培訓先行
一、堅持政策與法律統(tǒng)一適用,樹立法治觀點
二、全面廢除六法全書的實踐與教育
三、舊司法人員教育改造重在立場與作風
第三節(jié) 服務(wù)新中國政治經(jīng)濟建設(shè),配套開展司法教育培訓
一、1950年鎮(zhèn)壓反革命運動的司法教育
二、司法改革運動與第二屆全國司法會議
三、新中國部法律:婚姻法的宣傳教育培訓工作
四、新中國部憲法的宣傳教育培訓工作
五、人民法院組織法與第三屆全國司法會議
第四節(jié) 符合國情的新中國司法培訓制度基本成型
一、新中國司法培訓制度的基本理念
二、馬錫五關(guān)于新中國成立初期司法培訓的若干思考
三、黨的八大召開,董必武總結(jié)新中國成立七年的法制工作
四、新中國成立初期,新中國司法培訓體系的成功實踐
第四章 司法培訓的反復期,曲折前進(1957~1984)
節(jié) 以群眾運動為載體的司法工作大躍進
一、司法工作大躍進與第四次全國司法會議
二、董必武、謝覺哉兩任院長對司法工作大躍進的反思和抵制
第二節(jié) 全黨干部大輪訓與司法隊伍建設(shè)
一、糾正大躍進左傾錯誤與社會主義法制理念的提出
二、60年代初黨員干部大輪訓的歷史經(jīng)驗
三、第六次全國司法會議,司法培訓回到法制軌道
第三節(jié) 文化大革命十年動亂及后期的司法培訓復蘇需求
一、文化大革命對于人民司法的浩劫
二、文化大革命對于司法培訓的災難性破壞
三、堅持豐富和發(fā)展思想,司法培訓伴隨法院恢復逐漸回歸
第四節(jié) 撥亂反正的隊伍建設(shè)與司法培訓
一、撥亂反正奠定法制培訓的思想基礎(chǔ)
二、第八次全國人民司法工作會議的歷史意義與司法培訓新方針
三、司法培訓機構(gòu)從弱化停辦到恢復重啟
四、十一屆三中全會吹響司法培訓發(fā)展號角
五、司法培訓新理念醞釀形成
第五節(jié) 伴隨改革開放,司法培訓新理念付諸實踐
一、司法培訓新理念的基本內(nèi)容
二、中央與地方司法培訓機構(gòu)的擴展與強化
三、人民法院教育培訓工作的管理與規(guī)劃
第五章 司法培訓的創(chuàng)新期,與時俱進(1985~1996)
節(jié) 創(chuàng)辦中國特色的法律業(yè)大
一、低學歷基礎(chǔ)制約審判工作
二、切合實際的模式選擇
三、輝煌壯舉,抗大式辦學
四、尊重教育規(guī)律,行政措施保障
五、一手抓法律業(yè)大,一手抓審判工作
第二節(jié) 規(guī)模化的系統(tǒng)內(nèi)學歷教育
一、四級辦學,院學合一
二、加強學;A(chǔ)建設(shè)
三、鞏固辦學成果、拓寬辦學領(lǐng)域
四、在大專學歷教育基礎(chǔ)上再上新臺階
五、任務(wù)轉(zhuǎn)軌,機構(gòu)過渡
第三節(jié) 切合審判實際的專業(yè)證書教育
一、著眼審判骨干的系統(tǒng)化培訓
二、展望《中華人民共和國法官法》的準學歷教育
三、具有針對性的八門課教學方案
四、嚴格的學歷教育管理模式
五、不斷改革培養(yǎng)機制,善始善終確保質(zhì)量
第四節(jié) 質(zhì)量前提下的教學與管理
一、規(guī)范的法律業(yè)大教學體系
二、法律業(yè)大教材的核心地位
三、以審判紀律為樣本的學籍管理
四、制度化、常態(tài)化的教學評估
五、以刊促學,完善刊授機制
第五節(jié) 法官培訓中心開啟專業(yè)培訓之門
一、中國高級法官培訓中心的孕育與誕生
二、獨樹一幟的培訓類別與教學體系
三、高端化的管理與培訓模式
四、《中國審判案例要覽》:案例教學的鼻祖與樣板
五、外向型、國際化法官培訓交流的開拓者
第六節(jié) 教育未竟,培訓開端
一、兩個轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略構(gòu)思
二、全國統(tǒng)一的培訓中心辦學章程
三、崗位培訓的載體形式
四、按需施教,學以致用
五、專升本教育再上新臺階
第七節(jié) 以《中華人民共和國法官法》為核心的培訓體系
一、法官培訓及其基本原則
二、法官培訓的類別與重點
三、法官培訓方式及培訓內(nèi)容
四、法官培訓機構(gòu)及其分工
五、法官培訓的考核與作用
第六章 司法培訓的規(guī)范期,體系健全(1997~2011)
節(jié) 法官學院開創(chuàng)規(guī)范化培訓新紀元
一、國家法官學院:當代法官培訓的里程碑
二、地方法官學院:法院隊伍建設(shè)的加油站
三、法官學院的教育管理與科研管理
四、法官學院的行政管理與學員管理
第二節(jié) 資格培訓與專項培訓
一、任職資格培訓
二、晉級資格培訓
三、續(xù)職資格培訓
四、預備法官培訓
五、新法律法規(guī)培訓
六、師資培訓
七、專項教育培訓
第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)培訓開始起步
一、地面培訓面臨的三大矛盾
二、改革是必需的,過程是艱難的
三、中國法官培訓網(wǎng):一顆閃耀的新星
四、網(wǎng)絡(luò)晉高培訓
五、網(wǎng)絡(luò)院長輪訓
六、增強網(wǎng)絡(luò)培訓的前瞻性
第四節(jié) 特色學歷教育
一、經(jīng)濟法專業(yè)專科學歷教育
二、法律(書記官)專業(yè)專科學歷教育
三、法律(司法警官)專業(yè)?茖W歷教育
四、專升本、高起本教育
五、研究生教育與博士教育
第五節(jié) 《法官培訓條例》的劃時代意義
一、作為《中華人民共和國法官法》的配套法規(guī)地位
二、《法官培訓條例》的基本原則
三、法官培訓的組織與管理
四、法官培訓的內(nèi)容與形式
五、法官培訓的條件與保障
六、法官培訓的考核與責任
第六節(jié) 法官培訓機構(gòu)的體系建設(shè)
一、國家法官學院分院建設(shè)
二、《國家法官學院分院建設(shè)標準》的立論與原則
三、法官培訓機構(gòu)與體系建設(shè)
四、法官培訓基地建設(shè)
第七節(jié) 借鑒域外法官培訓經(jīng)驗
一、法官培訓機制
二、預備法官培訓經(jīng)驗的借鑒
三、在職法官培訓的借鑒
四、法官培訓理念的借鑒
第八節(jié) 法官教育培訓戰(zhàn)略布局的六大關(guān)系
一、法官教育培訓工作繼承與發(fā)展的關(guān)系
二、法官教育培訓與社會教育培訓的關(guān)系
三、法官教育培訓與隊伍建設(shè)的關(guān)系
四、地面培訓與網(wǎng)絡(luò)培訓的關(guān)系
五、培訓工作與學歷教育的關(guān)系
六、思想教育與業(yè)務(wù)培訓的關(guān)系
第七章 司法培訓的新時代,全面發(fā)展(2012~2021)
節(jié) 培訓理念:把握新階段,貫徹新理念,構(gòu)建新格局
一、黨的十八大開啟大學習、大討論、大培訓新征程
二、第六次全國法院教育培訓工作會議
三、雙一流建設(shè)目標與三個服務(wù)新理念的確定
四、教學科研雙豐收:教材建設(shè)與課題研究
五、做強在線培訓:中國法官培訓網(wǎng),人民法院云課堂
六、打通理論與實踐后一公里:聯(lián)合培養(yǎng)應用型法治人才
第二節(jié) 法官培訓:突出政治培訓,創(chuàng)新特色培訓,開展精準培訓
一、政治培訓,把思想政治建設(shè)擺在首位
二、院長培訓,抓好法院隊伍龍頭教育
三、高級法官培訓,抓好法官隊伍骨干教育
四、職前培訓,抓好新任法官入口教育
五、新入院人員培訓,系好人生粒扣子
第三節(jié) 案例研究:一個案例勝過一沓文件
一、人民法院司法案例研究院,案例法治的開端
二、案例研究服務(wù)審判,服務(wù)法官,規(guī)范裁判
三、圍繞世界一流案例研究中心和高端智庫建設(shè)的大調(diào)研、
大規(guī)劃、大提升
第四節(jié) 國際交流:涉外培訓大發(fā)展
一、法官國際交流中心
二、國內(nèi)法治與涉外法治
三、東盟基地、舟曲基地、廣東葡語培訓基地
第五節(jié) 基礎(chǔ)建設(shè):司法培訓服務(wù)國之大者
一、黨的十九大精神與習近平法治思想培訓
二、第七次全國法院教育培訓工作會議
三、《法官教育培訓工作條例》的修訂與實施
四、夯實基礎(chǔ)建設(shè),順應人心向背
五、以民法典培訓為主,服務(wù)民生與國家經(jīng)濟社會發(fā)展
后 記