本書主要圍繞城市移民與公共治理展開研究，針對國際上城市移民與城市治理等相關概念和理論流派進行梳理和回顧，總結了世界移民的流動趨勢與政策演變以及中國城市移民的特點與類型。本書的創(chuàng)新點在于嘗試剖析影響城市移民與融入的主要因素與作用機制，并利用上海地區(qū)案例和全國流動人口的上海數(shù)據(jù)驗證影響城市移民融入的主觀、客觀原因。在主觀、客觀分析的基礎上再次從人口遷移、移民政策等視角進行理論回顧與理論檢討，探討中國城市移民管理的困境和轉型思路，末尾提出具有理論基礎且切實可行的中國城市移民新型治理的轉型響應策略。
《城市移民與公共治理研究》把城市治理放在城市化過程中加以考慮，研究了如何從移民管制轉化為移民服務，并借以提升移民治理水平，使移民盡快融入城市。本書可供從事移民與公共治理的政府、高校、研究機構的專業(yè)人員借鑒學習，也可作為高等院校相關專業(yè)的參考用書。本書為城市公共經(jīng)濟與社會治理創(chuàng)新研究叢書分冊之一。城市公共經(jīng)濟與社會治理創(chuàng)新研究叢書致力于探索用經(jīng)濟學和社會學相結合的方法去解決城市社會治理的重大社會現(xiàn)實問題，以期推進上海市和長三角區(qū)域乃至我國公共經(jīng)濟與城市社會治理創(chuàng)新發(fā)展，達到維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)的目的。。叢書內(nèi)容包括城市公共產(chǎn)品供給、城市移民與公共治理、城市社區(qū)基金會發(fā)展、城市公共安全風險防控體系、城市基層矛盾糾紛化解的社會機制、城市基層社會治理、環(huán)境公共品供給、基于大數(shù)據(jù)技術的城市公共服務、城市基礎設施建設、城市共享經(jīng)濟的發(fā)展等。
移民是一種復雜的經(jīng)濟社會現(xiàn)象，人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史是一部技術、產(chǎn)業(yè)和社會結構不斷變遷的歷史，也是一部人類不斷遷徙、不斷融入城市的歷史。2015年發(fā)布的《世界移民報告》中指出，當前全世界每周有三百萬人口涌向城市，快速的城市化進程給移民、社會和政府帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)。人類為了追求更美好的生活和發(fā)展目標，探尋新型城市治理的方式與路徑，會主動革新傳統(tǒng)的管理模式。21世紀以來，移民潮是全球化進程中的一個重要組成部分，移民的狀況及其社會融入等問題成為國際學術界研究的熱點。當前，國際上許多城市正在制定積極的政策以促進社會融合，比如，逐漸開放戶籍偏好的城市就業(yè)政策將有助于移民融入本地勞動力市場，避免移民群體被孤立。融合政策將會使城市管理更加靈活、降低勞動力成本，并將提高城市的社會凝聚力和經(jīng)濟競爭力。此外，許多城市也與移民組織建立合作，以促進移民群體的公民權和政治參與。在中國，隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市移民已經(jīng)成為一個規(guī)模宏大的社會群體，大規(guī)模的城市移民也正深刻地改變著中國城市社會結構。長期以來中國學術界更多關注的是農(nóng)民工、失地農(nóng)民、工程移民，21世紀中國城市移民的構成，相較于20世紀80年代從業(yè)性質相對單一的農(nóng)民工 來說，城市移民的種類更為復雜多樣。隨著中國戶籍制度的約束和福利屬地化管理的限制，身為城市新移民的白領階層也面臨著城市住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等各種問題，這些問題給中國城市公共政策帶來了新的挑戰(zhàn)。特別是改革開放40年后，隨著中國人口遷移速度的變緩和中國發(fā)展目標由高速度發(fā)展向高質量發(fā)展轉變，中國城市移民的公共政策也正面臨著新的調整和改變。2020年6月23日，上海市第十一屆委員會第九次全體會議在世博中心舉行，審議通過《中共上海市委關于深入貫徹落實人民城市人民建，人民城市為人民 重要理念，譜寫新時代人民城市新篇章的意見》（簡稱《意見》），《意見》的出臺標志著中國城市治理理念從以經(jīng)濟建設 為中心向以人為本 為中心的轉變。隨著中國城市開發(fā)開放力度的加大，城市人口來源結構的多元化使得不同經(jīng)濟、社會結構的城市移民如何融入城市成為一項緊迫課題。建設一個人人共享的有溫度的城市，才會提高城市的軟實力和競爭力。城市，讓生活更美好 等新型城市治理理念不僅應表現(xiàn)在城市交通、綠地、醫(yī)療等硬件基礎設施的提升，也表現(xiàn)在滿足不同群體尤其是新城市移民群體的服務需求上。在經(jīng)濟增長、環(huán)境友好和社會公平等多元城市治理目標下，面對著人口來源多元化和民眾利益訴求多樣化，如何平衡不同收入、職業(yè)、籍貫、國籍等城市新移民的服務需求，也在考驗著中國政府治理能力現(xiàn)代化的智慧和勇氣。本書主要內(nèi)容圍繞城市移民與公共治理展開研究。針對國際上城市移民與城市治理等相關概念和理論流派進行梳理和回顧�？偨Y了世界移民的流動趨勢與政策演變以及中國城市移民的特點與類型。本書的創(chuàng)新點在于嘗試剖析影響城市移民與融入的主要因素與作用機制，并利用上海地區(qū)案例和全國流動人口的上海數(shù)據(jù)驗證影響城市移民融入的主觀、客觀原因。在主觀、客觀分析的基礎上再次從人口遷移、移民政策、移民融入等視角進行理論回顧與理論檢討，探討中國城市移民管理的困境和轉型思路，末尾提出具有理論基礎且切實可行的中國城市移民新型治理的轉型響應策略。本書是集體智慧的結果，叢書主編吳柏鈞教授對本書的研究大綱和研究內(nèi)容提出了框架性的意見和建議。本書的寫作分工如下：王丹陽參與1章寫作；宋彥菁參與2章寫作；倪澤睿參與第3、6章寫作；俞佳立參與第4章寫作；黎文勇參與第5章寫作；王丹陽參與第7章寫作；宋彥菁、徐璐參與第8章寫作；王丹陽、徐璐參與第9章寫作。本書是上海市教育委員會人文社科重大項目城市公共產(chǎn)品有效供給機制研究 （201701070002E00008） 和國家自然科學基金面上項目特大城市老年人口醫(yī)療需求、行為與治理響應研究 （71874054）的研究成果之一，是華東理工大學社會科學高等研究院和華東理工大學出版社聯(lián)合出版的城市公共經(jīng)濟與社會治理創(chuàng)新研究叢書 之一。特別感謝吳柏鈞副校長以及唐有財、楊繼波、趙方杜、潘春陽、張晨峰、侯利文、劉曉亮、李嘉晨、唐茂鋼等老師在書稿寫作過程中多次研討提出的寶貴意見和建議，也感謝雷雨田老師提供的許多幫助。本書的寫作借鑒和引用了華東師范大學丁金宏教授、吳瑞君教授、王春蘭副教授等許多學者的資料、觀點，墨爾本大學王耀麟教授也對此書提出了許多寶貴建議，在此一并表示感謝。在書稿主體已完成準備付梓之時，中國出現(xiàn)了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情公共衛(wèi)生安全問題，讓我們開始重新思考中國未來的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。隨著中國高速公路、高速鐵路、機場等基礎設施的完善和發(fā)達，中國人口、勞動力、資本、技術等要素流動加速，尤其是中國特大城市和超大城市會不會由于移民的大量涌入增加公共衛(wèi)生風險？北京、上海、廣州等中國特大城市尤其是超大城市人口規(guī)模是否應該有一個合理的閾值？城市的發(fā)展目標是否是單一的經(jīng)濟增長，還是應該在經(jīng)濟增長、社會公平和環(huán)境友好等多元目標中保持平衡？城市移民和公共政策如何根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎條件的變化建立有效的和動態(tài)的響應機制？所有這些問題都引起了中國學術界的反思和關注。當前，中國經(jīng)濟社會正處于跨越中等收入陷阱 和全面建設小康社會的關鍵時期，在保持經(jīng)濟發(fā)展轉型的時期，如何化解社會風險和構建公共安全，我們期待未來可以在相關領域再繼續(xù)深入探討，以彌補本書研究的不足與缺陷。關于中國城市移民與公共治理等相關領域的研究，國內(nèi)外學者進行了許多卓有成效的探討并有不少文獻出版和發(fā)表，本書對他們的研究成果進行了較為規(guī)范的引注和說明。由于時間和精力的約束，本書一定存在許多不足和謬誤之處，許多經(jīng)典的理論和作者思想未能詳盡引用，敬請學術界同行原諒。希望本書的研究成果能夠給學術界同行帶來一點點啟示，作者們將不勝歡喜。
楊上廣，華東理工大學商學院經(jīng)濟發(fā)展研究所教授,博士生導師。主持或參與多項國家自然科學基金、國家社會科學基金、教育部基金、上海市決策咨詢基金、上海市軟科學基金以及日本文部省國際合作基金、澳大利亞聯(lián)邦基金等項目。出版中英文專著和合著10本，在Cities、 Sustainable Cities and Society、Population Space and Place、《城市規(guī)劃學刊》、《中國軟科學》、《世界經(jīng)濟文匯》、《公共管理學報》等國內(nèi)外學術期刊發(fā)表論文70多篇。曾獲教育部人文社會科學優(yōu)秀成果二等獎、上海市哲學社會科學優(yōu)秀成果一等獎、上海市哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎等獎項。
緒 論００１
第１ 章 城市移民與城市治理研究進展００６
�。保薄〕鞘幸泼竦幕靖拍詈蛢�(nèi)涵／ ００６
１．１．１ 城市移民的定義和范疇／ ００６
１．１．２ 城市移民類型／ ００８
１．１．３ 城市移民原因／ ００９
�。保病〕鞘幸泼窭碚摿髋桑� ０１０
１．２．１ 推拉理論／ ０１０
１．２．２ 新古典經(jīng)濟學移民理論／ ０１１
１．２．３ 雙重勞動力市場理論／ ０１２
１．２．４ 發(fā)展經(jīng)濟學中的人口遷移理論／ ０１２
１．２．５ 馬克思農(nóng)業(yè)勞動力轉移理論／ ０１３
１．２．６ 新經(jīng)濟移民理論／ ０１３
１．２．７ 世界體系移民理論／ ０１３
１．２．８ 移民系統(tǒng)理論／ ０１４
１．３ 城市治理的研究進展／ ０１４
１．３．１ 城市治理的概念／ ０１４
１．３．２ 城市治理的范圍／ ０１６
�。保础〕鞘兄卫硐嚓P理論／ ０１７
１．４．１ 大都市政府理論／ ０１７
１．４．２ 多中心治理理論／ ０１８
１．４．３ 新區(qū)域主義理論／ ０１８
１．４．４ 尺度重構或再區(qū)域化／ ０１８
１．４．５ 增長機器理論／ ０１９
１．４．６ 新馬克思主義城市治理理論／ ０１９
１．４．７ 城市政體理論／ ０２０
１．４．８ 制度性集體行動理論／ ０２０
１．５ 本章小結／ ０２１
第２ 章 國際城市移民的發(fā)展概況和特點０２２
�。玻薄∈澜绯鞘幸泼癜l(fā)展概況／ ０２２
２．１．１ 世界城市移民發(fā)展的總量特點／ ０２３
２．１．２ 世界城市移民的區(qū)域特點／ ０２５
２．２ 四大國際大都市移民的發(fā)展演變／ ０３１
２．２．１ 美國紐約城市移民發(fā)展歷程／ ０３１
２．２．２ 英國倫敦城市移民發(fā)展歷程／ ０３７
２．２．３ 法國巴黎城市移民發(fā)展進程／ ０４３
２．２．４ 日本東京城市移民發(fā)展進程／ ０４８
�。玻场∈澜缫泼竦牧鲃于厔菖c政策演變／ ０５２
２．３．１ 世界移民的流動趨勢／ ０５２
２．３．２ 世界移民的政策演變／ ０５４
�。玻础”菊滦〗Y／ ０５７
第３ 章 中國城市移民的發(fā)展概況與特點０５９
�。常薄≈袊鞘幸泼竦目傮w概括／ ０５９
�。常病≈袊鞘幸泼竦奶攸c與類型／ ０６２
３．２．１ 移民總量與區(qū)位分布／ ０６２
３．２．２ 省內(nèi)移民與省際移民對比／ ０６６
３．２．３ 中國移民類型／ ０７７
�。常场”本V州和深圳城市移民比較／ ０８２
３．３．１ 北京城市移民概況／ ０８２
３．３．２ 廣州城市移民概況／ ０８５
３．３．３ 深圳城市移民概況／ ０８９
�。常础”菊滦〗Y／ ０９２
第４ 章 中國城市移民與融入的影響因素與作用機制０９３
４．１ 移民遷入城市的影響因素與作用機制／ ０９３
４．１．１ 戶籍制度因素／ ０９３
４．１．２ 收入差距因素／ ０９４
４．１．３ 公共服務因素／ ０９５
４．１．４ 環(huán)境因素／ ０９５
４．１．５ 文化因素／ ０９６
４．１．６ 移民遷移流動的作用機制／ ０９７
�。矗病∫泼駥Τ鞘械挠绊懪c作用機制／ ０９８
４．２．１ 對城市就業(yè)機會的影響／ ０９８
４．２．２ 對城市工資差異的影響／ １０２
４．２．３ 對城市教育資源的影響／ １０３
４．２．４ 對城市醫(yī)療資源的影響／ １０６
４．２．５ 對城市住房模式的影響／ １０８
４．２．６ 對城市社會治安的影響／ １１１
４．２．７ 移民對城市的影響機制／ １１３
�。矗场∫泼袢谌氤鞘械挠绊懸蛩嘏c作用機制／ １１４
４．３．１ 經(jīng)濟因素／ １１４
４．３．２ 文化因素／ １１４
４．３．３ 政策因素／ １１５
�。矗础”菊滦〗Y／ １１６
第５ 章 上海城市移民的宏觀背景演變１１８
�。担薄∩虾３鞘邪l(fā)展演變的總體概況／ １１８
�。担病〕鞘泄δ芙Y構演化研究進展／ １２０
５．３ 上海城市發(fā)展基本情況／ １２４
５．３．１ 上海城市經(jīng)濟發(fā)展演化／ １２４
５．３．２ 上海城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化／ １２５
５．３．３ 上海工業(yè)結構發(fā)展演化／ １２７
�。担础∩虾３鞘泄δ芙Y構發(fā)展演化／ １２９
５．４．１ 上海城市功能定位的歷史演替／ １２９
５．４．２ 上海城市功能結構的演變發(fā)展／ １３５
�。担怠∩虾３鞘泄δ芙Y構演化的驅動機制／ １４４
５．５．１ 城市發(fā)展規(guī)劃演變／ １４４
５．５．２ 城市治理策略演變／ １４５
５．５．３ 經(jīng)濟政策演變／ １４６
５．５．４ 國外資本流入／ １４７
５．５．５ 信息技術發(fā)展／ １４８
５．５．６ 交通可達性增強／ １４９
�。担丁∩虾３鞘泄δ芙Y構未來發(fā)展趨勢／ １５０
５．６．１ 構建新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局／ １５０
５．６．２ 構建綜合交通網(wǎng)絡體系／ １５０
５．６．３ 提升全球城市核心功能／ １５１
５．６．４ 營造良好的營商環(huán)境／ １５１
５．７ 本章小結／ １５２
第６ 章 上海城市移民發(fā)展概況與特點１５３
�。叮薄∩虾３鞘幸泼竦陌l(fā)展演變／ １５３
６．１．１ 開埠至中華人民共和國成立／ １５３
６．１．２ 中華人民共和國成立至改革開放／ １５８
６．１．３ 改革開放后／ １６２
６．２ 上海城市外籍移民發(fā)展概況／ １６７
�。叮场∩虾３鞘幸泼竦目臻g演變／ １７０
６．３．１ 上海人口的空間演變／ １７０
６．３．２ 上海外來人口的空間演變／ １７５
６．３．３ 上海境外人口的空間演變／ １７８
６．４ 本章小結／ １８１
第７ 章 上海城市移民融入狀況與測定１８３
�。罚薄∫泼袢谌胂嚓P研究及概念界定／ １８３
７．１．１ 西方學者的相關研究／ １８３
７．１．２ 中國學者的相關研究／ １８４
７．１．３ 移民融入的概念界定／ １８６
７．２ 移民融入狀況分析／ １８７
７．２．１ 移民的經(jīng)濟狀況／ １８７
７．２．２ 移民的社會連接狀況／ １８９
７．２．３ 移民的文化參與狀況／ １９１
７．２．４ 移民的權益平等狀況／ １９２
７．２．５ 移民的身份認同狀況／ １９４
�。罚场〕鞘幸泼袢谌胫笜说脑O計與選取／ １９６
�。罚础∩虾３鞘幸泼袢谌氲膶嵶C分析／ ２０３
７．４．１ 基礎回歸結果／ ２０３
７．４．２ 穩(wěn)健性檢驗／ ２０７
７．４．３ 異質性檢驗／ ２１３
�。罚怠∮嬃拷Y果／ ２１５
�。罚丁”菊滦〗Y／ ２１６
第８ 章 上海城市移民政策的發(fā)展演變２１７
�。福薄≈袊泼裾邚墓苤频椒⻊盏霓D變／ ２１７
８．１．１ 農(nóng)民工政策背景／ ２１７
８．１．２ 農(nóng)民工政策特點／ ２１８
８．１．３ 農(nóng)民工政策內(nèi)容／ ２１９
８．１．４ 農(nóng)民工服務實踐／ ２２３
�。福病∩虾３鞘幸泼裾叩陌l(fā)展演變／ ２２４
８．２．１ 上海移民政策文件的梳理／ ２２４
８．２．２ 上海移民具體政策的發(fā)展演變／ ２２６
８．３ 上海城市人口管理模式演變與現(xiàn)狀特征／ ２３１
８．３．１ 上海流動人口管理模式演變／ ２３１
８．３．２ 上海人口調控政策的現(xiàn)狀特征／ ２３４
�。福础∩虾Ｈ丝谡{控政策執(zhí)行中的問題挑戰(zhàn)與轉型思路／ ２３７
８．４．１ 上海人口調控政策執(zhí)行中的問題挑戰(zhàn)／ ２３７
８．４．２ 上海人口調控政策的路徑策略／ ２４１
�。福怠”菊滦〗Y／ ２４５
第９ 章 城市移民的理論檢討與中國情境再思考２４６
�。梗薄〕鞘幸泼裣嚓P的理論回顧與檢討／ ２４６
９．１．１ 人口遷移的理論回顧與檢討／ ２４６
９．１．２ 城市移民政策的理論回顧與檢討／ ２４９
９．１．３ 城市移民融入的理論回顧與檢討／ ２５４
９．２ 中國人口的管理困境與轉型思路／ ２６１
９．２．１ 中國人口管理的兩難選擇／ ２６１
９．２．２ 中國城市移民政策面臨的問題／ ２６４
９．２．３ 中國城市人口管理的轉型思路／ ２６５
�。梗场≈袊滦统鞘兄卫淼捻憫呗裕� ２６８
９．３．１ 城市治理與移民融入的交互關系／ ２６８
９．３．２ 新型城市治理的內(nèi)涵與結構／ ２７０
９．３．３ 構造多元化移民社會融入體系／ ２７１
９．３．４ 建立多元主體共同參與架構／ ２７１
９．３．５ 強化多元主體間的協(xié)作機制／ ２７２
９．３．６ 創(chuàng)新城市移民融入方式／ ２７４
９．４ 本章小結／ ２７４
參考文獻２７６
緒 論００１
第１ 章 城市移民與城市治理研究進展００６
�。保薄〕鞘幸泼竦幕靖拍詈蛢�(nèi)涵／ ００６
１．１．１ 城市移民的定義和范疇／ ００６
１．１．２ 城市移民類型／ ００８
１．１．３ 城市移民原因／ ００９
１．２ 城市移民理論流派／ ０１０
１．２．１ 推拉理論／ ０１０
１．２．２ 新古典經(jīng)濟學移民理論／ ０１１
１．２．３ 雙重勞動力市場理論／ ０１２
１．２．４ 發(fā)展經(jīng)濟學中的人口遷移理論／ ０１２
１．２．５ 馬克思農(nóng)業(yè)勞動力轉移理論／ ０１３
１．２．６ 新經(jīng)濟移民理論／ ０１３
１．２．７ 世界體系移民理論／ ０１３
１．２．８ 移民系統(tǒng)理論／ ０１４
�。保场〕鞘兄卫淼难芯窟M展／ ０１４
１．３．１ 城市治理的概念／ ０１４
１．３．２ 城市治理的范圍／ ０１６
１．４ 城市治理相關理論／ ０１７
１．４．１ 大都市政府理論／ ０１７
１．４．２ 多中心治理理論／ ０１８
１．４．３ 新區(qū)域主義理論／ ０１８
１．４．４ 尺度重構或再區(qū)域化／ ０１８
１．４．５ 增長機器理論／ ０１９
１．４．６ 新馬克思主義城市治理理論／ ０１９
１．４．７ 城市政體理論／ ０２０
１．４．８ 制度性集體行動理論／ ０２０
�。保怠”菊滦〗Y／ ０２１
第２ 章 國際城市移民的發(fā)展概況和特點０２２
２．１ 世界城市移民發(fā)展概況／ ０２２
２．１．１ 世界城市移民發(fā)展的總量特點／ ０２３
２．１．２ 世界城市移民的區(qū)域特點／ ０２５
�。玻病∷拇髧H大都市移民的發(fā)展演變／ ０３１
２．２．１ 美國紐約城市移民發(fā)展歷程／ ０３１
２．２．２ 英國倫敦城市移民發(fā)展歷程／ ０３７
２．２．３ 法國巴黎城市移民發(fā)展進程／ ０４３
２．２．４ 日本東京城市移民發(fā)展進程／ ０４８
�。玻场∈澜缫泼竦牧鲃于厔菖c政策演變／ ０５２
２．３．１ 世界移民的流動趨勢／ ０５２
２．３．２ 世界移民的政策演變／ ０５４
�。玻础”菊滦〗Y／ ０５７
第３ 章 中國城市移民的發(fā)展概況與特點０５９
３．１ 中國城市移民的總體概括／ ０５９
�。常病≈袊鞘幸泼竦奶攸c與類型／ ０６２
３．２．１ 移民總量與區(qū)位分布／ ０６２
３．２．２ 省內(nèi)移民與省際移民對比／ ０６６
３．２．３ 中國移民類型／ ０７７
�。常场”本V州和深圳城市移民比較／ ０８２
３．３．１ 北京城市移民概況／ ０８２
３．３．２ 廣州城市移民概況／ ０８５
３．３．３ 深圳城市移民概況／ ０８９
�。常础”菊滦〗Y／ ０９２
第４ 章 中國城市移民與融入的影響因素與作用機制０９３
�。矗薄∫泼襁w入城市的影響因素與作用機制／ ０９３
４．１．１ 戶籍制度因素／ ０９３
４．１．２ 收入差距因素／ ０９４
４．１．３ 公共服務因素／ ０９５
４．１．４ 環(huán)境因素／ ０９５
４．１．５ 文化因素／ ０９６
４．１．６ 移民遷移流動的作用機制／ ０９７
�。矗病∫泼駥Τ鞘械挠绊懪c作用機制／ ０９８
４．２．１ 對城市就業(yè)機會的影響／ ０９８
４．２．２ 對城市工資差異的影響／ １０２
４．２．３ 對城市教育資源的影響／ １０３
４．２．４ 對城市醫(yī)療資源的影響／ １０６
４．２．５ 對城市住房模式的影響／ １０８
４．２．６ 對城市社會治安的影響／ １１１
４．２．７ 移民對城市的影響機制／ １１３
�。矗场∫泼袢谌氤鞘械挠绊懸蛩嘏c作用機制／ １１４
４．３．１ 經(jīng)濟因素／ １１４
４．３．２ 文化因素／ １１４
４．３．３ 政策因素／ １１５
�。矗础”菊滦〗Y／ １１６
第５ 章 上海城市移民的宏觀背景演變１１８
�。担薄∩虾３鞘邪l(fā)展演變的總體概況／ １１８
５．２ 城市功能結構演化研究進展／ １２０
�。担场∩虾３鞘邪l(fā)展基本情況／ １２４
５．３．１ 上海城市經(jīng)濟發(fā)展演化／ １２４
５．３．２ 上海城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化／ １２５
５．３．３ 上海工業(yè)結構發(fā)展演化／ １２７
５．４ 上海城市功能結構發(fā)展演化／ １２９
５．４．１ 上海城市功能定位的歷史演替／ １２９
５．４．２ 上海城市功能結構的演變發(fā)展／ １３５
�。担怠∩虾３鞘泄δ芙Y構演化的驅動機制／ １４４
５．５．１ 城市發(fā)展規(guī)劃演變／ １４４
５．５．２ 城市治理策略演變／ １４５
５．５．３ 經(jīng)濟政策演變／ １４６
５．５．４ 國外資本流入／ １４７
５．５．５ 信息技術發(fā)展／ １４８
５．５．６ 交通可達性增強／ １４９
�。担丁∩虾３鞘泄δ芙Y構未來發(fā)展趨勢／ １５０
５．６．１ 構建新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局／ １５０
５．６．２ 構建綜合交通網(wǎng)絡體系／ １５０
５．６．３ 提升全球城市核心功能／ １５１
５．６．４ 營造良好的營商環(huán)境／ １５１
�。担贰”菊滦〗Y／ １５２
第６ 章 上海城市移民發(fā)展概況與特點１５３
�。叮薄∩虾３鞘幸泼竦陌l(fā)展演變／ １５３
６．１．１ 開埠至中華人民共和國成立／ １５３
６．１．２ 中華人民共和國成立至改革開放／ １５８
６．１．３ 改革開放后／ １６２
�。叮病∩虾３鞘型饧泼癜l(fā)展概況／ １６７
�。叮场∩虾３鞘幸泼竦目臻g演變／ １７０
６．３．１ 上海人口的空間演變／ １７０
６．３．２ 上海外來人口的空間演變／ １７５
６．３．３ 上海境外人口的空間演變／ １７８
６．４ 本章小結／ １８１
第７ 章 上海城市移民融入狀況與測定１８３
�。罚薄∫泼袢谌胂嚓P研究及概念界定／ １８３
７．１．１ 西方學者的相關研究／ １８３
７．１．２ 中國學者的相關研究／ １８４
７．１．３ 移民融入的概念界定／ １８６
�。罚病∫泼袢谌霠顩r分析／ １８７
７．２．１ 移民的經(jīng)濟狀況／ １８７
７．２．２ 移民的社會連接狀況／ １８９
７．２．３ 移民的文化參與狀況／ １９１
７．２．４ 移民的權益平等狀況／ １９２
７．２．５ 移民的身份認同狀況／ １９４
�。罚场〕鞘幸泼袢谌胫笜说脑O計與選取／ １９６
�。罚础∩虾３鞘幸泼袢谌氲膶嵶C分析／ ２０３
７．４．１ 基礎回歸結果／ ２０３
７．４．２ 穩(wěn)健性檢驗／ ２０７
７．４．３ 異質性檢驗／ ２１３
７．５ 計量結果／ ２１５
�。罚丁”菊滦〗Y／ ２１６
第８ 章 上海城市移民政策的發(fā)展演變２１７
�。福薄≈袊泼裾邚墓苤频椒⻊盏霓D變／ ２１７
８．１．１ 農(nóng)民工政策背景／ ２１７
８．１．２ 農(nóng)民工政策特點／ ２１８
８．１．３ 農(nóng)民工政策內(nèi)容／ ２１９
８．１．４ 農(nóng)民工服務實踐／ ２２３
８．２ 上海城市移民政策的發(fā)展演變／ ２２４
８．２．１ 上海移民政策文件的梳理／ ２２４
８．２．２ 上海移民具體政策的發(fā)展演變／ ２２６
�。福场∩虾３鞘腥丝诠芾砟Ｊ窖葑兣c現(xiàn)狀特征／ ２３１
８．３．１ 上海流動人口管理模式演變／ ２３１
８．３．２ 上海人口調控政策的現(xiàn)狀特征／ ２３４
�。福础∩虾Ｈ丝谡{控政策執(zhí)行中的問題挑戰(zhàn)與轉型思路／ ２３７
８．４．１ 上海人口調控政策執(zhí)行中的問題挑戰(zhàn)／ ２３７
８．４．２ 上海人口調控政策的路徑策略／ ２４１
８．５ 本章小結／ ２４５
第９ 章 城市移民的理論檢討與中國情境再思考２４６
�。梗薄〕鞘幸泼裣嚓P的理論回顧與檢討／ ２４６
９．１．１ 人口遷移的理論回顧與檢討／ ２４６
９．１．２ 城市移民政策的理論回顧與檢討／ ２４９
９．１．３ 城市移民融入的理論回顧與檢討／ ２５４
�。梗病≈袊丝诘墓芾砝Ь撑c轉型思路／ ２６１
９．２．１ 中國人口管理的兩難選擇／ ２６１
９．２．２ 中國城市移民政策面臨的問題／ ２６４
９．２．３ 中國城市人口管理的轉型思路／ ２６５
�。梗场≈袊滦统鞘兄卫淼捻憫呗裕� ２６８
９．３．１ 城市治理與移民融入的交互關系／ ２６８
９．３．２ 新型城市治理的內(nèi)涵與結構／ ２７０
９．３．３ 構造多元化移民社會融入體系／ ２７１
９．３．４ 建立多元主體共同參與架構／ ２７１
９．３．５ 強化多元主體間的協(xié)作機制／ ２７２
９．３．６ 創(chuàng)新城市移民融入方式／ ２７４
�。梗础”菊滦〗Y／ ２７４
參考文獻２７６
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