要發(fā)揮領(lǐng)導干部在依法治國和以德治國中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導干部既應(yīng)該做全面依法治國的重要組織者、推動者，也應(yīng)該做道德建設(shè)的積極倡導者、示范者。要堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為全面依法治國的關(guān)鍵，推動領(lǐng)導干部學法經(jīng)常化、制度化。