本書是一本以文化產(chǎn)業(yè)法律解讀及應用為主題的工具書,收錄了我國主要的三部文化立法:網(wǎng)絡安全法、著作權法、電影產(chǎn)業(yè)促進法。本書內(nèi)容豐富,包括對法條逐條釋義(闡述立法背景、立法目的、條文含義),以及應用(與其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋的關系、典型案例),具有很強的理論和實用價值。
一本實用的文化產(chǎn)業(yè)法律解讀與應用工具書
含網(wǎng)絡安全法、著作權法、電影產(chǎn)業(yè)促進法
法條釋義、相關立法以及典型案例有機結合
為文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員防范法律風險提供指引
本書定位于文化產(chǎn)業(yè)法律的解讀與應用兩個層面,解讀從每一個法條入手,揭示其含義、制定背景,應用包括相關立法和典型案例兩個部分。作為一本覆蓋文化產(chǎn)業(yè)三部主要法律的工具書,本書具有系統(tǒng)性、實用性、可讀性的特點,適合文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、文化市場監(jiān)管和執(zhí)法人員、文化產(chǎn)業(yè)管理與法學專業(yè)的教師、學生,以及對該領域有興趣的各界人士。本書也首次嘗試數(shù)字發(fā)行,便于讀者更方便地獲取。
文化立法是為中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展制定權威、穩(wěn)定的法律制度和規(guī)范,是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。黨的十八大以來,我國文化立法工作駛入快車道,取得了顯著成績。我國文化方面的法律已經(jīng)有《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《中華人民共和國公共圖書館法》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等。其中,直接調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的立法主要有著作權法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、網(wǎng)絡安全法。這些立法明確了文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體的權利、義務、責任,規(guī)定了監(jiān)管部門的職權職責,維護了文化安全,規(guī)范了文化產(chǎn)業(yè)秩序,保障了從業(yè)主體的合法權益。
了解這些法律規(guī)范的內(nèi)涵,并以之為從事文化產(chǎn)業(yè)活動的指引,是每一位文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的必修課。徒法不足以自行,法律的具體應用和實施,能夠生動形象地展示法律的運行現(xiàn)狀。本書的內(nèi)容前沿新穎,涉及2021年6月1日實施的新修訂著作權法的解讀,對網(wǎng)絡安全法出臺后的相關配套法規(guī)的解讀,以及2018年機構改革后電影主管部門歸屬變化等內(nèi)容。為準確表述,本書在闡述 2018年3月國家市場監(jiān)督管理總局成立前的機構時,仍采用工商行政管理部門的表述。
本書的編寫團隊是中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院法律系的師生及畢業(yè)生。中國傳媒大學是國內(nèi)首批開設文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的高校,也一直致力于文化法、傳媒法、網(wǎng)絡法、著作權法等領域的教學科研,參與了《中華人民 共和國公共文化服務保法》《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》《中華人民共和國文化產(chǎn)業(yè)促進法(草案送審稿)》等重要立法的制定。我們期待本書把文化產(chǎn)業(yè)立法及實踐以簡明、易懂、實用的方式呈現(xiàn)給讀者,成為廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的一本案頭工具書,幫助他們更好地防范和化解法律風險,為文化法治建設貢獻力量。
鄭寧,中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院法律系主任、文化法治研究中心主任,副教授,碩士生導師,法學博士,美國特拉華大學訪問學者,中國人民大學中國行政法研究所研究員,中國法學教育研究會理事,北京市文化娛樂法學會影視宣發(fā)與播映法律專業(yè)委員會副主任、上海市法學會文化產(chǎn)業(yè)法治研究會理事,北京市法學會百名法學英才。曾在北京知識產(chǎn)權法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院以及中國國際廣播電臺法規(guī)處交流。主要研究方向:文化傳媒法、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、行政法學。發(fā)表論文60余篇,出版《行政立法評估制度研究》《網(wǎng)絡法治前沿問題研究》《文化娛樂法前沿問題研究》《律政影視節(jié)目研究》等著作10余部,主持和參與、省部級等課題20余項。
編 網(wǎng)絡安全法
003 《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》概述
005 章 總 則
005 條 立法目的
007 第二條 調(diào)整范圍
008 第三條 基本原則
009 第四條 國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略
011 第五條 國家網(wǎng)絡安全的主要任務
012 第六條 網(wǎng)絡安全的社會參與
014 第七條 網(wǎng)絡安全的國際合作
015 第八條 網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理體制
017 第九條 網(wǎng)絡運營者的義務
019 第十條 維護網(wǎng)絡安全的總體要求
020 第十一條 網(wǎng)絡安全行業(yè)自律
022 第十二條 網(wǎng)絡活動參與者的權利和義務
024 第十三條 未成年人網(wǎng)絡保護
028 第十四條 危害網(wǎng)絡安全行為的舉報及處理
030 第二章 網(wǎng)絡安全支持與促進
030 第十五條 網(wǎng)絡安全標準
031 第十六條 支持網(wǎng)絡安全技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
032 第十七條 網(wǎng)絡安全社會化服務體系建設
033 第十八條 促進數(shù)據(jù)資源開放利用
035 第十九條 網(wǎng)絡安全宣傳教育
037 第二十條 網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)
039 第三章 網(wǎng)絡運行安全
039 節(jié) 一般規(guī)定
039 第二十一條 網(wǎng)絡安全等級保護制度
043 第二十二條 網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的安全義務
047 第二十三條 網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品的認證檢測
049 第二十四條 網(wǎng)絡用戶身份管理制度
051 第二十五條 網(wǎng)絡運營者的應急處置措施
052 第二十六條 網(wǎng)絡安全服務活動的規(guī)范
054 第二十七條 禁止危害網(wǎng)絡安全的行為
057 第二十八條 網(wǎng)絡運營者的技術支持和協(xié)助義務
058 第二十九條 網(wǎng)絡安全風險的合作應對
060 第三十條 執(zhí)法信息用途限制
061 第二節(jié) 關鍵信息基礎設施的運行安全
061 第三十一條 關鍵信息基礎設施保護制度
064 第三十二條 關鍵信息基礎設施安全保護工作部門的職責
065 第三十三條 關鍵信息基礎設施建設的安全要求
067 第三十四條 關鍵信息基礎設施運營者的安全保護義務
069 第三十五條 關鍵信息基礎設施采購的安全審查
071 第三十六條 關鍵信息基礎設施采購的安全保密義務
073 第三十七條 關鍵信息基礎設施數(shù)據(jù)的境內(nèi)存儲和對外提供
074 第三十八條 關鍵信息基礎設施的定期安全監(jiān)測評估
075 第三十九條 關鍵信息基礎設施保護的統(tǒng)籌協(xié)作機制
079 第四章 網(wǎng)絡信息安全
079 第四十條 用戶信息保護制度
081 第四十一條 收集、使用個人信息的規(guī)則
083 第四十二條 個人信息保護義務
085 第四十三條 個人信息刪除權和更正權
088 第四十四條 禁止非法獲取、出售、提供個人信息
089 第四十五條 保密義務
090 第四十六條 禁止非法使用網(wǎng)絡
092 第四十七條 安全管理義務
093 第四十八條 信息安全管理義務
094 第四十九條 網(wǎng)絡信息安全投訴、舉報和網(wǎng)絡運營者配合監(jiān)督檢
查的義務
096 第五十條 違法信息的處置
098 第五章 監(jiān)測預警與應急處置
098 第五十一條 國家網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報制度
100 第五十二條 關鍵信息基礎設施的網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報
102 第五十三條 網(wǎng)絡安全事件應急預案
107 第五十四條 網(wǎng)絡安全風險預警
108 第五十五條 網(wǎng)絡安全事件的應急處置
109 第五十六條 約談制度
111 第五十七條 突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的處置
113 第五十八條 網(wǎng)絡通信臨時限制措施
117 第六章 法律責任
117 第五十九條 未履行網(wǎng)絡運行安全義務的法律責任
122 第六十條 未履行網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全義務的法律責任
125 第六十一條 違反用戶身份管理規(guī)定的法律責任
128 第六十二條 違法開展網(wǎng)絡安全服務活動的法律責任
128 第六十三條 實施危害網(wǎng)絡安全行為的法律責任
132 第六十四條 侵犯個人信息權利的法律責任
135 第六十五條 違反關鍵信息基礎設施采購國家安全審查規(guī)定應承
擔的法律責任
137 第六十六條 違法在境外存儲網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和向境外提供網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的
法律責任
138 第六十七條 利用網(wǎng)絡從事與違法犯罪相關的活動的法律責任
141 第六十八條 未履行信息安全管理義務的法律責任
143 第六十九條 網(wǎng)絡運營者阻礙執(zhí)法的法律責任
144 第七十條 發(fā)布或者傳輸違法信息的法律責任
146 第七十一條 對違法行為人的信用懲戒
147 第七十二條 政務網(wǎng)絡運營者不履行安全保護義務的法律責任
149 第七十三條 執(zhí)法部門瀆職的法律責任
151 第七十四條 民事責任、治安管理處罰及刑事責任的銜接性規(guī)定
156 第七十五條 對攻擊關鍵信息基礎設施的境外機構、組織、個人
的制裁
158 第七章 附 則
158 第七十六條 有關用語的含義
161 第七十七條 涉密網(wǎng)絡安全保護
164 第七十八條 軍事網(wǎng)絡安全保護
166 第七十九條 施行日期
第二編 著作權法
171 《中華人民共和國著作權法》概述
174 章 總 則
174 條 立法目的
176 第二條 適用范圍
179 第三條 保護客體
184 第四條 守法原則
186 第五條 著作權法保護例外
188 第六條 民間文學藝術作品保護
189 第七條 著作權主管部門
190 第八條 著作權集體管理組織
194 第二章 著作權
194 節(jié) 著作權人及其權利
194 第九條 權利主體
196 第十條 權利內(nèi)容
208 第二節(jié) 著作權歸屬
208 第十一條 著作權的歸屬
211 第十二條 署名推定和著作權登記
213 第十三條 演繹作品
215 第十四條 合作作品
217 第十五條 匯編作品
219 第十六條 演繹作品的雙重許可
221 第十七條 視聽作品
224 第十八條 職務作品
227 第十九條 委托作品
229 第二十條 原件所有權和作品著作權關系
231 第二十一條 自然人死亡、法人或者非法人組織變更、終止后著
作權歸屬
233 第三節(jié) 權利的保護期
233 第二十二條 著作人身權的保護期限
235 第二十三條 發(fā)表權、著作財產(chǎn)權的保護期限
242 第四節(jié) 權利的限制
242 第二十四條 合理使用
250 第二十五條 法定許可
255 第三章 著作權許可使用和轉讓合同
255 第二十六條 著作權許可使用合同
260 第二十七條 著作權轉讓合同
264 第二十八條 著作權質押
265 第二十九條 未許可、轉讓的權利
267 第三十條 使用作品付酬標準
269 第三十一條 禁止侵犯作者權利
273 第四章 與著作權有關的權利
273 節(jié) 圖書、報刊的出版
273 第三十二條 出版合同
276 第三十三條 專有出版權
277 第三十四條 作品的交付及重印、再版
279 第三十五條 投稿和轉載
283 第三十六條 對作品的修改、刪節(jié)
285 第三十七條 版式設計專有使用權
287 第二節(jié) 表 演
287 第三十八條 表演者義務
290 第三十九條 表演者權利
295 第四十條 職務表演
298 第四十一條 表演者權利保護期
301 第三節(jié) 錄音錄像
301 第四十二條 錄音錄像制作者使用作品
306 第四十三條 錄音錄像制作者與表演者訂立合同
307 第四十四條 錄音錄像制作者專有權和權利保護期、錄音錄像制
作者與著作權人和表演者的關系
311 第四十五條 錄音制作者獲酬權
312 第四節(jié) 廣播電臺、電視臺播放
312 第四十六條 廣播電臺、電視臺播放他人作品時的義務
317 第四十七條 廣播組織專有權和權利保護期
320 第四十八條 電視臺播放他人的視聽作品和錄像制品
324 第五章 著作權和與著作權有關的權利的保護
324 第四十九條 技術措施
330 第五十條 技術措施的規(guī)避
332 第五十一條 權利管理信息
336 第五十二條 承擔民事責任的侵權行為和救濟途徑
342 第五十三條 承擔民事責任、行政責任和刑事責任的侵權行為
346 第五十四條 確定侵權損害賠償額,證據(jù)出示,銷毀侵權復制品
及其制造材料、工具、設備
351 第五十五條 主管部門調(diào)查取證
351 第五十六條 訴前禁止令、訴前財產(chǎn)保全
355 第五十七條 訴前證據(jù)保全
357 第五十八條 人民法院對侵權行為的制裁
358 第五十九條 復制品侵權的過錯推定、被訴侵權人舉證責任倒置
359 第六十條 著作權糾紛的解決
360 第六十一條 與其他法律的適用關系
362 第六章 附 則
362 第六十二條 著作權與版權
363 第六十三條 出版與復制、發(fā)行
365 第六十四條 另行規(guī)定
366 第六十五條 攝影作品保護期的溯及力
368 第六十六條 溯及力
370 第六十七條 施行日期
第三編 電影產(chǎn)業(yè)促進法
375 《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》概述
377 章 總 則
377 條 立法目的
379 第二條 適用范圍
381 第三條 基本原則
383 第四條 創(chuàng)作原則
385 第五條 發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策
386 第六條 技術創(chuàng)新
388 第七條 電影知識產(chǎn)權保護
391 第八條 電影工作管理體制
392 第九條 行業(yè)組織與從業(yè)人員
395 第十條 電影評價體系和獎勵制度
397 第十一條 國際合作與交流
400 第二章 電影創(chuàng)作、攝制
400 第十二條 鼓勵電影創(chuàng)作、創(chuàng)新
401 第十三條 電影劇本梗概備案、電影劇本審查
404 第十四條 中外合作拍攝電影
406 第十五條 電影攝制活動
409 第十六條 電影審查內(nèi)容標準
416 第十七條 電影審查程序
418 第十八條 專家評審程序
420 第十九條 取得電影公映許可證的電影變更內(nèi)容需重新報送審查
421 第二十條 電影公映許可證標識使用和電影放映提示
423 第二十一條 參加境內(nèi)外電影節(jié)(展)
425 第二十二條 承接境外電影洗印、加工、后期制作
426 第二十三條 電影檔案
428 第三章 電影發(fā)行、放映
428 第二十四條 電影發(fā)行、放映活動行政許可
430 第二十五條 電影發(fā)行、放映活動行政許可程序
432 第二十六條 電影流動放映活動實行備案管理
433 第二十七條 扶持、保障農(nóng)村電影放映活動
436 第二十八條 特殊群體觀看電影的保障措施
440 第二十九條 國產(chǎn)電影放映場次、時段、年放映時長、放映質量
442 第三十條 電影放映設施、設備技術標準和安裝計算機售票系統(tǒng)
444 第三十一條 對電影錄音錄像的禁止性規(guī)定及處理措施
447 第三十二條 電影院放映廣告
449 第三十三條 放映場所公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全
451 第三十四條 如實統(tǒng)計電影銷售收入
453 第三十五條 在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)(展)
456 第四章 電影產(chǎn)業(yè)支持、保障
456 第三十六條 國家支持電影創(chuàng)作、攝制的范圍
458 第三十七條 電影產(chǎn)業(yè)資金、基金支持
461 第三十八條 電影產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
463 第三十九條 影院建設保障
465 第四十條 電影產(chǎn)業(yè)金融支持
467 第四十一條 鼓勵跨境投資及保障用匯需要
468 第四十二條 電影人才培養(yǎng)與扶持
471 第四十三條 特殊地區(qū)電影產(chǎn)業(yè)扶持
473 第四十四條 國產(chǎn)電影境外推廣
475 第四十五條 捐贈、資助電影產(chǎn)業(yè)
477 第四十六條 電影活動日常監(jiān)管及信用檔案建立
480 第五章 法律責任
480 第四十七條 擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動的法律責任
483 第四十八條 偽造、變造、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可
證、批準或者證明文件等行為的法律責任
485 第四十九條 發(fā)行、放映未取得電影公映許可證的電影等行為的
法律責任
487 第五十條 承接含有損害我國國家尊嚴等內(nèi)容的境外電影的洗
印、加工、后期制作等業(yè)務的法律責任
489 第五十一條 制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為的法律
責任
492 第五十二條 擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)(展)等行為的法律
責任
493 第五十三條 被吊銷許可證后的從業(yè)禁止責任
495 第五十四條 違反有關規(guī)定的處罰
499 第五十五條 政府部門工作人員違法的行政處分
501 第五十六條 民事責任、刑事責任與行政責任
502 第五十七條 行政處罰和行政強制措施
505 第五十八條 行政復議和行政訴訟
507 第六章 附 則
507 第五十九條 境外資本設立電影企業(yè)
508 第六十條 施行日期
510 后 記