開放是上海的最大優(yōu)勢(shì)。開放樞紐門戶功能有三層基本內(nèi)涵,即高水平對(duì)外開放的示范窗口、全球投資貿(mào)易網(wǎng)格的樞紐節(jié)點(diǎn)、各類要素資源進(jìn)出的門戶通道。強(qiáng)化開放樞紐門戶功能,不僅是上海大力推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新等“五個(gè)中心”建設(shè)的重要條件,也是上海提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素,更是上海加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。
從全球范圍看,新加坡、香港、東京等具備開放樞紐門戶功能的城市都具有連接全球、覆蓋全球、影響全球、融通全球等共同特征。上海貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模處于世界城市前列,樞紐功能逐步凸顯,成為跨國公司總部和全球人才進(jìn)入中國的首選通道門戶,進(jìn)博會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)等高水平開放窗口作用不斷顯現(xiàn)。但是,對(duì)照習(xí)近平總書記提出的強(qiáng)化開放樞紐門戶功能的要求,從更好服務(wù)新發(fā)展格局的角度看,上海在服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開放、總部能級(jí)提升、離岸貿(mào)易發(fā)展等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),同國際一流城市和國內(nèi)部分先進(jìn)城市相比仍存在不少差距。
當(dāng)前,世界正面臨百年未有之大變局。上海強(qiáng)化開放樞紐門戶功能面臨著外部環(huán)境深刻變化帶來的新挑戰(zhàn),如經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折、中美摩擦趨于長(zhǎng)期化和復(fù)雜化、新冠肺炎疫情帶來更多不確定性等。與此同時(shí),在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化、新產(chǎn)業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)上海強(qiáng)化開放樞紐門戶功能提出了新要求。上海應(yīng)審時(shí)度勢(shì),準(zhǔn)確把握強(qiáng)化示范窗口、樞紐節(jié)點(diǎn)、門戶通道作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略方向,進(jìn)一步提升全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的樞紐節(jié)點(diǎn)效應(yīng),切實(shí)強(qiáng)化數(shù)字化時(shí)代的開放門戶地位,加快打造全方位開放的示范窗口平臺(tái),著力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。
2021年,上海市人民政府發(fā)展研究中心組織開展了“強(qiáng)化上海開放樞紐門戶功能”專題研究,并在研究成果的基礎(chǔ)上編撰成書,供廣大讀者參閱,同時(shí)希望對(duì)有關(guān)方面的工作起到參考作用。需要聲明的是,本書觀點(diǎn)僅限于學(xué)術(shù)討論范圍,不代表上海市政府的觀點(diǎn)與政策傾向。不足之處,敬請(qǐng)指正。
第1章 開放樞紐門戶功能的內(nèi)涵特征
1.1 開放樞紐門戶功能的基本內(nèi)涵
1.2 開放樞紐門戶城市的主要特征
1.3 未來上海開放樞紐門戶功能的新特征
第2章 上海強(qiáng)化開放樞紐門戶功能面臨的新形勢(shì)與新要求
2.1 上海開放樞紐門戶功能的發(fā)展歷程
2.2 上海強(qiáng)化開放樞紐門戶功能面臨的新形勢(shì)
2.3 上海強(qiáng)化開放樞紐門戶功能的重要意義
第3章 上海強(qiáng)化開放示范窗口作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)
3.1 上海強(qiáng)化開放示范窗口作用的現(xiàn)狀與主要問題
3.2 強(qiáng)化開放示范窗口作用的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.3 上海強(qiáng)化開放示范窗口作用的戰(zhàn)略方向
第4章 上海強(qiáng)化開放樞紐節(jié)點(diǎn)作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)
4.1 上海強(qiáng)化開放樞紐節(jié)點(diǎn)作用的現(xiàn)狀與主要問題
4.2 強(qiáng)化開放樞紐節(jié)點(diǎn)作用的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
4.3 上海強(qiáng)化開放樞紐節(jié)點(diǎn)作用的戰(zhàn)略方向
第5章 上海強(qiáng)化開放門戶通道作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)
5.1 上海強(qiáng)化開放門戶通道作用的現(xiàn)狀與主要問題
5.2 強(qiáng)化開放門戶通道作用的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
5.3 上海強(qiáng)化開放門戶通道作用的戰(zhàn)略方向
第6章 上海強(qiáng)化開放樞紐門戶功能的重大舉措與突破口
6.1 推動(dòng)浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)
6.2 更好發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)試驗(yàn)田作用
6.3 推進(jìn)虹橋國際開放樞紐建設(shè)
6.4 推動(dòng)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平“走出去”
參考文獻(xiàn)
后記