在上述分析的基礎上,本書共分8章來探討公用事業(yè)市場化與規(guī)制模式轉型。其中前5章是從理論上對公用事業(yè)市場化和規(guī)制模式轉型進行系統(tǒng)探討,包括公用事業(yè)規(guī)制的理論發(fā)展(第1章),公用事業(yè)規(guī)制模式的經(jīng)濟分析(第2章),公用事業(yè)規(guī)制模式的績效評價(第3章),公用事業(yè)市場化的理論與路徑優(yōu)化(第4章)以及公用事業(yè)市場化進程中的規(guī)制模式轉型(第5章)。后3章是分行業(yè)分別闡述了水務(第6章)、郵政(第7章)、電力(第8章)的市場化和規(guī)制模式轉型問題。
目前中國公用事業(yè)管理體系還沒有實現(xiàn)由傳統(tǒng)的政府主管,部門向新型的公共規(guī)制機構的轉化,距離真正意義上的公共規(guī)制機構差距甚遠。有效的外生規(guī)制機制的建立和發(fā)展是公平競爭的需要,也是確保公眾利益和公共安全的需要。
1.公用事業(yè)規(guī)制的理論發(fā)展
1.1 公用事業(yè)的經(jīng)濟性質
1.1.1 公用事業(yè)的界定
1.1.2 公用事業(yè)的經(jīng)濟性質
1.2 公用事業(yè)規(guī)制的理論分析
1.2.1 信息約束與公用事業(yè)規(guī)制
1.2.2 公用事業(yè)規(guī)制的博弈分析
1.3 公用事業(yè)規(guī)制理論的新發(fā)展
1.3.1 產(chǎn)權與規(guī)制合同
1.3.2 激勵強度與規(guī)制承諾
1.3.3 網(wǎng)絡接入與有效競爭
專欄1 自然壟斷性質的命題證明
2.公用事業(yè)規(guī)制模式的經(jīng)濟分析
2.1 公用事業(yè)規(guī)制模式的比較分析
2.1.1 公用事業(yè)規(guī)制與競爭制度
2.1.2 內生規(guī)制模式與外生規(guī)制模式
2.1.3 公用事業(yè)規(guī)制模式的比較評述
2.2 公用事業(yè)規(guī)制的經(jīng)濟分析
2.2.1 公用事業(yè)的價格規(guī)制模型
2.2.2 公用事業(yè)的激勵性規(guī)制
2.2.3 公用事業(yè)網(wǎng)絡競爭與接入定價
2.3 公用事業(yè)規(guī)制的普遍服務原理
2.3.1 公用事業(yè)普遍服務的內涵
2.3.2 公用事業(yè)普遍服務的實現(xiàn)機制
專欄2 公正報酬率規(guī)制下的投資水平的實現(xiàn)條件
3.中國公用事業(yè)規(guī)制模式的績效評價
3.1 中國公用事業(yè)規(guī)制的基本模式
3.1.1 中國公用事業(yè)規(guī)制模式的特征
3.1.2 中國公用事業(yè)規(guī)制模式的影響
3.2 中國公用事業(yè)規(guī)制影響評價
3.2.1 規(guī)制影響評價內涵與方法
3.2.2 中國規(guī)制影響評價制度
3.3 中國公用事業(yè)規(guī)制影響的實證研究
3.3.1 規(guī)制效果的檢驗標準
3.3.2 規(guī)制效果的實證分析
專欄3 對中國電價規(guī)制效果的一種驗證
4.中國公用事業(yè)市場化的理論與路徑優(yōu)化
4.1 公用事業(yè)市場化的理論基礎
4.1.1 公用事業(yè)市場化的內涵
4.1.2 產(chǎn)權理論與市場化
4.1.3 委托一代理理論與市場化
4.1.4 公共選擇理論與市場化
4.2 公用事業(yè)市場化改革路徑工:結構改革
4.2.1 縱向分拆
4.2.2 橫向分拆和引入產(chǎn)業(yè)外競爭
4.2.3 三種路徑選擇解析
4.2.4 替代品引入
4.3 公用事業(yè)市場化改革路徑Ⅱ:產(chǎn)權改革
4.3.1 BOT模式
4.3.2 TOT模式
4.3.3 PPP模式
4.3.4 資本市場融資
4.4 公用事業(yè)市場化改革的路徑優(yōu)化
4.4.1 公用事業(yè)市場化改革的路徑演進
4.4.2 公用事業(yè)市場化的激勵偏差
專欄4 拉美公用事業(yè)市場化的經(jīng)驗與教訓
5.公用事業(yè)市場化進程中的規(guī)制模式轉型
5.1 公用事業(yè)規(guī)制模式的轉型路徑
5.1.1 公用事業(yè)規(guī)制模式的演進規(guī)律
5.1.2 公用事業(yè)規(guī)制轉型的中國路徑
5.2 公用事業(yè)規(guī)制主體重塑
5.2.1 規(guī)制機構的設置原理
5.2.2 規(guī)制機構的結構設計
5.2.3 規(guī)制機構的權力分配
5.3 公用事業(yè)規(guī)制客體再造
5.3.1 有效競爭市場培育
5.3.2 差異化產(chǎn)權改革模式
5.4 公用事業(yè)規(guī)制主體的再規(guī)制
5.4.1 規(guī)制機構的行政程序
5.4.2 對規(guī)制機構的再規(guī)制
6.水務產(chǎn)業(yè)市場化與規(guī)制模式轉型
6.1 水務產(chǎn)業(yè)市場化的經(jīng)濟動因
6.1.1 水務產(chǎn)業(yè)價值鏈
6.1.2 水務產(chǎn)業(yè)性質與特征
6.1.3 水務市場化的動因分析
6.2 水務產(chǎn)業(yè)市場化的路徑選擇
6.2.1 水務產(chǎn)業(yè)市場化進程
6.2.2 水務產(chǎn)業(yè)市場化戰(zhàn)略
6.2.3 水務產(chǎn)業(yè)重組分析
6.2.4 水務企業(yè)產(chǎn)權制度變革
6.3 市場化進程中的水務規(guī)制模式
6.3.1 水務市場準入規(guī)制
6.3.2 區(qū)域間比較競爭規(guī)制
6.3.3 水務價格規(guī)制
6.3.4 水務質量規(guī)制
7.郵政產(chǎn)業(yè)市場化與規(guī)制模式轉型
7.1 郵政市場化的經(jīng)濟動因
7.1.1 郵政產(chǎn)業(yè)的特殊性質
7.1.2 郵政市場化的經(jīng)濟動因
7.2 郵政市場化的瓶頸分析
7.2.1 郵政資本運營的矛盾
7.2.2 普遍服務機制的缺位
7.2.3 郵政業(yè)務的撇脂效應
7.2.4 郵政法律框架的缺陷
7.3 市場化進程中的郵政規(guī)制模式
7.3.1 郵政規(guī)制主客體重塑
7.3.2 郵政網(wǎng)絡外部性規(guī)制
7.3.3 郵政普遍服務政策
7.3.4 郵政法律框架修改
8.電力產(chǎn)業(yè)市場化與規(guī)制模式轉型
8.1 電力市場化的經(jīng)濟動因
8.1.1 電力產(chǎn)業(yè)的特殊性質
8.1.2 電力市場化的經(jīng)濟動因
8.2 電力市場化的路徑分析
8.2.1 電力市場化的運營模式
8.2.2 電力市場化的投融資路徑
8.3 市場化進程中的電力價格規(guī)制
8.3.1 電價形成機制
8.3.2 擱置成本與電價規(guī)制
8.3.3 電力普遍服務政策
8.4 市場化進程中的電力社會規(guī)制
8.4.1 電力環(huán)境規(guī)制
8.4.2 電力安全規(guī)制
參考文獻
后記