本書展現的是大都市上海郊區(qū)的非正規(guī)經濟治理經驗，筆者試圖將大都市上海郊區(qū)非正規(guī)經濟的脈動放在一種“發(fā)展政治”的視野里得到理解。在上海郊區(qū)的非正規(guī)經濟治理經驗中，發(fā)展與治理的關系是一個重要的線索，對非正規(guī)經濟的治理過程也可以理解為一種“發(fā)展型政府”基于城市發(fā)展理性需要而對與城市發(fā)展理性不合拍的非正規(guī)經濟的管制型治理過程。