序如果以 20 世紀 70 年代初部分政府機構開始使用計算機為起點，信息技術在我國政務中的應用已超過了 50 年。50 多年的歷程，積累著經驗、發(fā)展著技術、錘煉著人才、創(chuàng)新著模式，信息技術和數字與治理體系和治理能力現代化的需求融合，使數字政府散發(fā)出更加耀眼的光芒。發(fā)展經驗需要持續(xù)的總結�！稊底终�府 服務社會——2021、2022 年度數據政府治理應用主題優(yōu)秀案例匯編》一書，在既往經驗總結的基礎上，又通過 30 多個案例的深入解析，展示了當前數字政府實踐的新需求、新特征、新經驗。本書的案例多角度反映了數字政府是如何滿足政務發(fā)展新需求的。一是既有業(yè)務系統(tǒng)的深化和拓展，如海關信息交換共享、就業(yè)在線服務、社區(qū)通、在線審批、智慧城市平臺等；二是經濟社會新發(fā)展衍生的新需求，如水生態(tài)環(huán)境綜合管理、新化學環(huán)境管理信息系統(tǒng)、不動產登記、出租車監(jiān)測道路大氣顆粒物、社會心理服務、法院電子卷宗單套制度改革等；三是信息技術發(fā)展帶來的新模式，如第七次全國人口普查數據處理環(huán)境、北京市級政務云、一體化智能化公共服務數據平臺等；四是信息安全新環(huán)境帶來的新需求，如國信政務云安全服務、新時期政務體系數據安全建設等。本書的案例集中體現了數字政府發(fā)展的新特征。一是業(yè)務向更加綜合的方向發(fā)展，二是要處理好新系統(tǒng)與相關既有系統(tǒng)的關系。本書的水生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺，是這兩個特征的典型案例。該平臺以提升水生態(tài)環(huán)境為目標，通過污染減排和生態(tài)擴容兩個主要工作任務，按相應的業(yè)務主線展開。這個平臺既要滿足國家主管部門綜合管理的需求，還要滿足水污染防治資金項目管理、重點流域保護修復協調監(jiān)督、地表水環(huán)境質量管理、水污染源管理等需求，具有多重意義的跨部門、跨層級、跨地域、跨業(yè)務領域的性質。大部分與上述事務相關的業(yè)務已經建設了規(guī)模、性能不等的業(yè)務系統(tǒng)，平臺要統(tǒng)籌兼顧這些系統(tǒng)的技術、數字和使用的特征，實現整體優(yōu)化。三是抓信息安全要從基礎技術抓起，應用技術方案要與安全需求同步。保障數字政府項目的信息安全，要深刻領會習近平總書記關于“把科技命脈牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性”的指示精神，要通過應用的發(fā)展，通過應用與信息技術創(chuàng)新的聯動機制，突破核心技術、補齊短板，確保數字政府建設的供應鏈安全。在本書案例的介紹中，可以看到數字政府發(fā)展中一些新的規(guī)律正在涌現。一是始終把為政府部門履行職責作為數字政府發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，始終以政務業(yè)務為中心，建設好、利用好數字資源，建設好、利用好各類網絡資源。二是建設高質量的數字資源是當前和今后一個時期，數字政府項目高質量可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。三是更加重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用。數字政府的專業(yè)性、演進性特征，高質量的人才隊伍，特別是一個個部門和領域的領軍人才，尤顯重要。四是技術與業(yè)務關系的變革已經發(fā)生并將繼續(xù)擴大。這個變革就是在發(fā)展早期，計算機軟硬件、信息網絡的性能不能滿足實際需求這個主要矛盾已經淡化，除開少量的應用，業(yè)務系統(tǒng)對信息技術性能的需求進入天花板；主要矛盾轉向數字政府項目的投入產出比、高質量數字資源建設及如何在實現業(yè)務系統(tǒng)功能的同時，保證信息系統(tǒng)、信息和供應鏈安全。數字政務在發(fā)展中不斷前行、完善，通過系統(tǒng)的持續(xù)的總結，實現高質量可持續(xù)發(fā)展是其中一個重要的內容。感謝本書的編著者，特別是其中的一些老朋友，數十年如一日，堅持不懈地為我國數字政府貢獻自己的力量，我為他們感到自豪。是以為序。2022 年 9 月 15 日