本書(shū)聚焦生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管中的兩大重大變革——機(jī)構(gòu)改革與制度創(chuàng)新，即省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度為核心的環(huán)保問(wèn)責(zé)制度創(chuàng)新。全書(shū)將圍繞前述機(jī)構(gòu)改革與制度創(chuàng)新為研究對(duì)象，闡述現(xiàn)代化的中國(guó)式生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管是如何構(gòu)筑與落實(shí)的。省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理將基層環(huán)保機(jī)構(gòu)與基層政府之間的關(guān)聯(lián)從人、財(cái)、物等方面切斷，以期減少基層政府對(duì)環(huán)保法律政策執(zhí)行的干預(yù)，使省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門成為地方生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管主責(zé)主體；中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度縮短了中央與地方之間在環(huán)保事務(wù)執(zhí)行上的距離，中央可直接對(duì)省級(jí)政府的環(huán)保履職情況進(jìn)行直接監(jiān)督；環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度的創(chuàng)新、構(gòu)建與實(shí)施，則進(jìn)一步將中央對(duì)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的分配，通過(guò)責(zé)任的方式層層壓實(shí)，以縮小中央與地方在環(huán)保法律政策執(zhí)行上的鴻溝。