區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一直
是世界范圍內(nèi)以及國家內(nèi)部
需要解決的重要現(xiàn)實(shí)問題。
由于技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中
的動(dòng)力作用，不管是發(fā)達(dá)地
區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都會(huì)
把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)
濟(jì)發(fā)展的重要工具。但是，
從技術(shù)市場角度來看，由于
區(qū)域異質(zhì)性的存在，創(chuàng)新要
素向發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)偏好以
及區(qū)域創(chuàng)新悖論為區(qū)域間技
術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。近
年來，不管是理論界還是政
府部門，都試圖通過不同的
理論視角和政策工具尋找解
決方案。在理論研究方面，
學(xué)者們從區(qū)域技術(shù)外溢與吸
收能力、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新要
素流動(dòng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)
新聯(lián)盟等角度研究了區(qū)域創(chuàng)
新能力提升問題。在政策實(shí)
踐中，各個(gè)國家和地區(qū)也都
出臺了促進(jìn)區(qū)域間平衡發(fā)展
的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。2018年
，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了
《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域
協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，
強(qiáng)調(diào)了“引導(dǎo)科技資源按照
市場需求優(yōu)化空間配置，促
進(jìn)創(chuàng)新要素充分流動(dòng)”；
2022年，出臺了《中共中
央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國
統(tǒng)一大市場的意見》，提出
了“通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新
資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng)新要
素有序流動(dòng)和合理配置”；
2022年3月，科技部等九部
門印發(fā)了《“十四五”東西部
科技合作實(shí)施方案》，進(jìn)一
步明確了區(qū)域間科技合作對
于“提升西部地區(qū)創(chuàng)新能力
和解決發(fā)展不平衡不充分問
題具有重要意義”�？梢姡�
區(qū)域間技術(shù)收斂實(shí)現(xiàn)機(jī)制與
政策研究對促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)
協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論和
現(xiàn)實(shí)意義。
筆者一直致力于產(chǎn)業(yè)與
區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的研究工
作。2001～2010年，主要
側(cè)重于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的網(wǎng)
絡(luò)效應(yīng)與技術(shù)競爭、產(chǎn)業(yè)自
主創(chuàng)新能力提升等問題的研
究；2011年至今，主要側(cè)
重于研究區(qū)域創(chuàng)新能力提升
與區(qū)域間技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題
。本書是在《區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)
發(fā)展中的技術(shù)收斂問題》一
書基礎(chǔ)上的深化，是在分析
我國區(qū)域間技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)
狀以及技術(shù)收斂理論和實(shí)證
研究基礎(chǔ)上對技術(shù)收斂實(shí)現(xiàn)
機(jī)制的進(jìn)一步研究。本書也
是我國出臺建立更加有效的
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見
等相關(guān)政策背景下對區(qū)域技
術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的研究成果
。
本書的研究內(nèi)容涉及了
區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)的均等化、區(qū)
域間技術(shù)互助與服務(wù)、區(qū)域
間技術(shù)合作以及區(qū)域間技術(shù)
市場一體化等方面的實(shí)現(xiàn)機(jī)
制。同時(shí)，為了進(jìn)一步了解
發(fā)達(dá)國家促進(jìn)區(qū)域間技術(shù)協(xié)
調(diào)發(fā)展的實(shí)踐，本書對歐洲
的知識創(chuàng)新社區(qū)、英國的升
級計(jì)劃進(jìn)行了比較分析。另
外，本書結(jié)合區(qū)域技術(shù)收斂
的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提出了相應(yīng)的
科技政策思路與建議。整個(gè)
研究成果是在課題組近五年
的合作下共同完成的。具體
分工如下：張保勝承擔(dān)了導(dǎo)
言部分、第五章的第三節(jié)和
第五節(jié)、第六章的第一節(jié)、
第七章的政策研究以及全書
的統(tǒng)稿校對工作；張楊承擔(dān)
了第三章第一節(jié)的城鄉(xiāng)融合
與創(chuàng)新要素流動(dòng)部分；祁讓
坤承擔(dān)了第五章的第四節(jié)技
術(shù)市場的金融支持部分；張
年承擔(dān)了第一章的第一節(jié)、
第二章的第三節(jié)、第六章的
第二節(jié)；李娜承擔(dān)了第一章
的第二節(jié)、第三節(jié)以及第四
章；齊翠玲承擔(dān)了第二章的
第一節(jié)和第二節(jié)、第三章的
第二節(jié)和第三節(jié)、第五章的
第一節(jié)和第二節(jié)。
當(dāng)然，本書還存在著一
些不足之處和進(jìn)一步研究的
空間。隨著技術(shù)創(chuàng)新研究領(lǐng)
域的進(jìn)一步拓展，學(xué)界和政
府部門對與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的
社會(huì)問題和可持續(xù)發(fā)展日益
關(guān)注，包容性創(chuàng)新、負(fù)責(zé)任
創(chuàng)新、可持續(xù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的
研究必將對區(qū)域技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)
展問題研究產(chǎn)生新的影響。
這也為課題組未來的研究方
向提供了新的思路。
張保勝
2023年3月29日