今年是中非開(kāi)啟外交關(guān)系的第66年�；厥讱v史，中非人民傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雙方關(guān)系歷久彌堅(jiān)，早在爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家振興的事業(yè)中就開(kāi)始相互支持、并肩前行。2021年11月，中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成功舉行，習(xí)近平主席首次提出“中非友好合作精神”，闡述構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的“四點(diǎn)主張”，宣布對(duì)非合作“九項(xiàng)工程”，在中非關(guān)系史上樹(shù)立起新的里程碑，為引領(lǐng)中非合作向更高質(zhì)量、更寬領(lǐng)域發(fā)展指明了行動(dòng)方向。

　　衛(wèi)生合作一直是中非合作的重要領(lǐng)域之一，已有近60年的歷史。1963年，中國(guó)向阿爾及利亞派出第一支援非中國(guó)醫(yī)療隊(duì)。截至目前，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員2.3萬(wàn)人次，診治患者2.3億人次，在非洲援建醫(yī)療設(shè)施130余個(gè)，開(kāi)展“光明行”“愛(ài)心行”等巡診義診活動(dòng)；支持非洲疾控中心建設(shè)，實(shí)施中非新發(fā)再發(fā)傳染病、瘧疾、血吸蟲(chóng)病防控合作項(xiàng)目，幫助非洲提升公共衛(wèi)生水平；對(duì)非洲醫(yī)務(wù)工作人員展開(kāi)專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。中非衛(wèi)生合作對(duì)提升非洲國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)能力、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)，成為促進(jìn)中非民心相通的一塊金字招牌，夯實(shí)了中非發(fā)展的民意基礎(chǔ)，為中非關(guān)系健康發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

　　當(dāng)下，非洲地區(qū)仍面臨傳染病高發(fā)、慢性非傳染性疾病逐漸顯現(xiàn)且負(fù)擔(dān)日益加重、孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率居高不下、人均預(yù)期壽命較低等健康問(wèn)題；部分國(guó)家政局動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂頻繁，饑餓、災(zāi)荒、貧困等多重社會(huì)問(wèn)題疊加，以新冠肺炎疫情暴發(fā)為代表的全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、地緣政治和軍事?tīng)?zhēng)端及其可能導(dǎo)致的人道主義危機(jī)、全球氣候變化與治理政策應(yīng)對(duì)等事件，都給非洲民眾健康帶來(lái)了重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。開(kāi)展對(duì)非洲國(guó)家健康狀況、衛(wèi)生體制的研究，對(duì)加強(qiáng)中非衛(wèi)生合作、支持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有重要意義。

　　目前針對(duì)非洲國(guó)家衛(wèi)生體制開(kāi)展的系統(tǒng)性、專業(yè)化研究較少，本書(shū)旨在填補(bǔ)這項(xiàng)空白。本書(shū)由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)國(guó)際合作司牽頭組織國(guó)內(nèi)相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)、科研院所和部分�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）衛(wèi)生健康委對(duì)非洲部分國(guó)家的衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)查閱大量一手權(quán)威資料、深度訪談從事中非衛(wèi)生合作一線工作的政策制定者和參與者，獲取大量珍貴、詳實(shí)的資料，各研究者對(duì)非洲國(guó)家的衛(wèi)生體制現(xiàn)狀、面臨的困難和挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，旨在為政策制定者、公共衛(wèi)生和全球衛(wèi)生等領(lǐng)域的學(xué)者、學(xué)生及一線衛(wèi)生援外工作者提供相關(guān)背景資料，更好地推動(dòng)中非衛(wèi)生合作。

　　在研究過(guò)程中，我們得到北京大學(xué)劉培龍教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院徐彤武研究員、新探健康發(fā)展研究中心楊洪偉研究員、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)國(guó)際交流與合作中心周簡(jiǎn)紀(jì)委書(shū)記、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心王曉春研究員等專家的悉心指導(dǎo)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)項(xiàng)目監(jiān)管中心和廣西壯族自治區(qū)醫(yī)學(xué)科學(xué)信息研究所的有關(guān)專家在文章統(tǒng)稿過(guò)程中進(jìn)行了數(shù)輪修訂，在此對(duì)他們的辛勤付出表示由衷感謝。

　　本書(shū)旨在拋磚引玉，希望能引起更多專家學(xué)者對(duì)非洲國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和中非衛(wèi)生合作的關(guān)注。由于時(shí)間有限，本書(shū)尚有一些不足之處，也未涵蓋所有非洲國(guó)家，未來(lái)將進(jìn)一步補(bǔ)充完善。對(duì)于本書(shū)存在的疏漏之處，期望專家、學(xué)者和廣大讀者不吝指教。