城市要實現(xiàn)“善治”,滿足居民對美好生活的向往,鄰避設施的建設與運營不可或缺。從“鄰避”到“鄰利”,從“不要建在我家后院”到“請到我家后院來”,化解鄰避風險,理順治理邏輯,成為政府必須面對的現(xiàn)實課題。
本書從構建的“中國城市鄰避案例庫”出發(fā),在對300起鄰避事件分析的基礎上,總結政府處置鄰避風險的經驗教訓,聚焦鄰避風險從生成、演化到防范、處置的全過程,提出應構建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的鄰避風險治理體系,實現(xiàn)多元主體之間順暢的風險溝通和良性互動,最終實現(xiàn)城市鄰避風險的順利化解。
王佃利等【著】【中國】【現(xiàn)當代】
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王佃利,北京大學政府管理學院管理學博士,現(xiàn)為山東大學政治學與公共管理學院教授、博士生導師,主要研究方向為城市管理、社區(qū)治理、公共政策等。先后擔任山東省濟南市政府專家咨詢委員會委員、中國行政管理學會第六屆理事會理事、山東省人民政府研究室特邀研究員等。主持國家社科基金項目、民政部課題等十余項,出版專著、教材六部,發(fā)表學術論文、文章七十余篇。
王玉龍,山東大學政治學與公共管理學院博士,現(xiàn)為山東師范大學公共管理學院講師,主要研究方向為城市政治、空間理論、社區(qū)服務。參與國家社科基金項目十余項,在權威期刊發(fā)表論文十余篇。
于棋,山東大學政治學與公共管理學院博士生,主要研究方向為公共政策與城市治理。
第一章 城市發(fā)展與鄰避問題凸顯
第一節(jié) 城市化進程中的鄰避風險
第二節(jié) 鄰避治理面臨的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 鄰避治理的分析思路
第二章 鄰避研究的演進與訴求
第一節(jié) 鄰避研究的理論演進
第二節(jié) 鄰避研究的主題聚焦
第三節(jié) 鄰避治理的立場和面向
第三章 鄰避事件的分布及其特征
第一節(jié) 鄰避案例庫的構建
第二節(jié) 鄰避事件的結構分析
第三節(jié) 鄰避事件發(fā)展的特征
第四章 風險感知:公眾話語中的鄰避議題演進
第一節(jié) 基于類型學的鄰避輿情分析
第二節(jié) 污染類鄰避設施風險的議題演進
第三節(jié) 風險集聚類鄰避設施的議題演進
第四節(jié) 心理不悅類鄰避設施風險的議題演進
第五節(jié) 污名化類鄰避設施風險的議題演進
第六節(jié) 風險感知中主體的互動與互構
第五章 風險演化:鄰避情境中的地方政府應對邏輯
第一節(jié) 基于扎根理論的地方政府鄰避應對策略
第二節(jié) 地方政府行動策略的范疇提煉與模型構建
第三節(jié) 地方政府行動的“情境—表達—結局”模型的分析
第四節(jié) 地方政府鄰避治理行動策略的再反思
第六章 風險防范:鄰避設施的行業(yè)監(jiān)管
第一節(jié) 基于典型設施的行業(yè)監(jiān)管政策
第二節(jié) 大型基礎設施的行業(yè)監(jiān)管
第三節(jié) 小型基礎設施的行業(yè)監(jiān)管
第四節(jié) 工業(yè)類設施的行業(yè)監(jiān)管
第五節(jié) 特殊文化類設施的行業(yè)監(jiān)管
第六節(jié) 防范鄰避風險的行業(yè)監(jiān)管經驗
第七章 風險處置:突發(fā)鄰避事態(tài)下的應急行動
第一節(jié) 基于案例研究的鄰避風險處置模式
第二節(jié) 鄰避風險處置的協(xié)同治理路徑
第三節(jié) 鄰避風險處置的行政問責路徑
第八章 鄰避治理的公共價值愿景
第一節(jié) 作為現(xiàn)代治理新范式的公共價值管理
第二節(jié) 公共價值失靈:鄰避風險的本質及其診斷
第三節(jié) 鄰避治理與公共價值共創(chuàng)
第九章 面向城市高質量發(fā)展的鄰避治理體系建設
第一節(jié) 鄰避治理的制度安排
第二節(jié) 鄰避治理的策略選擇
第三節(jié) 鄰避治理的工具應用
結語
參考文獻
后記