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國際新型生物安全溯源制度研究:以轉基因食品為例
本書主要闡述轉基因食品可追溯制度作為保障新型生物安全應急領域的國際監(jiān)管制度,涉及各國溯源能力的國際技術標準。轉基因食品國際貿易可追溯技術壁壘受到WTO框架下《技術性貿易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)的國際法律管轄。本書在新型生物溯源國際法框架下,分析各國對新型生物安全技術標準的制度優(yōu)勢,探討中國應如何構建最嚴格的新型生物安全溯源制度,使中國對高水平新型生物安全溯源制度獲得更大的國際法律工具選擇權。作者闡明了轉基因可追溯能力(GM Traceability)所涉及的基本概念,認為構建轉基因食品可追溯能力技術標準的法律意義在于彌補識別制度漏洞、平衡各國國內立法與國際協(xié)議沖突、彌補各國協(xié)議不足、促進貿易等。通過比較研究,作者發(fā)現構建轉基因可追溯技術標準的難點在于衡平國際標準與各國國內法之差異、適用范圍界定困局、舉證責任、設置技術標準過程中的權利導向轉變、國際技術援助、第三方之舉證權限、國際組織的多形式合作等。作者提出中國轉基因食品可追溯制度建設基本要點主要包括迭代國內生物安全立法框架、設置轉基因食品安全專門監(jiān)管機構、最高標準可追溯標識、損害賠償與應急處理等基本制度。
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