《公共安全與應急管理》系統(tǒng)梳理了公共安全、應急管理的基本概念與理論體系，全書以突發(fā)事件的應急預防、應急準備、應急響應和事后恢復四個階段為主體脈絡展開章節(jié)安排。首先，介紹公共安全、應急管理、危機等基本概念與方法理論；其次，闡述應急管理的預案、體系、機制和法制等基本概念和主要內(nèi)容；再次，從突發(fā)事件的預防、準備、響應、事后恢復重建和危機公關五個方面介紹應急管理工作的主要內(nèi)容和基本方法，并結(jié)合具體突發(fā)事件進行案例分析與論述；第四，結(jié)合當前的大數(shù)據(jù)、云計算技術發(fā)展趨勢，探討應急信息管理的基本方法和途徑；最后，介紹國內(nèi)相關法律法規(guī)和相關國際公約。
本書可作為高等院校安全工程類、應急管理類、消防工程類、行政管理與公共安全類及相關專業(yè)的教材，也可作為各級政府機構(gòu)、社會組織及企事業(yè)單位的安全管理人員的培訓教材和參考用書。
第一章緒論1
第一節(jié)公共安全管理概述1
一、公共安全的定義2
二、安全管理的概念及原則3
三、公共安全管理的解析4
第二節(jié)應急管理概述5
一、突發(fā)事件的相關概念5
二、應急管理的相關概念6
三、應急管理的基本特征、原則和內(nèi)涵6
四、應急管理研究的對象、內(nèi)容和目的7
第三節(jié)國內(nèi)公共安全與應急管理發(fā)展8
一、我國的應急管理發(fā)展階段9
二、我國的應急管理發(fā)展現(xiàn)狀11
三、我國的應急管理發(fā)展方向12
第四節(jié)國外公共安全與應急管理發(fā)展14
一、美國的應急管理發(fā)展情況15
二、英國的應急管理發(fā)展情況16
三、澳大利亞的應急管理發(fā)展情況17
四、俄羅斯的應急管理發(fā)展情況18
五、日本的應急管理發(fā)展情況19
復習思考題20
第二章公共安全與應急管理基礎知識21
第一節(jié)危機與應急管理基礎理論21
一、危機管理理論21
二、災害學理論22
三、應急管理理論23
四、協(xié)同管理理論24
第二節(jié)全面應急管理的基礎理論25
一、全危險方法理論26
二、整合應急管理理論26
三、應急管理生命周期理論27
四、有準備的社區(qū)理論27
五、公共安全管理的基本原理28
第三節(jié)城市公共安全與應急管理發(fā)展29
一、城市公共安全的風險與挑戰(zhàn)29
二、城市公共安全的發(fā)展戰(zhàn)略31
三、城市公共安全的監(jiān)測33
四、城市應急管理的資源儲備35
五、城市公共安全體系的建設37
第四節(jié)公共安全與應急管理的發(fā)展趨勢39
復習思考題42
第三章公共突發(fā)事件的應急管理體系43
第一節(jié)突發(fā)事件應急預案43
一、應急預案的體系43
二、應急預案的制定和管理46
第二節(jié)突發(fā)事件應急管理體制47
一、統(tǒng)一領導47
二、綜合協(xié)調(diào)48
三、分類管理49
四、分級負責50
五、屬地管理為主50
第三節(jié)突發(fā)事件應急管理機制50
一、監(jiān)測預警機制51
二、應急信息溝通機制52
三、應急指揮、協(xié)調(diào)和決策機制53
四、分級負責與響應機制54
五、社會動員機制54
六、應急保障機制56
七、獎懲機制56
八、社會管理機制57
九、國際合作機制57
第四節(jié)突發(fā)事件應急管理法制58
一、我國應急管理法律體系建設的發(fā)展歷史58
二、應急管理法律體系的基本構(gòu)成59
復習思考題61
第四章公共突發(fā)事件的預防與預警管理62
第一節(jié)突發(fā)事件預防的基本原則62
一、可預防與可縮減原則63
二、防患于未然原則63
三、可能原因必須根除原則64
第二節(jié)突發(fā)事件風險評估64
一、風險的基本認識64
二、風險的類型65
三、風險評估的理論模式65
四、風險評估的基本方法67
第三節(jié)突發(fā)事件預防體系68
一、強化脆弱性定期分析評估制度68
二、設立危機管理團隊70
三、制訂危機管理計劃70
四、重視危機管理科普宣教培訓與演練72
五、加強“防災型社區(qū)”的危機管理文化建設75
第四節(jié)公共危機預警管理系統(tǒng)75
一、公共危機預警管理基本概念75
二、公共危機預警管理主要內(nèi)容76
三、公共危機預警管理系統(tǒng)的構(gòu)成和流程77
四、公共危機預警管理機制設計79
復習思考題81
第五章突發(fā)事件的應急準備82
第一節(jié)應急預案的制定與演練82
一、應急預案的制定82
二、應急預案的演練88
第二節(jié)應急處置的后勤保障89
一、物資裝備保障90
二、應急資金保障90
三、醫(yī)療衛(wèi)生保障91
四、應急通信保障91
第三節(jié)應急隊伍的組成和建設92
一、應急隊伍的組成92
二、應急隊伍的建設93
復習思考題95
第六章突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置96
第一節(jié)現(xiàn)場應急管理基本目標96
一、進行先期處置，控制事態(tài)蔓延擴大96
二、維護現(xiàn)場秩序，控制違法犯罪97
三、為事后恢復創(chuàng)造條件97
四、保護現(xiàn)場與證據(jù)不被破壞97
第二節(jié)現(xiàn)場應急管理基本原則97
一、快速反應原則97
二、協(xié)調(diào)聯(lián)動原則98
三、適度反應原則98
四、合法性原則99
五、無歧視原則99
六、程序性原則99
七、安全第一原則100
八、資源共享原則100
第三節(jié)現(xiàn)場應急處置基本方法100
一、信息收集研判101
二、設置警戒線101
三、先期控制101
四、組織人員安全疏散102
五、受害人救助102
六、現(xiàn)場交通管制103
七、現(xiàn)場以及相關場所的治安維護103
八、保護重要設施、目標與貴重物品和財產(chǎn)的安全103
九、收集現(xiàn)場遺留物品103
十、突發(fā)事件信息管理103
復習思考題104
第七章突發(fā)事件的恢復與重建105
第一節(jié)突發(fā)事件恢復與重建的目標105
一、促進受害者的心理恢復106
二、重建受損公共設施106
三、恢復生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序106
四、把握突發(fā)事件恢復中蘊含的機會107
第二節(jié)突發(fā)事件恢復與重建的內(nèi)容107
一、建立恢復管理領導機構(gòu)107
二、開展前期評估108
三、制訂恢復重建計劃108
四、總結(jié)整改與監(jiān)督落實110
五、進行后期恢復評價111
第三節(jié)突發(fā)事件恢復與重建的實施111
一、開展恢復與重建準備工作111
二、充分發(fā)揮所有恢復參與者的作用111
三、因地制宜開展現(xiàn)場緊急恢復工作112
四、及時有效地聯(lián)絡溝通112
五、注意開展政府危機公關工作112
復習思考題113
第八章突發(fā)事件的危機公關114
第一節(jié)突發(fā)事件危機公關的原則116
一、速度第一原則116
二、系統(tǒng)運行原則116
三、真誠溝通原則116
四、承擔責任原則117
五、權(quán)威證實原則117
第二節(jié)突發(fā)事件危機公關的策略117
第三節(jié)突發(fā)事件危機公關的內(nèi)容119
復習思考題121
第九章大數(shù)據(jù)、云計算與應急信息管理122
第一節(jié)大數(shù)據(jù)與云計算概述122
一、大數(shù)據(jù)的定義及特征122
二、云計算的定義及特征123
三、大數(shù)據(jù)技術與云計算的關系124
四、大數(shù)據(jù)時代的應急管理124
第二節(jié)應急信息的采集125
一、應急信息采集主體125
二、應急信息采集方法126
第三節(jié)應急信息的處理128
一、應急信息分析方法分類128
二、風險信息分析方法129
第四節(jié)應急信息的數(shù)據(jù)挖掘131
一、數(shù)據(jù)挖掘技術131
二、數(shù)據(jù)挖掘的功能131
第五節(jié)應急信息的決策133
一、決策、信息決策與信息決策過程133
二、大數(shù)據(jù)背景下應急信息決策的機制建設135
三、大數(shù)據(jù)在應急信息決策中的效用136
第六節(jié)應急信息的傳播137
一、預警信息傳播137
二、應急處置信息傳播139
三、事后恢復信息傳播140
第七節(jié)應急信息共享140
一、應急信息共享組織結(jié)構(gòu)141
二、應急信息共享機制142
三、應急信息共享平臺142
第八節(jié)大數(shù)據(jù)技術條件下的應急信息應用143
一、大數(shù)據(jù)技術介入自然災害類突發(fā)事件治理143
二、大數(shù)據(jù)技術介入事故災難類突發(fā)事件治理144
三、大數(shù)據(jù)技術介入公共衛(wèi)生類突發(fā)事件治理144
四、大數(shù)據(jù)技術介入社會安全類突發(fā)事件治理145
復習思考題146
附錄一公共安全與應急管理綜合案例147
附錄二國內(nèi)相關法規(guī)一覽160
附錄三相關國際公約一覽164
參考文獻169
書單推薦
